Allegato
Regolamento recante modalita' di organizzazione, di gestione e di
finanziamento delle attivita' di formazione professionale e delle
attivita' non formative connesse ad attivita' di formazione
professionale, in attuazione dell'art. 53 della legge regionale 16
novembre 1982, n. 76 (Ordinamento della formazione professionale).
(Omissis).
Art. 1.
Finalita'
1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'art. 53
della legge regionale 16 novembre 1982, n. 76 (Ordinamento della
formazione professionale), le modalita' di organizzazione, di
gestione e di finanziamento delle attivita' di formazione
professionale e delle attivita' non formative connesse ad attivita'
di formazione professionale.
Art. 2.
Definizioni delle attivita'
1. Le attivita', formative e non formative, previste dalla legge
regionale 76/1982 e oggetto del presente regolamento sono definite
operazioni.
2. Per operazione si intende un progetto o un gruppo di progetti
selezionati dall'ufficio regionale competente che contribuisce alla
realizzazione delle finalita' di cui all'art. 1 della legge regionale
76/1982.
3. Le operazioni di carattere formativo si riferiscono ad
attivita' di formazione professionale e possono essere collettive,
con la partecipazione di un gruppo di allievi, o individuali, con la
partecipazione di un unico allievo.
4. Le operazioni di carattere non formativo si suddividono in
operazioni riferite ad azioni di accompagnamento e operazioni
riferite ad azioni di sistema.
5. Le operazioni relative ad azioni di accompagnamento
costituiscono supporto alle operazioni formative e comprendono
interventi di assistenza quali la fornitura di vitto o convitto agli
allievi che partecipano ai percorsi di istruzione e formazione
professionale (IeFP), di tutoraggio pedagogico e di sostegno alla
partecipazione di soggetti svantaggiati alle varie operazioni
formative.
6. Le azioni di sistema si realizzano principalmente attraverso
attivita' di studio, analisi, ricerca e valutazione, attivita' di
carattere seminariale di breve durata, di informazione professionale
su temi specifici, attivita' di progettazione, di coordinamento
tecnico-amministrativo di progetti complessi.
7. Qualora un'operazione si configuri come primo esemplare e
modello di una serie di progetti formativi o non formativi
successivi, in sede di presentazione e selezione l'operazione
costituisce un prototipo, per assumere successivamente, in fase di
attuazione e gestione, la denominazione di edizione corsuale o
seminariale. Ciascun prototipo si realizza attraverso una o piu'
edizioni.
Art. 3.
Realizzazione delle attivita'
1. Per la realizzazione delle attivita' di cui all'art. 2,
l'ufficio regionale competente emana periodicamente avvisi pubblici
che definiscono la procedura di presentazione, selezione e gestione
delle operazioni fermo restando quanto disposto dal presente
regolamento.
2. Alle operazioni di carattere non formativo di cui all'art. 2,
comma 4, non si applicano gli articoli 9, 10 e 11.
3. Per operazioni di natura complessa e prolungata nel tempo,
l'ufficio regionale competente puo' individuare preventivamente
attraverso una procedura ad evidenza pubblica i soggetti attuatori ai
quali vengono successivamente impartite, attraverso una o piu'
direttive, le indicazioni relative alla modalita' ed ai termini di
presentazione e gestione delle operazioni fermo restando quanto
disposto dal presente regolamento.
Art. 4.
Soggetti proponenti e soggetti attuatori
1. Le operazioni sono presentate da soggetti privati o pubblici
non territoriali, senza scopo di lucro, aventi tra i propri fini
statutari la formazione professionale, definiti soggetti proponenti.
2. Le operazioni selezionate secondo le modalita' di cui all'art.
6 sono realizzate dai soggetti proponenti che assumono la
denominazione di soggetti attuatori.
3. All'avvio dell'operazione, il soggetto attuatore deve essere
accreditato ai sensi della disciplina regionale in materia di
accreditamento.
Art. 5.
Modalita' di presentazione delle candidature
e delle operazioni
1. Le operazioni sono presentate attraverso l'utilizzo del
sistema informativo regionale e sono gestite secondo le modalita' e
nei termini stabiliti dagli avvisi pubblici tenuto conto di quanto
disposto dal presente regolamento e dalle specifiche tecniche di cui
all'allegato 1.
