(Pubblicata nel Supplemento n. 4 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 40/I-II del 4 ottobre 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Modifiche alla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7, concernente
«Nuovo ordinamento delle Istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza - Aziende pubbliche di servizi alla persona»
1. Alla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7, concernente «Nuovo
ordinamento delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza -
Aziende pubbliche di servizi alla persona» sono apportate le seguenti
modifiche:
a) all'art. 2, comma 1, e' aggiunto, infine, il seguente periodo:
«Le aziende pubbliche di servizi alla persona sono enti pubblici non
economici.»;
b) all'art. 6, dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. Nei confronti dei componenti i consigli di amministrazione
di tutte le aziende pubbliche di servizi alla persona e dei
componenti dei consigli di amministrazione delle aziende di comuni o
consorzi di comuni che gestiscono residenze per anziani, trova
applicazione l'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini, nonche' misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario) convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 7 agosto 2012,
n. 135, e successive modificazioni.»;
c) all'art. 9 sono apportate le seguenti modifiche:
1) il comma 1 e' sostituito dai seguenti:
«1. Il direttore e' nominato dal Consiglio di amministrazione,
anche al di fuori della dotazione organica, con atto motivato, previa
selezione con pubblico avviso volta ad accertare in capo ai soggetti
interessati una particolare qualificazione professionale, in base ai
criteri e ai requisiti definiti dallo statuto.
1-bis. Nei confronti dei direttori di tutte le aziende pubbliche di
servizi alla persona e dei direttori delle aziende di comuni o
consorzi di comuni che gestiscono residenze per anziani, trova
applicazione l'art. 5, comma 9, del decreto-legge n. 95/2012,
convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della
legge n. 135/2012, e successive modificazioni.»;
2) al comma 4, dopo le parole «Il direttore» sono inserite le
parole: «, o un suo delegato,»;
3) il comma 6 e' sostituito dai seguenti:
«6. In caso di assenza o impedimento del direttore, o qualora egli
abbia un particolare interesse in ordine alla deliberazione o al
procedimento, secondo quanto previsto dal regolamento regionale, le
funzioni di sua competenza sono esercitate da un funzionario
individuato dal Consiglio di amministrazione, nel rispetto dei
contratti collettivi, tra i dipendenti dell'azienda o di altra
amministrazione pubblica, esperti in materia di aziende.
6-bis. Su proposta motivata del direttore, e nel rispetto dei
contratti collettivi, il Consiglio di amministrazione puo' affidare
la presidenza delle commissioni di gara o di concorso, compresa la
responsabilita' dei relativi procedimenti, a un dirigente o
funzionario, anche in convenzione ai sensi dell'art. 10, in possesso
di particolare competenza in materia di gare o, rispettivamente, di
concorsi.»;
4) al comma 7 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
compresi gli atti posti in essere dai soggetti di cui ai commi 6 e
6-bis.»;
d) all'art. 10, comma 1, dopo le parole «taluni servizi» sono
inserite le parole: «o funzioni» e la parola «dirigenziali» e'
soppressa;
e) all'art. 20, i commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«1. I provvedimenti amministrativi assunti dagli organi delle
aziende sono pubblicati, entro dieci giorni dall'adozione, mediante
affissione all'albo informatico dell'azienda per dieci giorni
consecutivi.
2. Le pubblicazioni sono effettuate nel rispetto della normativa in
materia di procedimento amministrativo richiamata dalla legge
regionale, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante
"Codice in materia di protezione dei dati personali" e successive
modificazioni, nonche' dell'art. 7 (Misure di trasparenza) della
legge regionale 13 dicembre 2012, n. 8 concernente "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale 2013 e pluriennale 2013- 2015
della Regione Autonoma Trentino-Alto Adige (Legge finanziaria)" e
successive modificazioni.
2-bis. Alle aziende si applica altresi' la disciplina in materia di
trasparenza recata dalla legge regionale 29 ottobre 2014, n. 10
concernente "Disposizioni in materia di pubblicita', trasparenza e
diffusione di informazioni da parte della regione e degli enti a
ordinamento regionale, nonche' modifiche alle leggi regionali 24
giugno 1957, n. 11 (Referendum per l'abrogazione di leggi regionali)
e 16 luglio 1972, n. 15 (Norme sull'iniziativa popolare nella
formazione delle leggi regionali e provinciali) e successive
modificazioni, in merito ai soggetti legittimati all'autenticazione
delle firme dei sottoscrittori" e successive modificazioni.
