(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 33 del
5 agosto 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera c), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino
della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421);
Vista la legge regionale 5 agosto 2009, n. 51 (Norme in materia di
qualita' e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti
autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta dell'8 luglio 2016;
Considerato quanto segue:
1. E' necessario prevedere un nuovo sistema di accreditamento in
grado di cogliere le modifiche introdotte nel servizio sanitario
regionale con le leggi regionali n. 28/2015 e n. 84/2015;
2. E' necessario identificare uno strumento diverso dal regolamento
in grado di cogliere le innovazioni e la dinamicita' dei nuovi
modelli sanitari e, al contempo, di rispondere alle continue
evoluzioni sanitarie che hanno quale obiettivo la tutela della salute
e la centralita' del paziente;
3. Per soddisfare le citate esigenze di dinamicita' occorre creare
un nuovo modello di accreditamento che sposti la definizione degli
ulteriori requisiti, piu' attinenti ai processi aziendali e clinici,
in specifici atti della Giunta regionale;
4. Ne consegue, percio', la necessita' di inserire nella legge
regionale la possibilita' di individuare i requisiti necessari alla
definizione ed alla individuazione dei percorsi assistenziali
attraverso appositi atti della giunta regionale;
5. E' opportuno prevedere, nel percorso di revisione delle
procedure, momenti e sedi di confronto con le organizzazioni
sindacali;
6. Inoltre, e' necessario prevedere una articolazione piu'
complessa oggetto dell'accreditamento che non sia piu' circoscritto
alla sola struttura organizzativa funzionale ma che focalizzi
l'attenzione sul percorso assistenziale;
7. E' necessario per la garanzia della sicurezza delle strutture
dove vengono erogate prestazioni sanitarie prevedere nel regolamento
l'individuazione delle «dimensioni» necessarie alla «governance»
della qualita' e sicurezza delle cure nelle quali trovano
collocazione i requisiti necessari al nuovo sistema di autorizzazione
ed accreditamento regionale;
8. Rimane in regolamento l'individuazione dei requisiti necessari
all'autorizzazione delle strutture sanitarie pubbliche e private,
nonche' l'individuazione dei requisiti organizzativi di livello
aziendale necessari per l'accreditamento;
9. E' prevista l'istituzione di un elenco di professionisti per la
verifica dei requisiti necessari all'autorizzazione delle strutture
sanitarie pubbliche e private, introducendo una nuova modalita' di
scelta delle figure coinvolte nel processo che consenta una regia
regionale finalizzata, anche, alla omogeneizzazione delle modalita'
di verifica sul territorio regionale;
10. E' opportuno stabilire un termine di validita' del
provvedimento di verifica positiva di compatibilita' rispetto al
fabbisogno regionale;
11. La previsione del gruppo tecnico regionale di verifica di cui
all'art. 22 non comporta ulteriori oneri finanziari a carico del
bilancio regionale rispetto a quelli previsti dalla legge regionale
n. 51/2009.
Approva
la presente legge:
Art. 1
Modifiche al preambolo della legge regionale n. 51/2009
1. Il punto 11 del considerato del preambolo della legge regionale
5 agosto 2009, n. 51 (Norme in materia di qualita' e sicurezza delle
strutture sanitarie: procedure e requisiti autorizzativi di esercizio
e sistemi di accreditamento) e' sostituito dal seguente:
«11. E' necessario prevedere un nuovo sistema di governo dei
processi di qualita' costituito da un organismo, con funzioni di
orientamento del sistema e di consulenza scientifica, e da due
organismi con funzioni di verifica e valutazione delle strutture
autorizzate e accreditate in posizione di autonomia
tecnico-scientifica».
2. Il punto 14 del considerato del preambolo della legge regionale
n. 51/2009 e' abrogato.