2. Le candidature da parte di soggetti attuatori per lo
svolgimento di operazioni di natura complessa e prolungata nel tempo
di cui all'art. 3, comma 3, sono presentate, attraverso l'utilizzo
del sistema informativo regionale, secondo le modalita' e nei termini
stabiliti dagli avvisi pubblici tenuto conto di quanto disposto dal
presente regolamento.
3. La presentazione delle candidature dei soggetti attuatori e
delle operazioni rappresenta l'avvio della procedura amministrativa
che, attraverso il sistema informativo regionale, assicura la
conservazione e tracciabilita' di tutti gli elementi di conoscenza
funzionali all'attivita' di gestione e controllo esercitata
dall'ufficio regionale competente.
4. Le modalita' di registrazione al sistema informativo regionale
sono definite dall'avviso pubblico o dalla direttiva di riferimento.
5. Ai fini della presentazione dell'operazione e' necessario
compilare l'apposito formulario on line all'interno del sistema
informativo regionale, secondo le indicazioni previste dall'avviso
pubblico o dalla direttiva di riferimento.
6. La domanda di finanziamento risultante dalla compilazione on
line del formulario e' sottoscritta con firma elettronica qualificata
dal legale rappresentante, o suo delegato, del soggetto proponente.
La domanda di finanziamento e' corredata da copia scansionata in
formato PDF del documento attestante l'avvenuto pagamento
dell'imposta di bollo, ove dovuta.
7. L'operazione e la candidatura dei soggetti attuatori e'
presentata all'ufficio regionale competente esclusivamente tramite
posta elettronica certificata (PEC) secondo le modalita' e i termini
stabiliti nell'avviso pubblico o nella direttiva di riferimento.
8. Le modalita' di presentazione dei prototipi di cui all'art. 2,
comma 7, seguono le stesse modalita' previste per la presentazione di
un'operazione.
Art. 6
Modalita' di selezione e approvazione
delle candidature e delle operazioni
1. La selezione delle operazioni e delle candidature dei soggetti
attuatori avviene con l'applicazione delle metodologie e dei criteri
per la selezione delle operazioni da ammettere al finanziamento del
Programma operativo regionale - POR del Fondo sociale europeo nel
tempo vigente e riportate nell'avviso pubblico e nelle direttive di
riferimento.
2. La selezione si conclude nel termine di sessanta giorni dalla
scadenza dei termini previsti per la presentazione delle operazioni.
3. Gli esiti della selezione sono approvati con decreto del
direttore dell'ufficio regionale competente, entro trenta giorni
dalla conclusione della selezione. Il decreto pubblicato sul
Bollettino ufficiale della Regione e sul sito internet
www.regione.fvg.it riporta, salvo diversamente disposto dall'avviso
pubblico o dalla direttiva di riferimento:
a. la graduatoria delle candidature/operazioni, con
l'indicazione delle candidature/operazioni ammesse al finanziamento
in base alla disponibilita' finanziaria prevista;
b. l'elenco delle candidature/operazioni non approvate;
c. l'elenco delle candidature/operazioni escluse dalla
valutazione.
4. Le modalita' di selezione dei prototipi di cui all'art. 2,
comma 7, seguono le stesse modalita' previste per la selezione di
un'operazione.
5. La selezione delle operazioni di carattere non formativo
avviene secondo quanto previsto nell'avviso pubblico di riferimento.
Art. 7.
Modalita' di avvio delle operazioni
1. Le modalita' di avvio delle operazioni formative sono definite
dall'allegato 1.
2. Le operazioni possono essere avviate dopo la concessione del
finanziamento prevista all'art. 13.
3. E' facolta' del soggetto attuatore avviare l'operazione prima
della concessione del finanziamento, ma successivamente alla
presentazione dell'operazione, sulla base di quanto previsto
dall'avviso pubblico o dalla direttiva di riferimento. In tali casi
la documentazione relativa all'avvio dell'operazione di cui all'art.
2, comma 1, dell'allegato 1 e' accompagnata da una nota formale del
soggetto attuatore, nella quale si attesta che l'avvio
dell'operazione avviene sotto la propria responsabilita' e si solleva
l'ufficio regionale competente da ogni onere nel caso di mancata
concessione del finanziamento dell'operazione.