3. Le aziende che, per giustificati motivi, non possono avere un
proprio sito informatico, si avvalgono dei siti di altre
amministrazioni ed enti pubblici obbligati, ovvero di loro
associazioni.»;
f) all'art. 23, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Ai fini della presente legge sono considerate
rappresentative a livello provinciale delle aziende le associazioni i
cui soci o associati sono per la maggior parte aziende pubbliche di
servizi alla persona o aziende gestite da comuni, consorzi di comuni,
comunita' o comunita' comprensoriali, che svolgono le attivita' di
cui all'art. 2, comma 1. Il presidente dell'associazione deve essere
nominato tra i presidenti o i componenti dei consigli di
amministrazione dei soci o associati di natura pubblica. Con
deliberazione della Giunta regionale possono essere stabiliti
ulteriori criteri per la definizione della rappresentativita'.»;
g) all'art. 24 sono apportate le seguenti modifiche:
1) la rubrica dell'art. 24 e' sostituita dalla seguente:
«Attivita' formative e di aggiornamento, studi e ricerche»;
2) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. La Giunta regionale puo' finanziare attivita' formative e di
aggiornamento per amministratori, direttori, volontari, dipendenti
delle aziende e loro associazioni, organizzati in via primaria, sulla
base dei programmi delle rispettive province autonome, dalle
associazioni rappresentative delle aziende stesse o dalle Province
autonome di Trento e di Bolzano. Le attivita' formative possono
essere estese anche a soggetti privati, nel rispetto delle priorita'
dei destinatari, senza oneri a carico della regione.»;
h) all'art. 27 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1, la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) la cittadinanza italiana. Il requisito non e' richiesto per i
soggetti e nei casi indicati nell'art. 38 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche) e successive
modificazioni.»;
2) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. I requisiti ulteriori e le modalita' di assunzione del
personale sono determinati dal regolamento per il personale, nel
rispetto di quanto previsto dal regolamento regionale e assicurando
idonee e pubblicizzate procedure selettive. In particolare l'azienda,
nell'ambito della programmazione pluriennale del fabbisogno di
personale, garantisce il rispetto dei principi stabiliti dall'art. 97
della Costituzione, prevedendo che l'accesso ai nuovi posti sia
riservato in misura non inferiore al 50 per cento all'ingresso
dall'esterno. Gli estratti dei bandi di concorso per l'assunzione del
personale a tempo indeterminato e gli avvisi di selezione per il
direttore sono pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione.»;
i) all'art. 30, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il regolamento per il personale, nel rispetto della legge
regionale, e ove questa non disciplini la materia, della legge
statale, nonche' delle relative disposizioni o direttive attuative,
stabilisce i casi di incompatibilita' e cumulo di impieghi.»,
l) all'art. 31, comma 3, dopo le parole «per i lavoratori
dipendenti dalle aziende, dalla regione» sono inserite le parole: «,
dai comuni, dai consorzi di comuni, dalle comunita', dalle comunita'
comprensoriali»;
m) all'art. 39 sono apportate le seguenti modifiche:
1) nella rubrica le parole «per maternita'» sono soppresse;
2) al comma 1, il primo periodo e' sostituito dal seguente:
«Le Province autonome di Trento e di Bolzano possono costituire un
fondo destinato al finanziamento delle aziende per la copertura
totale o parziale degli oneri che le stesse devono sostenere in
applicazione delle disposizioni di legge, regolamento e contratto
collettivo, che prevedono il diritto del personale ad usufruire di
aspettative o di astensioni dal lavoro per ristoro psico-fisico.»;
n) all'art. 40, il comma 5 e' abrogato;
o) l'art. 42 e' sostituito dal seguente:
«Art. 42 (Attivita' contrattuale). - 1. In materia contrattuale si
applicano alle aziende - le disposizioni vigenti per i corrispondenti
contratti della provincia autonoma nel cui territorio le aziende
hanno sede principale.
2. Rimangono ferme le disposizioni della legge, dei regolamenti
regionali e dei regolamenti aziendali, per quanto attiene il riparto
delle competenze tra gli organi delle aziende.»;
p) gli articoli 43 e 44 sono abrogati;
q) dopo l'art. 58 e' inserito il seguente:
«Art. 58-bis (Organo consultivo della regione). - 1. La Giunta
regionale puo' nominare con propria deliberazione un organo
consultivo, di cui fanno parte anche le associazioni rappresentative
delle aziende pubbliche di servizi alla persona, per tutte le
problematiche concernenti la disciplina ordinamentale delle aziende
stesse, ivi comprese quelle relative all'approvazione degli
statuti.».