Allegato
Regolamento di modifica al regolamento concernente l'attribuzione del
compenso professionale di cui all'art. 20 della legge regionale 22
agosto 1968, n. 30 (Modificazioni all'ordinamento
dell'Amministrazione regionale - Istituzione dell'Assessorato
dell'urbanistica e del Servizio di vigilanza sulle cooperative,
passaggio del Servizio dei trasporti alla Presidenza della Giunta
regionale e nuove disposizioni sull'Ufficio legislativo e legale),
come da ultimo modificato dall'art. 12, comma 10, della legge
regionale 6 agosto 2015, emanato con decreto del Presidente della
Regione n. 138/2016
Art. 1.
Sostituzione del titolo del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. Il titolo del decreto del Presidente della Regione n. 138/2016
e' sostituito dal seguente:
«Regolamento concernente l'attribuzione del compenso
professionale di cui all'art. 20 della legge regionale 22 agosto
1968, n. 30 (Modificazione all'ordinamento dell'Amministrazione
regionale - Istituzione dell'Assessorato dell'urbanistica e del
servizio di vigilanza sulle cooperative, passaggio del servizio dei
trasporti alla Presidenza della Giunta regionale e nuove disposizione
sull'Ufficio legislativo e legale)».
Art. 2.
Sostituzione dell'art. 1 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. L'art. 1 del decreto del Presidente della Regione 7 luglio
2016, n. 0138/Pres. (Regolamento concernente l'attribuzione del
compenso professionale di cui all'art. 20 della legge regionale 22
agosto 1968, n. 30 (Modificazione all'ordinamento
dell'Amministrazione regionale - Istituzione dell'Assessorato
dell'urbanistica e del servizio di vigilanza sulle cooperative,
passaggio del servizio dei trasporti alla Presidenza della Giunta
regionale e nuove disposizione sull'Ufficio legislativo e legale),
come da ultimo modificato dall'art. 12, comma 10, lettera c), della
legge regionale 6 agosto 2015, n. 20) e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Oggetto). - 1. Il presente regolamento disciplina i
criteri e le modalita' di corresponsione del compenso professionale
di cui all'art. 20 della legge regionale 22 agosto 1968, n. 30
(Modificazione all'ordinamento dell'Amministrazione regionale -
Istituzione dell'Assessorato dell'urbanistica e del servizio di
vigilanza sulle cooperative, passaggio del servizio dei trasporti
alla Presidenza della Giunta regionale e nuove disposizione
sull'Ufficio legislativo e legale), all'avvocato della Regione e agli
avvocati della struttura direzionale di cui all'art. 18 della
medesima legge, per le prestazioni di assistenza, rappresentanza e
difesa della Regione e degli enti patrocinati nei soli casi in cui la
lite sia stata definita in senso favorevole per la Regione o per
l'ente patrocinato e nel caso di pronuncia favorevole non definitiva
nei limiti stabiliti nell'art. 2.
2. Per la corresponsione delle somme finalizzate al compenso
trova applicazione l'art. 20, comma 3-bis, della legge regionale n.
30/1968.
3. I compensi professionali di cui all'art. 20, comma 2,
secondo periodo, della legge regionale n. 30/1968 sono corrisposti
annualmente in modo da attribuire a ciascun avvocato una somma non
superiore all'80 per cento del suo trattamento economico complessivo
annuo.»
Art. 3.
Inserimento dell'art. 1-bis del decreto del Presidente della Regione
n. 138/2016
1. Dopo l'art. 1 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016 e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Ambito soggettivo). - 1. Il presente regolamento
si applica agli avvocati iscritti nell'Elenco speciale e in servizio
presso l'Avvocatura alla data del 1° gennaio 2019 relativamente ai
compensi maturati successivamente a tale data. Il presente
regolamento si applica, altresi', al personale in servizio presso
l'Avvocatura e iscritto nell'Elenco speciale dopo tale data: in tale
caso, anche qualora abbia maturato una anzianita' di servizio e di
iscrizione in data precedente, fino alla maturazione di una nuova
anzianita' di servizio presso l'Avvocatura della Regione e di una
nuova iscrizione all'Elenco speciale pari a tre anni continuativi, il
compenso spettante per le spese di cui all'art. 3, determinato con le
modalita' stabilite nell'art. 7-quater viene liquidato nei limiti
della sola quota di cui all'art. 7-quater, comma 1, lettera b) e con
esclusione della quota di cui all'art. 7-quater, comma 1, lettera a).