Art. 8.
Articolazione delle operazioni
1. Le operazioni, fatte salve modifiche di carattere non
sostanziale, si svolgono secondo quanto previsto dalla proposta
approvata. Le variazioni agli obiettivi e ai contenuti
dell'operazione approvata, compresa la loro articolazione oraria e
ferma restando la durata complessiva dell'operazione, solo in casi
eccezionali debitamente motivati e autorizzati dall'ufficio regionale
competente.
2. Le operazioni di carattere formativo, salvo diversamente
disposto dall'avviso pubblico o dalla direttiva di riferimento, non
possono prevedere piu' di 6 giornate di formazione alla settimana,
con non piu' di 8 ore giornaliere di formazione, di cui non piu' di 6
consecutive, per un massimo di 40 ore settimanali. Non sono ammesse
attivita' di formazione in giornate festive. Salvo il limite massimo
delle 40 ore settimanali, sono possibili deroghe, autorizzate
dall'ufficio regionale competente, a fronte di motivate esigenze.
3. Salvo diversamente disposto dall'avviso pubblico o dalla
direttiva di riferimento, le ore di formazione devono essere
realizzate nell'arco di tempo compreso tra le ore 7.00 e le ore
23.00. In casi motivati possono essere preventivamente autorizzate
attivita' di formazione al di fuori della fascia oraria indicata.
4. Le operazioni di carattere formativo, salvo diversamente
disposto dall'avviso pubblico o dalla direttiva di riferimento,
possono prevedere le seguenti modalita' didattiche:
a. attivita' d'aula;
b. attivita' laboratoriali;
c. stage o tirocinio curricolare.
5. Le attivita' d'aula e le attivita' laboratoriali sono
finalizzate al conseguimento di conoscenze, abilita' e competenze
teoriche e pratiche previste dall'operazione. Le attivita' d'aula
sono generalmente caratterizzate da un approccio prevalentemente
teorico; le attivita' laboratoriali, svolte presso laboratori
dedicati, si contraddistinguono per una connotazione maggiormente
applicativa.
6. Nel caso di operazioni riferite alla tipologia «formazione
continua» le attivita' laboratoriali possono sostanziarsi in:
a. attivita' al di fuori del ciclo di produzione;
b. attivita' in affiancamento all'interno del ciclo di
produzione. Quest'ultime si realizzano con la partecipazione degli
allievi all'attivita' produttiva secondo una organizzazione che renda
tale attivita' strettamente finalizzata all'apprendimento ed
accuratamente monitorata da personale esperto cui siano attribuiti
ruoli formativi o di tutoraggio.
7. Lo stage e' un periodo di permanenza dei partecipanti
dell'operazione in azienda o presso altra realta' lavorativa,
collocato preferibilmente nelle fasi intermedie o conclusive del
percorso formativo, per sperimentare le abilita' acquisite e
finalizzare specifici apprendimenti. Esso e' attentamente definito e
progettato per quanto riguarda gli obiettivi, i livelli di autonomia,
il ruolo/contesto di inserimento, la durata e l'articolazione.
8. Lo svolgimento dello stage deve essere documentato da un
accordo sottoscritto dal soggetto attuatore e dal soggetto ospitante.
L'accordo, parte integrante della documentazione finale attestante la
realizzazione dell'operazione, contiene i seguenti elementi:
a. finalita', tipologia e modalita' dello stage con
l'indicazione della durata, frequenza, orario;
b. riferimento all'operazione entro cui lo stage si inquadra
con indicazione del relativo codice attribuito dall'ufficio regionale
competente;
c. nominativo del partecipante e le mansioni attribuite;
d. nominativo del tutor aziendale;
e. diritti e obblighi delle parti;
f. impegno al rispetto delle norme relative alla sicurezza e
salute nei luoghi di lavoro da parte del datore di lavoro.
9. Possono essere previste, in alternativa alla frequenza dello
stage, la predisposizione di ulteriori attivita' laboratoriali o di
specifici project work nei seguenti casi:
a. allievi occupati qualora espressamente previsto dall'avviso
pubblico o dalla direttiva di riferimento;
b. allievi in particolari situazioni di disagio o di svantaggio
qualora espressamente previsto dall'avviso pubblico o dalla direttiva
di riferimento o a seguito di comunicazione debitamente motivata
all'ufficio regionale competente.
