(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 18 del 6 maggio 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'articolo 117, comma terzo, della Costituzione;
Visti l'articolo 4, comma 1, lettere v) e z), e il titolo VI dello
Statuto;
Vista la legge 28 dicembre 1995, n. 549 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica);
Vista la legge regionale 29 luglio 1996, n. 60 (Disposizioni per
l'applicazione del tributo speciale per il deposito in discarica dei
rifiuti solidi di cui all'art. 3 della L. 28 dicembre 1995, n. 549)
e, in particolare, gli articoli 9 e 16;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2015, n. 86 (Modifiche alla
legge regionale 29 luglio 1996, n. 60 «Disposizioni per
l'applicazione del tributo speciale per il deposito in discarica dei
rifiuti solidi di cui all'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n.
549» in attuazione della l.r. 22/2015) e, in particolare, l'articolo
2, comma 2, e l'articolo 6, comma 2;
Considerato quanto segue:
1. L'articolo 2, comma 2, della l.r. 86/2015 ha inserito la
lettera b-bis) nel comma 1 dell'articolo 9, della l.r. 60/1996 al
fine di assoggettare all'applicazione del tributo speciale per il
deposito in discarica dei rifiuti solidi anche la «gestione di
rifiuti priva della prescritta autorizzazione, iscrizione o
comunicazione»;
2. Parallelamente l'articolo 6, comma 2, della l.r. 86/2015 ha
modificato l'articolo 16 della l.r. 60/1996 introducendo, tra le
fattispecie soggette a sanzione, anche la gestione non autorizzata
dei rifiuti;
3. Gli uffici della Presidenza del Consiglio dei ministri hanno
formulato rilievi di incostituzionalita' degli articoli della l.r.
86/2015 sopra citati, assumendo che il legislatore regionale,
invadendo la competenza legislativa statale, abbia introdotto una
fattispecie del tutto nuova e diversa rispetto a quelle previste
dalla legge 549/1995, istitutiva del tributo;
4. Le argomentazioni degli uffici della Presidenza del Consiglio
dei ministri appaiono difficilmente contestabili in un eventuale
successivo ricorso alla Corte Costituzionale per illegittimita' delle
due norme sopra richiamate, atteso che la fattispecie della gestione
non autorizzata, pur essendo stata introdotta dalla l.r. 86/2015 a
chiarimento dei casi gia' previsti dalla normativa statale, di fatto,
estende l'ambito di applicazione del tributo anche a casi non
previsti dalla medesima normativa statale, le cui norme costituiscono
principi fondamentali ai sensi dell'articolo 119 della Costituzione;
5. E' necessario, pertanto, procedere alla modifica della l.r.
60/1996 al fine di eliminare dalle fattispecie soggette
all'applicazione del tributo e della connessa sanzione amministrava
la «gestione di rifiuti priva della prescritta autorizzazione,
iscrizione o comunicazione»;
6. E' infine opportuno disporre l'entrata in vigore della
presente legge dal giorno successivo alla data di pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana, in considerazione
dell'urgenza di rendere conforme la normativa regionale alla legge
549/1995;
Approva la presente legge:
Art. 1
Applicazione del tributo. Modifiche
all'articolo 9 della l.r. 60/1996
1. La lettera b-bis) del comma 1 dell'articolo 9 della legge
regionale 29 luglio 1996, n. 60 (Disposizioni per l'applicazione del
tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi di
cui all'art. 3 della legge 28 di cembre 1995, n. 549), e' abrogata.