Art. 5
Disposizioni in materia di funzione pubblica
1. Alla legge regionale 9 dicembre 2016, n. 18 (Disposizioni in
materia di sistema integrato del pubblico impiego regionale e
locale), sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 3 dell'art. 17 sono aggiunti i seguenti:
«3-bis. Presso l'ufficio unico opera l'organo di revisione di
comparto, con compiti di verifica e controllo, a livello di sistema
integrato del pubblico impiego regionale e locale, dell'attivita' di
contrattazione collettiva decentrata integrativa degli enti del
Comparto unico e delle spese relative al trattamento economico
accessorio del personale del comparto medesimo al fine di attestare
la coerenza, l'efficienza e l'efficacia della concreta applicazione
da parte degli enti degli istituti interessati anche in relazione al
complessivo rispetto, da parte del sistema integrato, dei limiti e
delle condizioni posti dalla normativa vigente in materia di
contenimento e razionalizzazione della spesa di personale. L'organo
redige annualmente un documento di sintesi segnalando altresi' alla
Giunta regionale eventuali situazioni di criticita'.
3-ter. L'Organo e' nominato con decreto del Presidente della
regione ed e' composto da tre membri cosi' individuati:
a) il Direttore centrale preposto alla struttura direzionale
regionale competente in materia di finanze;
b) un componente del Comitato di indirizzo designato dalla Giunta
regionale tra quelli di cui all'art. 5, comma 1, lettera a);
c) un esperto designato dalla Giunta regionale scelto tra i
soggetti inseriti nel registro dei revisori legali o iscritti
all'ordine dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, che
non siano dipendenti delle amministrazioni del Comparto e che non
svolgano funzioni di revisore dei conti presso enti locali della
regione.
3-quater. L'organo dura in carica quattro anni e i componenti di
cui alle lettere b) e c) del comma 3-ter sono rinnovabili; a detti
componenti e' riconosciuto un gettone di presenza e il rimborso delle
spese nella misura prevista per i componenti del Comitato di
indirizzo di cui all'art. 5.»;
b) dopo il comma 1 dell'art. 18 e' inserito il seguente:
«1-bis. L'Ufficio unico monitora l'attivita' di contrattazione
collettiva decentrata integrativa degli enti del Comparto unico e le
spese relative al trattamento economico accessorio del personale del
Comparto medesimo a supporto dell'Organo di revisione di Comparto di
cui all'art. 17, comma 3-bis.»;
c) al comma 1 dell'art. 21 le parole «; contestualmente
l'amministrazione di appartenenza provvede, per tale personale e per
il corrispondente periodo, al versamento dei contributi di previdenza
e quiescenza riferiti al rapporto di lavoro a tempo pieno» sono
soppresse;
d) all'art. 28 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 1 dopo le parole «proprio personale» sono aggiunte
le seguenti: «, con il consenso del medesimo,»;
2) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Le amministrazioni del Comparto unico possono,
altresi', al fine di soddisfare le esigenze funzionali di altre
amministrazioni del Comparto in presenza di situazioni contingenti o
non prevedibili, operare, d'ufficio, il distacco di proprio personale
presso le medesime per il tempo strettamente necessario al perdurare
delle suddette situazioni e, comunque, per un periodo massimo di tre
mesi nell'anno solare.»;
3) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Al dipendente distaccato compete il medesimo trattamento
di cui all'art. 27, commi 2 e 3. Qualora il distacco sia disposto ai
sensi del comma 1 i relativi oneri restano a carico
dell'amministrazione di appartenenza; qualora il distacco sia
disposto ai sensi del comma 1-bis i relativi oneri sono posti a
carico dell'amministrazione presso la quale e' operato il distacco
medesimo.»;
e) l'art. 37 e' sostituito dal seguente:
«Art. 37 (Contrattazione collettiva decentrata integrativa e
spese per il trattamento accessorio). - 1. La contrattazione
collettiva decentrata integrativa si svolge nelle materie e con le
modalita' definite, nel rispetto delle disposizioni di cui all'art.
31, dalla contrattazione collettiva di comparto; per i comuni che
partecipano a una UTI, a decorrere dalla data di conferimento, in
capo all'UTI medesima, della funzione di gestione del personale, la
contrattazione e' unica e si svolge a livello territoriale, con le
modalita' definite dalla medesima contrattazione collettiva di
comparto.
2. Le amministrazioni, una volta sottoscritto il contratto
collettivo decentrato integrativo trasmettono, in via telematica,
all'ufficio unico, entro cinque giorni dalla sottoscrizione, il testo
contrattuale con l'allegata relazione tecnico-finanziaria e
illustrativa recante anche le motivazioni tecnico organizzative a
supporto delle scelte operate in tale sede contrattuale, nonche' con
la certificazione, da parte dell'organo di revisione, della relativa
compatibilita' finanziaria. In assenza dell'invio all'ufficio unico
entro i termini di cui al presente comma le amministrazioni non
possono procedere all'erogazione delle voci stipendiali connesse al
fondo per la contrattazione collettiva decentrata integrativa.