10. In caso di impossibilita' da parte di un partecipante alla
frequenza dello stage a causa di una situazione di malattia o di
altre situazioni normativamente tutelate, lo stage puo' essere
recuperato, previa comunicazione all'ufficio regionale competente.
11. Fra il soggetto ospitante e chi viene ospitato in stage non
si instaura alcun tipo di rapporto di lavoro; l'ospitato deve essere
assicurato contro gli infortuni sul lavoro, nonche' per la
responsabilita' civile.
12. In sede di avviso pubblico o di direttiva di riferimento
possono essere fornite specifiche indicazioni relativamente
all'articolazione e alle modalita' di erogazione della formazione di
cui al comma 4. La durata dello stage, qualora previsto, non deve
essere inferiore al 30% e non puo' superare l'80% della durata
complessiva dell'operazione.
Art. 9.
Allievi partecipanti
1. Il numero minimo e massimo degli allievi richiesti per dare
avvio alle operazioni nonche' il numero minimo di allievi richiesto
per la conclusione delle operazioni e' indicato nell'avviso pubblico
o nella direttiva di riferimento.
2. L'inserimento di nuovi allievi ad operazioni gia' avviate e'
ammissibile qualora:
a. l'allievo sia in possesso dei requisiti richiesti
nell'avviso pubblico o nella direttiva di riferimento;
b. sia effettuato entro il 20% della durata dell'operazione al
netto degli esami finali, salvo diverse indicazioni previste
dall'avviso pubblico o dalla direttiva di riferimento.
3. Non e' ammissibile la contestuale partecipazione a piu' di
un'operazione che preveda il rilascio di un attestato di qualifica o
di specializzazione.
4. Salvo quanto disposto al comma 3, la partecipazione
contemporanea di un allievo a piu' di un'operazione e' ammissibile,
salva la verificata compatibilita' degli orari di lezione che
consenta la completa partecipazione a tutte le operazioni
programmate. Non e' in ogni caso ammissibile un impegno giornaliero
dell'allievo complessivamente superiore alle 8 ore.
5. La presenza degli allievi ad un'operazione e' registrata su un
apposito registro le cui specifiche tecniche sono elencate
nell'allegato 1. Modalita' diverse di tenuta dei registri di presenza
degli allievi rispetto a quelle previste all'allegato 1 possono
essere autorizzate dall'ufficio regionale competente a fronte di
motivate richieste.
Art. 10.
Esami finali
1. Le operazioni si concludono con esami che accertano il grado
di apprendimento da parte dei partecipanti e che sono parte
integrante dell'operazione. L'ammissibilita' agli esami finali e'
subordinata al possesso del requisito di cui al comma 2 ed al
giudizio di ammissibilita' espresso dal collegio dei docenti.
2. Il livello minimo di effettiva presenza richiesto per
l'ammissione all'esame finale dell'allievo e' pari al 70% della
durata dell'operazione al netto dell'esame stesso. Ordinamenti
didattici o specifiche previsioni dell'avviso pubblico o della
direttiva di riferimento possono stabilire percentuali diverse.
3. Deroghe ai livelli minimi di frequenza sono autorizzate
dall'ufficio regionale competente in casi particolari debitamente
motivati e a fronte del parere positivo espresso dal collegio dei
docenti.
4. Agli esami finali possono partecipare anche allievi che per
cause di forza maggiore non hanno potuto presentarsi all'esame finale
di analoghe operazioni, conclusesi entro i 12 mesi precedenti, previa
autorizzazione dell'ufficio regionale competente.
5. Con riferimento alle operazioni che prevedono il rilascio di
un attestato di qualifica o di specializzazione la commissione
esaminatrice e' istituita ai sensi dell'art. 16, quinto comma, della
legge regionale 76/1982 e, per quanto riguarda i percorsi di
istruzione e formazione professionale (IeFP), ai sensi dell'art. 10,
comma 18, della legge regionale 29 dicembre 2011, n. 18 (Disposizioni
per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione
(Legge finanziaria 2012). Le funzioni di segretario della commissione
sono svolte da un componente designato dal presidente.