Il compenso spettante per le spese di cui all'art. 4, determinato con
le modalita' stabilite nell'art. 7-quinquies viene liquidato entro il
limite massimo del 50 per cento della sola quota di cui all'art.
7-quinquies, comma 1, lettera a) che sarebbe spettata e con
esclusione della quota di cui all'art. 7-quinquies, comma 1, lettera
b).
2. Cessata a qualsiasi titolo l'appartenenza alla Avvocatura
della Regione il compenso professionale viene corrisposto
all'avvocato cessato per un periodo massimo di cinque anni, con le
seguenti modalita':
a) per i primi tre anni, con le modalita' di cui agli
articoli 7-quater e quinquies;
b) per i successivi due anni, limitatamente al 50 per cento
delle quote di cui all'art. 7-quater, comma 1, lettera a) e all'art.
7-quinquies, comma 1), lettera a).
3. Gli importi di cui al comma 2 sono corrisposti con i
seguenti limiti in relazione alla permanenza continuativa in servizio
presso l'Avvocatura ed iscrizione all'albo:
a) fino a cinque anni nella misura del 5 per cento del
compenso professionale da corrispondersi ai sensi del comma 2;
b) da cinque a dieci anni nella misura del 30 per cento del
compenso professionale da corrispondersi ai sensi del comma 2;
c) da dieci a quindici anni nella misura del 60 per cento del
compenso professionale da corrispondersi ai sensi del comma 2;
d) oltre quindici anni nella misura del 100 per cento del
compenso professionale da corrispondersi ai sensi del comma 2.
4. Nel caso di cessazione dal servizio presso l'Avvocatura
della Regione successiva al 1° gennaio 2019 e di successivo rientro
con attribuzione dell'incarico di avvocato e conseguente iscrizione
nell'Elenco speciale, ai fini della corresponsione del compenso
l'avvocato mantiene l'anzianita' di servizio gia' in precedenza
maturata presso l'Avvocatura e, per un numero di anni pari agli anni
di cessazione, nella liquidazione del compenso annuale spettante
viene detratta la quota annuale degli importi corrisposti ai sensi
del comma 3, fino alla completa ripetizione. In ogni caso il compenso
di cui ai commi 2 e 3 non puo' essere corrisposto per un periodo,
anche frazionato, superiore a cinque anni.
5. Per l'individuazione del trattamento economico di cui al
comma 2, si fa riferimento a quello riconosciuto come spettante a
ciascun avvocato su base annua nell'anno di cessazione. In caso di
cessazione infrannuale si fa riferimento al trattamento economico che
sarebbe spettato se il cessato fosse rimasto in servizio in qualita'
di avvocato per l'intero anno.
6. Ai fini del presente regolamento, per avvocati in servizio
si considerano gli avvocati iscritti all'albo nell'interesse della
Regione e in servizio presso l'Avvocatura della Regione per almeno
dodici mesi nell'anno di riferimento per la liquidazione del
compenso. Non sono considerati in servizio gli avvocati in comando o
comunque messi a disposizione a qualsiasi titolo presso altro
ufficio, ente o soggetto.
7. In deroga al comma 6, in caso di cessazione dal servizio
entro i primi sei mesi dell'anno, ai fini del presente regolamento
l'avvocato e' considerato cessato dall'inizio dell'anno e a decorrere
da quell'anno gli viene corrisposto il trattamento di cui ai commi 2
e 3. In caso di cessazione nel corso del secondo semestre, l'avvocato
e' considerato in servizio per tutto l'anno e si considera cessato a
decorrere dall'anno successivo.