3. Le amministrazioni inviano, entro il mese di febbraio dell'anno
successivo a quello di riferimento, all'ufficio unico una relazione
annuale recante la situazione della spesa relativa alle voci
stipendiali accessorie, unitamente alla certificazione da parte
dell'organo di revisione della compatibilita' finanziaria, anche
sotto il profilo del rispetto di limiti di spesa relativamente a tali
voci, e con esplicitazione delle motivazioni tecnico organizzative
delle scelte operate.»;
f) all'art. 56 sono apportate le seguenti modifiche:
1) al comma 14 dopo le parole « della Protezione civile
medesima,» sono aggiunte le seguenti: « tramite il Fondo regionale
per la protezione civile di cui all'art. 33 delle legge regionale 31
dicembre 1986, n. 64 (Organizzazione delle strutture ed interventi di
competenza regionale in materia di protezione civile),» e dopo le
parole «anche in deroga ai limiti temporali e di budget» sono
aggiunte le seguenti: «; su dette risorse possono, altresi', gravare
voci stipendiali accessorie del personale della Protezione civile
finalizzate a rendere flessibile la gestione del rapporto di lavoro
in coerenza con gli obiettivi istituzionali della Protezione civile
medesima, in applicazione del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1 (Codice della Protezione Civile), e, in particolare, dell'art. 11,
comma 1, lettera e)»;
2) al comma 22 le parole «entro un anno» sono sostituite
dalle seguenti: «entro il 31 dicembre 2018».
2. Per le finalita' di cui all'art. 17, comma 3-quater, della legge
regionale n. 18/2016, come aggiunto dal comma 1, lettera a), e'
autorizzata la spesa di 15.000 euro per l'anno 2018 a valere sulla
Missione n. 1 (Servizi istituzionali, generali e di gestione) -
Programma n. 11 (Altri servizi generali) - Titolo n. 1 (Spese
correnti) dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli
anni 2018-2020.
3. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 2 si provvede
mediante storno di pari importo dalla Missione n. 1 (Servizi
istituzionali, generali e di gestione) - Programma n. 10 (Risorse
umane) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della
spesa del bilancio per gli anni 2018-2020.
4. Il comma 14 dell'art. 10 della legge regionale del 28 dicembre
2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra di bilancio 2018-2020), e'
sostituito dal seguente:
«14. I segretari di fascia C, titolari di sede in territorio
regionale alla data del 1° giugno 2017, continuano a svolgere, fino
al 31 maggio 2020, presso gli enti locali della regione le funzioni
di cui all' art. 97 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267
(Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), per le
quali e' prevista la figura del segretario comunale di fascia C,
sulla base di apposito accordo tra la regione e l'albo nazionale dei
segretari comunali e provinciali disciplinante la fase transitoria.
Qualora i segretari di cui al primo periodo conseguano, entro il 31
dicembre 2019, la fascia B, i medesimi possono essere inseriti nel
ruolo di cui all' art. 2 della legge regionale n. 18/2016 , a domanda
da presentarsi entro sessanta giorni dal conseguimento, mediante
mobilita' intercompartimentale ai sensi di quanto previsto dall'art.
2, comma 5. Nelle more dell'inserimento nel ruolo il personale
interessato continua a svolgere le proprie funzioni presso l'ente
locale sino al termine massimo del 31 maggio 2020.».
5. Dopo il comma 13 dell'art. 11 della legge regionale 4 agosto
2017, n. 31 (Assestamento del bilancio per gli anni 2017-2019), e'
inserito il seguente:
«13-bis. Le amministrazioni del comparto unico del pubblico
impiego della regione e degli enti locali, istituito dall' art. 127
della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13 (Disposizioni in materia
di ambiente, territorio, attivita' economiche e produttive, sanita' e
assistenza sociale, istruzione e cultura, pubblico impiego,
patrimonio immobiliare pubblico, societa' finanziarie regionali,
interventi a supporto dell'Iniziativa Centro Europea, trattamento dei
dati personali e ricostruzione delle zone terremotate), ai sensi
dell' art. 35, comma 3-bis, lettera b), del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche), come modificato dall'
art. 6, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 75/2017 , al
fine di valorizzare l'esperienza professionale acquisita dai titolari
di rapporto di lavoro flessibile con l'amministrazione stessa
possono, nel rispetto della programmazione triennale del fabbisogno e
con l'indicazione della relativa copertura finanziaria, nonche' nel
limite massimo complessivo del 50 per cento delle risorse finanziarie
disponibili ai sensi della normativa vigente in materia di
assunzioni, avviare procedure di reclutamento mediante concorso
pubblico:
a) con riserva dei posti, nel limite massimo del 40 per cento
di quelli banditi, a favore dei titolari di rapporto di lavoro
subordinato a tempo determinato che, alla data di pubblicazione dei
bandi, hanno maturato almeno tre anni di servizio alle dipendenze
dell'amministrazione che emana il bando;
b) per titoli ed esami, finalizzati a valorizzare, con apposito
punteggio, l'esperienza professionale maturata dal personale di cui
alla lettera a) e di coloro che, alla data di emanazione del bando,
hanno maturato almeno tre anni di contratto di lavoro flessibile
nell'amministrazione che emana il bando.».