6. Con riferimento alle operazioni che prevedono il rilascio di
un attestato di frequenza la commissione e' costituita, ai sensi
dell'art. 16, comma 16, della legge regionale 76/1982, dal soggetto
attuatore ed e' composta da almeno tre persone, salvo diversa
previsione dell'avviso pubblico o dalla direttiva di riferimento, che
abbiano partecipato all'operazione con funzioni di coordinamento,
tutoraggio ovvero docenza.
7. In relazione alla composizione della commissione d'esame e
agli esami o prove finali relativi ad operazioni previste da
specifiche leggi, norme o accordi comunitari, nazionali o regionali,
valgono le previsioni in tal senso stabilite dalle normative
medesime.
8. La conclusione di ogni operazione e' documentata con la
predisposizione di un verbale d'esame.
Art. 11.
Attestazioni
1. Il superamento dell'esame finale comporta il rilascio di un
attestato finale denominato, salvo diversa previsione derivante dalla
normativa nazionale vigente, di qualifica o di specializzazione o di
frequenza.
2. Gli attestati di qualifica o di specializzazione sono:
a. rilasciati e sottoscritti dal responsabile del soggetto
attuatore, o suo delegato;
b. vidimati dal servizio competente in materia di formazione
professionale;
c. soggetti all'imposta di bollo, salvo i casi di esenzione
previsti dalla normativa vigente.
3. Gli attestati di frequenza sono rilasciati e sottoscritti dal
responsabile del soggetto attuatore, o suo delegato, e non sono
soggetti a vidimazione da parte del servizio competente in materia di
formazione professionale.
4. Gli attestati di frequenza, con attestazione delle competenze
acquisite, sono rilasciati, con le modalita' di cui al comma 3, anche
nei seguenti casi riferiti ad un'operazione che prevede il rilascio
di un attestato di qualifica o di specializzazione:
a. allievi non idonei, non ammessi o non presentatisi all'esame
o dimessi dall'operazione su specifica richiesta;
b. allievi in situazione di svantaggio.
5. Gli attestati di frequenza, rilasciati ai sensi di specifica
normativa, sono sottoposti alla medesima procedura di vidimazione e
di bollo descritta per gli attestati di qualifica o di
specializzazione.
6. I modelli di attestati di cui al presente articolo sono
adottati con decreto del direttore del servizio competente in materia
di formazione professionale.
Art. 12.
Finanziamento delle operazioni
e spese ammissibili
1. Le operazioni selezionate possono essere, in tutto o in parte,
finanziate con contributi pubblici.
2. Ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 76/1982 i
contributi sono determinati sulla base di costi fissi calcolati
applicando tabelle standard di costi unitari. Le unita' di costo
standard (UCS) e le modalita' di trattamento sono determinate dalla
regolamentazione prevista per le attivita' cofinanziate dal Fondo
sociale europeo.
3. Per le operazioni relative ai percorsi di istruzione e
formazione professionale (IeFP) di cui all'art. 10, comma 18, della
legge regionale 18/2011, le modalita' di trattamento delle unita' di
costo standard sono stabilite nell'allegato 3.
4. Le operazioni formative a carattere sperimentale, quelle non
disciplinate nella regolamentazione prevista per le attivita'
cofinanziate dal Fondo sociale europeo e quelle che rientrano nella
disciplina degli aiuti di stato sono finanziate a costi reali. In
tali casi il contributo e' determinato:
a. a preventivo, in base a parametri di costo stabiliti
dall'avviso di riferimento;
b. a rendiconto, sulla base delle spese effettivamente
sostenute e documentate.
5. L'avviso pubblico o direttiva di riferimento stabilisce il
numero minimo di allievi con cui deve concludersi l'operazione ai
fini del riconoscimento totale del contributo previsto e disciplina
eventuali rideterminazioni finanziarie.
6. Il livello minimo di effettiva presenza richiesto per la
rendicontabilita' dell'allievo e' pari al 70% della durata
dell'operazione al netto dell'esame finale. Ordinamenti didattici o
specifiche previsioni dell'avviso pubblico o della direttiva di
riferimento possono stabilire percentuali diverse.
