Art. 34
Inserimento degli articoli 29-bis, 29-ter, 29-quater e 29-quinquies
della l.r. n. 36/1997
1. Dopo l'art. 29 della l.r. n. 36/1997 e successive modificazioni
e integrazioni, sono inseriti i seguenti:
«Art. 29-bis (Perequazione urbanistica). - 1. Il PUC puo' prevedere
per la sua attuazione forme di perequazione urbanistica al fine di
assicurare l'equa ripartizione dei diritti edificatori e degli oneri
derivanti dalla pianificazione tra i proprietari degli immobili
interessati dalle previsioni relative a distretti di trasformazione o
ad ambiti di riqualificazione, con esclusione di quelli di presidio
ambientale, stabilendone i criteri e le modalita' operative, in
coerenza con le indicazioni degli atti di pianificazione territoriale
di livello sovracomunale.
2. Per l'attuazione delle previsioni edificatorie derivanti
dall'applicazione dell'indice di utilizzazione insediativa ai
distretti od agli ambiti di riqualificazione, con esclusione di
quelli di presidio ambientale, il PUC puo' individuare, anche
mediante appositi schemi di organizzazione urbanistica, gli edifici
esistenti da conservare e quelli da demolire, le aree ove concentrare
la nuova edificazione e gli immobili da cedersi gratuitamente al
Comune o da vincolare all'uso pubblico per la realizzazione di
servizi e di infrastrutture, anche al fine della gestione dei crediti
edilizi di cui all'art. 29-ter e dell'applicazione delle norme di
compensazione di cui all'art. 29-quater.
La perequazione urbanistica puo' essere applicata anche tra due o
piu' comuni ove gli stessi procedano alla formazione di un PUC
intercomunale esteso ai relativi territori, previo apposito atto di
intesa.
Art. 29-ter (Riqualificazione edilizia o urbanistica e credito
edilizio). - 1. Il PUC puo' individuare negli ambiti e nei distretti
di trasformazione gli edifici o complessi di edifici esistenti
suscettibili di riqualificazione edilizia o urbanistica
caratterizzati da:
a) condizioni di rischio idraulico o di dissesto idrogeologico;
b) condizioni di incompatibilita' per contrasto con la destinazione
d'uso dell'ambito o del distretto di trasformazione o per la
tipologia edilizia;
c) situazioni di degrado strutturale, funzionale od
igienico-sanitario che richiedono un insieme sistematico di opere od
interventi;
d) situazioni di interferenza con la previsione di realizzazione di
servizi pubblici o di infrastrutture pubbliche.
2. Ove gli interventi di cui al comma 1 prevedano la demolizione
totale o parziale dei fabbricati, il PUC stabilisce i parametri per
l'utilizzazione del corrispondente credito edilizio in funzione della
destinazione d'uso degli edifici da demolire ed individua gli ambiti
e i distretti nei quali tale credito puo' essere trasferito, anche
con tempistiche di utilizzo differite, fissando le relative
percentuali di utilizzo per l'attuazione degli interventi previsti
nei distretti e negli ambiti secondo la rispettiva disciplina.
3. Per credito edilizio si intende la quantita' di superficie
agibile della costruzione esistente oggetto di demolizione
eventualmente ridotta in relazione alla destinazione d'uso degli
edifici da demolire in base ai coefficienti previsti dal PUC in
funzione degli obiettivi di riqualificazione urbanistica perseguiti.
Non possono dar luogo al riconoscimento del credito edilizio gli
edifici realizzati in assenza od in difformita' dai prescritti titoli
abilitativi edilizi e paesaggistici, se non previa loro
regolarizzazione.
4. I crediti edilizi sono negoziabili e trasferibili tra i soggetti
interessati, previa trascrizione ai sensi dell'art. 2643 del codice
civile, e sono annotati in apposito registro tenuto dal Comune,
consultabile da parte di chiunque con le stesse modalita' di
consultazione del PUC, nel quale sono riportati:
a) il soggetto titolare del credito edilizio e gli estremi del
titolo edilizio con il quale e' stato assentito l'intervento di
demolizione e riconosciuto il corrispondente credito edilizio
derivante dall'applicazione delle regole fissate dal PUC ai sensi del
comma 3;
b) i soggetti divenuti titolari del credito edilizio a seguito di
successivi atti di trasferimento e gli estremi dei relativi atti
oggetto di trascrizione;
c) gli estremi del titolo edilizio con il quale il credito edilizio
e' stato utilizzato in tutto o in parte, con indicazione della data
di sua estinzione o della eventuale quantita' residua utilizzabile.
Art. 29-quater (Compensazione urbanistica). - 1. In presenza di
vincoli preordinati all'esproprio il PUC puo' stabilire, in luogo
della corresponsione dell'indennita' di esproprio in denaro ed a
fronte della cessione volontaria e gratuita del bene, l'attribuzione
di diritti edificatori espressi in superficie agibile utilizzabili in
ambiti o distretti di trasformazione, previa stipula di apposita
convenzione tra il Comune ed il soggetto interessato soggetta alle
formalita' stabilite all'art. 49, comma 4, per i titoli
convenzionati, ferma restando la successiva annotazione del credito
edilizio nel registro di cui all'art. 29-ter, comma 4.
2. La compensazione di cui al comma 1 puo', altresi', essere
utilizzata come modalita' di indennizzo nel caso di reiterazione dei
vincoli preordinati all'esproprio.
3. Al fine di acquisire immobili funzionali all'attuazione delle
previsioni di realizzazione di servizi pubblici ed infrastrutture
pubbliche, il Comune puo' procedere alla permuta con beni immobili di
proprieta' pubblica di valore tale da indennizzare gli immobili
oggetto di dichiarazione di pubblica utilita'.
Art. 29-quinquies (Misure di incentivazione della riqualificazione
urbana). - 1. In attuazione dell'art. 2-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) e
successive modificazioni e integrazioni ed in attesa dell'emanazione
del regolamento regionale di cui all'art. 34, comma 3, il PUC, per
promuovere la riqualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico
esistente nelle aree urbane mediante interventi di sostituzione
edilizia, di ristrutturazione urbanistica e di ampliamento di edifici
concretanti nuova costruzione, puo' prevedere:
a) premialita' costituite da quote percentuali di incremento del
volume geometrico di edifici o complessi di edifici, utilizzabili
senza applicazione dell'indice di utilizzazione insediativa previsto
dal PUC, ma con osservanza degli altri parametri urbanistici, da
individuare e quantificare nel rispetto dei caratteri
storico-culturali e paesaggistici degli immobili, che siano oggetto
di interventi di riqualificazione edilizia, urbanistica ed
ambientale. Tali premialita' non possono comunque superare il limite
del 35 per cento del volume geometrico degli edifici o del complesso
di edifici esistenti;
b) distanze tra fabbricati inferiori alla distanza minima di dieci
metri tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti che siano
idonee ad assicurare un equilibrato assetto urbanistico e
paesaggistico in relazione alle tipologie degli interventi consentiti
e tenuto conto degli specifici caratteri dei luoghi e
dell'allineamento degli immobili gia' esistenti, fermo restando
comunque il rispetto delle norme del codice civile e dei vincoli di
interesse culturale e paesaggistico.».