8. In via di prima applicazione, e ai fini del presente
regolamento, l'anzianita' di tre anni di servizio e di iscrizione
all'Elenco, viene riconosciuta al personale in servizio presso
l'Avvocatura al 1° gennaio 2019 che abbia maturato tale anzianita'
triennale prima di tale data presso l'Avvocatura di altro ente
pubblico.»
Art. 4.
Sostituzione dell'art. 2 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. L'art. 2 del decreto del Presidente della Regione n. 138/2016
e' sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Disposizioni generali). - 1. Fermo restando quanto
disposto all'art. 4, il compenso professionale di cui art. 1 e'
dovuto a fronte di sentenza favorevole ovvero ordinanza, decreto,
rinuncia, transazione; nel caso di condanna della controparte il
provvedimento o il titolo deve contenere anche l'addebito a suo
carico delle spese di lite. Il compenso spetta anche in caso di esito
favorevole delle procedure di negoziazione assistita, di mediazione e
di provvedimenti favorevoli nell'ambito di procedure concorsuali, nei
limiti del valore degli importi complessivamente ripartiti a favore
dell'amministrazione regionale o dell'ente patrocinato.
2. Si considera favorevole alla Regione o agli enti patrocinati
anche il provvedimento giurisdizionale che pur non decidendo nel
merito della controversia definisce il grado di giudizio con esito
favorevole per l'ente, quale, a mero titolo di esempio, la sentenza
dichiarativa del difetto di giurisdizione, di incompetenza del
giudice adito, di inammissibilita', improcedibilita' del ricorso o
della sopravvenuta carenza di interesse, d'estinzione del giudizio,
di rinuncia al ricorso e/o agli atti del giudizio, di perenzione, di
cessazione della materia del contendere.
3. Fatte salve ipotesi particolari, quali, ad esempio, i casi
di rinuncia al ricorso o di transazione - nei quali dovra' comunque
tenersi conto dei superiori interessi della Amministrazione -
l'avvocato chiede in ogni controversia patrocinata la liquidazione
delle spese legali a carico della controparte, compresi gli oneri
riflessi di cui all'art. 1, comma 208, della legge 23 dicembre 2005,
n. 266 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006)" e le spese
generali.
4. In caso di decisione favorevole non definitiva pronunciata
in primo grado o in una singola fase, ed indipendentemente dalla
proposizione e dall'esito di eventuali impugnazioni, il compenso
professionale e' liquidato nella misura del trenta per cento di
quanto spettante per la fase o il grado ai sensi dell'art. 4 o, ad
avvenuta riscossione dalla controparte, di quanto statuito nel
provvedimento giurisdizionale.
5. In caso di decisione favorevole non definitiva pronunciata
in grado di appello o in una fase successiva ed indipendentemente
dalla proposizione e dall'esito di eventuali impugnazioni, il
compenso professionale e' liquidato nella misura del sessanta per
cento di quanto spettante per tale fase o grado ai sensi dell'art. 4
o, ad avvenuta riscossione dalla controparte, di quanto statuito nel
provvedimento giurisdizionale.
6. Nel caso di successiva definizione della lite in senso
favorevole all'amministrazione o all'ente rappresentato, il compenso
spetta per l'intero giudizio detraendosi quanto eventualmente
corrisposto per le fasi o i gradi precedenti e tenuto comunque conto
di quanto stabilito nella pronuncia definitiva. Trattandosi di
provvedimenti giurisdizionali favorevoli, ancorche' non definitivi, a
fronte di sentenze non favorevoli pronunciate nei successivi gradi di
giudizio non si provvede alla ripetizione di quanto liquidato.
7. Qualora dopo la notifica dell'atto introduttivo e prima
della sentenza o di altro analogo provvedimento giurisdizionale, la
controparte provveda a pagare spontaneamente quanto dovuto,
l'avvocato e' tenuto a chiedere il pagamento delle spese legali in
misura non superiore ai valori medi, oltre agli oneri riflessi, alle
anticipazioni e alle spese generali.»