7. Nel caso di finanziamento a costi reali, il contributo
spettante in via definitiva e' pari all'importo minore tra l'importo
del contributo stabilito a preventivo e l'importo delle spese esposte
a rendiconto e riconosciute ammissibili. Le spese ammissibili sono
quelle previste dalla regolamentazione di cui al comma 2 e, qualora
applicabile, dalla normativa sugli aiuti di stato.
8. Le operazioni riguardanti la formazione specifica prevista da
normative nazionali o regionali o finalizzate al conseguimento di
patenti di mestiere possono essere finanziate soltanto se la norma di
riferimento non dispone diversamente. Qualora tali operazioni siano
finanziabili, si applica il sistema del finanziamento a costi
standard ed al relativo onere finanziario sono chiamati a contribuire
anche i soggetti interessati non disoccupati. L'avviso stabilisce
l'ammontare del contributo richiesto ai partecipanti. L'importo
riscosso dal soggetto attuatore a titolo di contributo dei
partecipanti e' detratto dall'ammontare del contributo regionale.
9. Nel caso di operazioni che beneficiano di contributi pubblici,
il soggetto attuatore:
a. gestisce le fasi operative ricorrendo a personale dipendente
o a prestazioni professionali individuali;
b. puo' ricorrere a soggetti terzi per l'acquisizione di beni e
servizi di tipo strumentale aventi carattere esecutivo o accessorio
rispetto alle finalita' proprie e caratteristiche dell'operazione,
nel rispetto dei principi di economicita', efficacia, imparzialita',
parita' di trattamento, trasparenza e proporzionalita';
c. puo' ricorrere, in delega, a soggetti terzi non persone
fisiche per attivita' di docenza, di tutoraggio e di progettazione
nel limite del 30% del contributo pubblico.
10. Fatti salvi i requisiti richiesti ai docenti da specifiche
normative di settore, nel caso di operazioni riferite a percorsi di
istruzione e formazione professionale (IeFP), i docenti incaricati ai
sensi del comma 9, lettere a) e c), devono possedere i requisiti
richiesti dalla disciplina regionale in materia di accreditamento per
tale tipologia di percorso e il loro impiego e' subordinato
all'autorizzazione del servizio competente in materia di formazione
professionale.
Art. 13.
Concessione ed erogazione del contributo
1. I contributi sono concessi entro sessanta giorni dalla data
del decreto che approva l'esito della selezione.
2. Per i contributi relativi ad operazioni finanziate con fondi
regionali si provvede all'erogazione di un acconto in misura non
superiore al 95 percento entro sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione del soggetto attuatore che documenta l'avvio
dell'attivita' formativa. All'erogazione del saldo si provvede entro
180 giorni dalla presentazione del rendiconto.
3. Per i contributi relativi ad operazioni finanziate con fondi
statali si provvede:
a. all'erogazione di un acconto non superiore all'85 percento
entro sessanta giorni dal ricevimento della richiesta del soggetto
attuatore corredata dalla comunicazione che documenta l'avvio
dell'attivita' formativa e da apposita fideiussione bancaria o
assicurativa. La fideiussione deve essere predisposta secondo il
modello reso disponibile sul sito www.regione.fvg.it;
b. all'erogazione del saldo, ove spettante, entro 180 giorni
dalla presentazione del rendiconto.
Art. 14.
Controlli
1. I controlli delle operazioni formative riguardano:
a. le verifiche amministrative in itinere;
b. le verifiche in loco;
c. le verifiche amministrative ex post.
2. Le verifiche amministrative in itinere sono costituite da una
serie di controlli di conformita' e regolarita' sui modelli di cui
all'allegato 1.
3. I registri di cui all'allegato 1 non devono contenere lacune o
spazi bianchi che non siano interlineati, aggiunte nel corpo,
abbreviazioni, correzioni, alterazioni o abrasioni. Qualora nella
stesura dell'atto siano stati commessi errori o si sia incorso in
omissioni, si deve procedere alle opportune variazioni con
l'osservanza delle seguenti modalita':
a. cancellare in modo che si possano sempre leggere le parole
che si intendono annullare o sostituire;
b. fare risultare gli annullamenti, le sostituzioni e le
aggiunte alla fine dell'atto, mediante postille contraddistinte con
segni numerici o alfabetici di richiamo.
4. I registri sono compilati dal soggetto attuatore
dall'operazione, secondo la modulistica predisposta dal Servizio
competente in materia di formazione professionale. I registri sono
preventivamente vidimati dal Servizio competente in materia di
formazione professionale.
5. Ciascun allievo testimonia la propria presenza ad una
determinata operazione attraverso l'apposizione della firma nel
Registro presenza allievi.
6. Le verifiche in loco, finalizzate al controllo di conformita'
amministrativa, di regolarita' finanziaria nel caso di operazioni a
costi reali e di regolarita' dell'esecuzione sono eseguite al fine di
controllare in particolare la realizzazione dell'operazione, i
progressi fisici, l'eventuale documentazione riguardante
l'avanzamento dell'operazione e il rispetto della normativa vigente e
delle previsioni degli avvisi pubblici e delle direttive di
riferimento.
7. Nel corso della verifica in loco relativa ad operazioni
finanziate sulla base del parametro «ora/allievo» puo' essere
richiesto di verificare le presenze degli allievi relative ai mesi
precedenti. Tale controllo puo' costituire il presupposto per la
certificazione delle spese.
8. Le verifiche in loco sono effettuate a campione, senza
preavviso nei riguardi del soggetto attuatore e quando l'attuazione
dell'operazione e' avviata.
9. Le verifiche amministrativa ex post riguardano il controllo
della documentazione presentata a rendiconto dal soggetto attuatore.
10. Ai sensi dell'art. 52 della legge regionale 76/1982 per la
rendicontazione delle operazioni si applica la regolamentazione
prevista per le attivita' cofinanziate dal Fondo sociale europeo.
11. Per la rendicontazione delle operazioni finanziate
esclusivamente con fondi regionali e statali si applicano gli
articoli 10 e 11 della legge regionale 76/1982 e, per quanto non
previsto, la legge regionale 7/2000.
Art. 15.
Rendicontazione
1. Ai fini della verifica sulla realizzazione dell'operazione e
della determinazione finale della spesa ammissibile, il soggetto
attuatore presenta la documentazione richiesta dagli articoli 16 e 17
all'ufficio regionale competente nei termini di cui all'art. 11 della
legge regionale 76/1982, in relazione alle modalita' di gestione
finanziaria dell'operazione.
2. La determinazione finale della spesa stabilisce il contributo
finanziario spettante al soggetto attuatore. In attuazione dell'art.
12, commi 5 e 6, il contributo finanziario e' rideterminato in
relazione al numero di allievi e alle ore frequentate. Per le
operazioni relative ai percorsi di istruzione e formazione
professionale (IeFP) si fa riferimento a quanto previsto
dall'allegato 3.
Art. 16.
Rendicontazione di operazioni
finanziate a costi reali
1. Qualora l'operazione sia finanziata a costi reali, la
documentazione da presentare a rendiconto e' costituita da:
a. un formulario che riassume i dati anagrafici del soggetto
attuatore e i dati fisici e finanziari dell'operazione;
b. i documenti contabili a giustificazione delle spese;
c. gli altri documenti previsti dall'avviso pubblico o dalla
direttiva di riferimento.
2. Per la presentazione del rendiconto e' utilizzato l'apposito
modello predisposto dall'ufficio regionale competente e disponibile
sul sito www.regione.fvg.it al quale sono allegati i documenti di cui
all'allegato 2.
3. Gli originali dei documenti contabili devono essere annullati
con la dicitura che il documento stesso e' stato utilizzato ai fini
del contributo citando la fonte del finanziamento e con l'indicazione
dell'anno del contributo, del codice progetto e della somma
utilizzata per il rendiconto, qualora non fosse gia' evidenziato
nell'oggetto del documento.
4. I documenti di spesa devono risultare conformi alle norme
contabili e fiscali. In particolare, devono consentire la verifica
analitica della natura, della quantita' e della qualita' dei beni
forniti e dei servizi resi, anche con opportuni riferimenti temporali
atti ad assicurare la pertinenza delle spese al progetto.
5. L'espressione forfetaria dei costi indiretti e' ammissibile
nel caso in cui sia prevista dall'avviso pubblico o direttiva di
riferimento. Nel caso di ricorso alla rendicontazione dei costi
indiretti su base forfetaria non sono richiesti giustificativi di
spesa all'atto della presentazione del rendiconto.