Art. 5.
Sostituzione dell'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. L'art. 3 del decreto del Presidente della Regione n. 138/2016
e' sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Spese liquidate dall'Organo giudiziario). - 1. Nel
caso di sentenza favorevole o altro provvedimento in cui l'organo
giudiziario abbia condannato la parte soccombente al pagamento delle
spese legali a favore della Regione o dell'ente rappresentato, il
compenso professionale e' determinato in misura pari all'importo
liquidato in tale provvedimento, al netto delle voci qualificate come
spese o anticipazioni e delle spese generali.
2. Ai fini della determinazione di cui al comma 1, nel caso in
cui il provvedimento giudiziale non abbia espressamente e
separatamente quantificato gli importi qualificati come esborsi o
anticipazioni, l'avvocato dichiara le spese processuali sostenute
dalla Regione.
3. Gli oneri riflessi restano a carico dell'avvocato ai sensi
dell'art. 20, comma 3-bis, della legge regionale n. 30/1968 e il
compenso spettante viene liquidato al netto di tali oneri. Qualora la
sentenza o il provvedimento giurisdizionale dispongano la condanna
della controparte al pagamento anche degli oneri riflessi, il
compenso professionale sara' invece determinato al lordo di tali
oneri corrisposti dalla controparte.
4. Ferma l'autonomia di giudizio e di azione che dovra' tener
conto, in ogni caso, dei superiori interessi dell'amministrazione,
l'avvocato e' tenuto a chiedere sollecitamente alla controparte il
pagamento delle spese legali previste nel provvedimento esecutivo o
passato in giudicato, comprese le spese generali e, se liquidati, gli
oneri riflessi.
5. Il diritto al compenso si matura, anche in misura
corrispondente alle quote riscosse, al momento della riscossione
delle relative somme a favore della Regione o dell'ente rappresentato
in esecuzione del provvedimento giurisdizionale.»
Art. 6.
Sostituzione dell'art. 4 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. L'art. 4 del decreto del Presidente della Regione n. 138/2016
e' sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Compensazione delle spese). - 1. Nei casi di
pronunciata compensazione delle spese, ivi compresi quelli di
conciliazione e transazione dopo sentenza favorevole, il compenso
professionale e' determinato in conformita' ai parametri approvati
con decreto del Ministro della giustizia 10 marzo 2014, n. 55
(Regolamento recante la determinazione dei parametri per la
liquidazione dei compensi per la professione forense, ai sensi
dell'art. 13, comma 6, della legge 31 dicembre 2012, n. 247), in
ragione del valore e dell'importanza della controversia, tenendo
conto, dei valori medi per le varie fasi del giudizio diminuiti del
50 per cento. Negli altri casi, se la conciliazione o la transazione
della controversia prevedono la compensazione delle spese, spetta il
compenso professionale da determinarsi secondo quanto previsto
dall'art. 4, comma 6, del decreto ministeriale n. 55/2014 ed entro i
limiti di cui al precedente capoverso.
2. Il compenso professionale liquidato in base al presente
articolo non puo' superare complessivamente lo stanziamento previsto
nel Bilancio regionale nell'anno 2013.»
Art. 7.
Sostituzione dell'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. L'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n. 138/2016
e' sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Disposizioni procedurali). - 1. Alla liquidazione del
compenso agli avvocati per spese compensate e per spese recuperate
provvede l'avvocato della Regione con propri decreti, anche per quote
in relazione ai distinti criteri di cui all'art. 7-quater, comma 1 e
all'art. 7-quinquies, comma 1.