6. Tutte le spese comprese nel rendiconto devono risultare
quietanzate se non diversamente previsto da normativa specifica. Il
pagamento e' dimostrato con copia della documentazione bancaria o
altra idonea documentazione probatoria.
7. Per i trasferimenti di denaro di valore pari o superiore alla
soglia prevista dalla normativa vigente, si ricorre a strumenti
finanziari tracciabili, ovvero assegni non trasferibili, bonifici,
altre modalita' di pagamento bancario o postale, nonche' sistemi di
pagamento elettronico. Deve comunque essere garantita la
tracciabilita' dei movimenti di denaro contante per importi inferiori
alla soglia prevista dalla normativa vigente. In caso di pagamento
con assegno dovra' essere allegato l'estratto conto.
8. Nel caso di ricorso alla delega di cui all'art. 12, comma 9,
lettera c), le spese del soggetto delegato sono giustificate
attraverso fatture emesse a favore del soggetto attuatore. Le fatture
devono riportare tutti gli elementi utili a riferire l'attivita'
svolta all'operazione oggetto di rendicontazione (riferimento
contrattuale, natura della prestazione svolta, periodo di svolgimento
della prestazione, quantificazione della prestazione svolta in
termini di ore/uomo o giornate/uomo). E' vietata la subdelega e la
persona che effettua la prestazione non puo' essere esterna al
delegato.
9. La verifica amministrativo-contabile del rendiconto effettuata
dall'ufficio regionale competente e' diretta a verificare
l'ammissibilita' formale e sostanziale dei costi effettivamente
sostenuti per lo svolgimento dell'azione formativa. L'ufficio
regionale competente procede, ove necessario, alla rideterminazione
del contributo effettivamente spettante. Ad avvenuta verifica del
rendiconto l'ufficio regionale competente provvede all'erogazione del
saldo o alla richiesta di restituzione delle eventuali maggiori somme
anticipate.
Art. 17.
Rendicontazione di operazioni finanziate
a tabelle standard di costi unitari
1. Nel caso in cui l'operazione sia finanziata con l'applicazione
di tabelle standard di costi unitari (UCS o somme forfettarie), il
corretto svolgimento e l'effettivo completamento delle operazioni,
secondo quanto previsto nel progetto approvato, costituisce
dimostrazione dell'onere di spesa sostenuto.
2. La documentazione da presentare a rendiconto e' costituita
dalla relazione tecnico fisica dell'operazione composta da una
relazione che riassume i dati anagrafici del soggetto attuatore, i
dati fisici e finanziari dell'operazione, secondo un apposito modello
predisposto dall'ufficio regionale competente e disponibile sul sito
www.regione.fvg.it e dai documenti di cui all'allegato 2, art. 2.
3. La verifica del rendiconto consiste, oltre che nella verifica
della documentazione richiesta, nel controllo, anche a campione, dei
registri di classe. L'ufficio regionale competente procede, ove
necessario, alla rideterminazione del contributo effettivamente
spettante. Ad avvenuta verifica del rendiconto l'ufficio regionale
competente provvede all'erogazione del saldo o alla richiesta di
restituzione delle eventuali maggiori somme anticipate.
Art. 18.
Monitoraggio
1. Il soggetto attuatore di un'operazione e' tenuto a fornire
secondo le indicazioni dell'ufficio regionale competente, ovvero
secondo quanto previsto dagli avvisi pubblici o dalle direttive di
riferimento, tutti i dati e gli elementi utili per le attivita'
istituzionali di monitoraggio dell'operazione medesima.
Art. 19.
Revoca del contributo
1. La revoca dei contributi di cui all'art. 13 e' prevista nei
seguenti casi:
a. mancata realizzazione dell'operazione;
b. gravi inadempimenti o gravi violazioni di legge;
c. mancata vidimazione, precedente all'avvio dell'operazione,
del registro di presenza degli allievi, qualora previsto.
Art. 20.
Disposizioni finali
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si fa riferimento alla regolamentazione prevista per le attivita'
cofinanziate dal Fondo sociale europeo.
2. Gli allegati al presente regolamento sono aggiornati con
decreto del direttore del servizio competente in materia di
formazione professionale pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Art. 21.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(Omissis).
Visto, il Presidente: Serracchiani