2. Nelle richieste di pagamento relative alle spese compensate,
redatte sulla base di un modello approvato dall'avvocato della
Regione, datate e sottoscritte dall'avvocato richiedente, dovra'
essere indicato l'organo giudiziario avanti il quale e' stata
trattata la controversia, il nome delle parti, il valore della
controversia, il numero di ruolo, il numero del fascicolo di ufficio
nel quale sono reperibili i documenti autorizzativi e giustificativi,
gli estremi del provvedimento di incarico defensionale, gli estremi
del provvedimento che ha definito il giudizio in senso favorevole
alla amministrazione rappresentata. Per le spese recuperate si
applica l'art. 7-ter, comma 1.
3. l'amministrazione regionale provvede direttamente al
pagamento dei compensi dovuti dagli enti rappresentati, salvo
rimborso da parte di questi ultimi.
4. Le richieste non conformi al presente regolamento sono
restituite ai soggetti emittenti al fine del loro adeguamento.»
Art. 8.
Inserimento degli articoli 7-bis, 7-ter, 7-quater e 7-quinquies del
decreto del Presidente della Regione n. 138/2016
1. Dopo l'art. 7 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016 sono inseriti i seguenti:
«Art. 7-bis (Determinazione spese compensate). - 1. Per la
determinazione dei compensi per le spese di cui all'art. 4, ciascun
avvocato e' tenuto a presentare all'Avvocatura della Regione, entro
novanta giorni dalla pubblicazione del provvedimento che ha concluso
la singola fase o grado che da' titolo alla corresponsione del
compenso, o entro novanta giorni dal passaggio in giudicato del
provvedimento, tutte le parcelle, redatte secondo un modello
approvato dall'avvocato della Regione, relative a controversie
concluse favorevolmente nelle quali sia stata pronunciata la
compensazione delle spese, anche se l'importo complessivo superi il
proprio tetto massimo individuale di cui all'art. 1, comma 3.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno, l'avvocato della Regione
determina l'ammontare degli importi delle spese di cui all'art. 4
complessivamente maturati. Tale importo e' determinato sulla base
delle parcelle pervenute munite di giudizio di conformita' del
competente ufficio interno, ed e' dato dalla somma degli importi di
tutte le parcelle per spese compensate presentate da tutti gli
avvocati ai sensi del comma 1.»
«Art. 7-ter (Determinazione spese recuperate a carico delle
controparti). - 1. Una volta riscosse le spese di cui all'art. 3, il
competente ufficio della Avvocatura della Regione presenta
all'avvocato della Regione, sulla base di un modello dallo stesso
approvato, una nota riassuntiva munita di visto di congruita',
riferita a ciascun avvocato, con distinta indicazione del
provvedimento di incasso, degli importi incassati per compensi
professionali e relativi oneri riflessi o accessori, per spese
generali e delle spese per anticipazioni.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno, l'avvocato della Regione
sulla base delle note di cui al comma 1, determina l'ammontare degli
importi delle spese di cui all'art. 3 complessivamente maturati. Tale
importo e' determinato dalla somma degli importi complessivamente
incassati dall'Avvocatura.»
«Art. 7-quater (Liquidazione dei compensi per le spese
recuperate). - 1. La somma complessiva degli importi corrispondenti
ai compensi per spese recuperate, determinati ai sensi dell'art.
7-ter, viene divisa tra tutti gli avvocati ed e' liquidata con
decreto dell'avvocato della Regione secondo i seguenti criteri e
modalita':
a) una quota pari al 50 per cento, in proporzione al tetto
massimo individuale di ciascun avvocato;
b) la quota residua viene liquidata in proporzione alle spese
recuperate maturate da ciascun avvocato.
2. Nel caso di omessa o incompleta presentazione, non
giustificata, di parcelle per le quali e' maturato il diritto al
compenso, l'avvocato della Regione dispone una proporzionale
riduzione della quota di cui alla lettera b) del comma 1 del compenso
professionale individuale spettante all'avvocato. L'importo della
parcella, quantificata dall'ufficio sulla base del presente
regolamento, concorre comunque alla determinazione delle spese ai
sensi dell'art. 7-ter.
3. Nel caso in cui la presenza in servizio dell'avvocato
risulti inferiore al 30 per cento dell'orario dovuto nell'anno, e'
corrisposta solo la quota di cui alla lettera a).
4. Le eventuali eccedenze risultanti dopo le liquidazioni
previste dal presente articolo, vengono distribuite a ciascun
avvocato in proporzione al tetto individuale massimo di ciascuno e
comunque fino all'eventuale raggiungimento del tetto individuale
massimo. Tale disposizione si applica, nei casi di cui all'art.
1-bis, comma 2, lettera b), anche agli avvocati cessati fino al
raggiungimento della quota del 50 per cento stabilita dal comma 1,
lettera a) e dall'art. 7-quinquies, comma 1, lettera a)».
«Art. 7-quinquies (Liquidazione delle spese compensate). - 1.
La somma complessiva degli importi corrispondenti ai compensi per
spese compensate, determinati ai sensi dell'art. 7-bis viene divisa
tra tutti gli avvocati ed e' liquidata con decreto dell'avvocato
della Regione secondo i seguenti criteri e modalita':
a) una quota pari al 50 per cento, in proporzione al tetto
massimo individuale di ciascun avvocato;
b) la quota residua viene liquidata in proporzione alle spese
compensate maturate da ciascun avvocato.
2. Nel caso di omessa o incompleta presentazione, non
giustificata, di parcelle per le quali e' maturato il diritto al
compenso, l'avvocato della Regione dispone una proporzionale
riduzione della quota di cui alla lettera b) del comma 1 del compenso
professionale individuale spettante all'avvocato. L'importo della
parcella, quantificata dall'ufficio sulla base del presente
regolamento, concorre comunque alla determinazione delle spese ai
sensi dell'art. 7-bis.
3. Non si provvede a liquidazione nel caso in cui nelle azioni
promosse dalla Regione, la compensazione delle spese venga disposta
dal giudice su richiesta dell'avvocato incaricato, nella sentenza di
condanna della controparte.
4. Si applica il comma 3 dell'art. 7-quater.»
Art. 9.
Modifiche all'art. 10 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016
1. All'art. 10 del decreto del Presidente della Regione n.
138/2016 sono apportate le seguenti modifiche:
1. Al comma 1 dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Regione n. 138/2016, la parola «definitivo» e' soppressa.
2. Al comma 2 dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Regione n. 138/2016, dopo le parole «di cui al comma 1» sono inserite
le seguenti: «, ragguagliata al compenso spettante per la singola
specifica causa».
3. Il comma 2 dell'art. 10 del decreto del Presidente della
Regione n. 138/2016. e' sostituito dal seguente:
«2. A tal fine, per ciascuna delle ipotesi di cui al comma 1
l'avvocato della Regione, sentito l'interessato, stabilira' una
riduzione nella misura del 5 per cento del compenso spettante per la
singola specifica causa».
4. Dopo il comma 2 dell'art. 10 del decreto del Presidente
della Regione n. 138/2016 e' inserito il seguente comma:
«2-bis. Un'ulteriore riduzione fino al 15 per cento della
quota rispettivamente spettante ai sensi dell'art. 7-quater, comma 1,
lettera a) e dell'art. 7-quinquies, comma 1, lettera a) puo' essere
disposta, tenuto conto del numero e della complessita' delle pratiche
assegnate, in caso di trattazione di un numero di pratiche, anche non
contenziose, inferiore del 30 per cento alla media assegnata
nell'anno a ciascun avvocato o in caso di mancato raggiungimento
degli obiettivi individuali.»
Art. 10.
Norma transitoria
1. Per gli avvocati non piu' in servizio alla data del 1° gennaio
2019 in quanto cessati, trasferiti ad altro ufficio o comunque messi
a disposizione a qualsiasi titolo presso altro ente, soggetto od
ufficio, continua ad applicarsi il decreto del Presidente della
Regione n. 138/2016, nel testo previgente alle modifiche di cui al
presente regolamento.
Visto, il Presidente: Fedriga