Art. 5
Assetto del territorio, edilizia, trasporti
e diritto alla mobilita'
1. Al comma 1 dell'articolo 5 della legge regionale 30 dicembre
2020, n. 25 (Legge collegata alla manovra di bilancio 2021-2023), le
parole «31 dicembre 2022» sono sostituite dalle seguenti: «31 gennaio
2022».
2. Il comma 10 dell'articolo 7 della legge regionale 4 agosto 2014,
n. 15 (Assestamento del bilancio 2014), e' sostituito dal seguente:
«10. La domanda di contributo e' corredata della documentazione di
cui all'articolo 56 della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(Disciplina organica dei lavori pubblici).»,
3. Dopo l'articolo 3 della legge regionale 11 giugno 1990, n. 25
(Interventi regionali per favorire la realizzazione dell'interporto
di Cervignano, del centro merci polifunzionale di Udine e lo sviluppo
dell'intermodalita'), e' inserito il seguente:
«Art. 3 bis (Pianificazione dell'interporto di Cervignano)
1. Alla scadenza del periodo decennale di efficacia del piano
particolareggiato di cui all'articolo 3, la pianificazione
dell'interporto viene attuata mediante l'approvazione di un Piano
attuativo comunale di iniziativa pubblica, di seguito PAC, ai sensi
dell'articolo 25 della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5
(Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attivita' edilizia e del
paesaggio), fatto salvo quanto disposto dal comma 2, su proposta
della societa' per azioni prevista dall'articolo 31, commi 3 e 4,
della legge regionale 14 agosto 1987, n. 22 (Norme in materia di
portualita' e vie di navigazione nella regione Friuli-Venezia
Giulia), la quale vi provvede conformemente agli indirizzi ricevuti
dall'Amministrazione regionale in qualita' di concedente.
2. L'accertamento della compatibilita' del PAC adottato con il
Piano territoriale regionale, con il Piano regionale delle
infrastrutture di trasporto, della mobilita' delle merci e della
logistica, nonche' con il Piano regolatore generale comunale, vigenti
e adottati, e' effettuato di concerto dal Comune e dalla Regione
entro sessanta giorni dalla presentazione della proposta di cui al
comma 1 ed e' oggetto di atto d'intesa ovvero di accordo di programma
ai sensi della disciplina regionale vigente. Qualora, in sede di
accertamento, si rilevi contrasto con i suddetti piani e strumenti di
pianificazione, la Regione promuove il superamento di tale contrasto
indicando le opportune modifiche del PAC o del piano regolatore
generale comunale, nell'ambito dell'intesa o dell'accordo di
programma.
3. Fino all'approvazione del PAC di cui al comma 1 conservano
efficacia le previsioni del vigente Piano particolareggiato di cui
all'articolo 3 o sua variante.».
4. Al comma 1 dell'articolo 4 della legge regionale 25/1990 dopo le
parole «In attuazione del Piano particolareggiato di cui al
precedente articolo 3» sono inserite le seguenti: «o del PAC di cui
all'articolo 3 bis».
5. In considerazione della situazione di commissariamento che ha
coinvolto il Comune di Andreis negli anni 2019 e 2020,
l'Amministrazione regionale e' autorizzata a confermare il contributo
di 200.000 euro, concesso con il decreto n. 4270/TERINF del 17
novembre 2020, ai sensi dell'articolo 4, commi da 55 a 57, della
legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2 (Legge finanziaria 2000), per
l'intervento di riqualificazione urbana individuato con il
provvedimento di concessione, nonostante il mancato rispetto del
termine perentorio di aggiudicazione dei lavori, scaduto il 17
novembre 2021.
6. Per le finalita' di cui al comma 5, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, il Comune di Andreis
presenta al Servizio competente istanza motivata volta alla conferma
del finanziamento, corredata di un cronoprogramma finanziario e dei
lavori aggiornato. Con il decreto di conferma sono stabiliti i
termini di aggiudicazione dei lavori, di esecuzione dell'intervento e
di rendicontazione della spesa.
7. In attuazione delle disposizioni previste dal decreto legge 31
maggio 2021, n. 77 (Governance del Piano nazionale di ripresa e
resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture
amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure),
convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, in
particolare dall'articolo 9, comma 1, e dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR), ufficialmente presentato alla
Commissione europea il 30 aprile 2021 ai sensi dell'articolo 18 del
regolamento (UE) n. 2021/241, il quale prevede, tra le riforme
abilitanti, l'istituzione di uffici dedicati alle procedure di
appalto presso ministeri, Regioni e Citta' metropolitane, e'
istituito presso la Direzione centrale infrastrutture e territorio,
in deroga alle disposizioni della legge regionale 27 marzo 1996, n.
18 (Riforma dell'impiego regionale in attuazione dei principi
fondamentali di riforma economico sociale desumibili dalla legge 23
ottobre 1992, n. 421), una struttura di missione dedicata alle
procedure d'appalto denominata «Ufficio per le procedure d'appalto»
alle dirette dipendenze del Direttore centrale che ne assume la
Direzione.
8. L'Ufficio per le procedure d'appalto esercita le seguenti
funzioni amministrative:
a) coordina e supporta, in attuazione delle disposizioni statali e
regionali riguardanti il PNRR, le procedure di appalto e i
conseguenti adempimenti per l'attuazione dei progetti del PNRR e del
Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR (PNC)
spettanti alla Regione, indipendentemente dall'articolazione in uno o
piu' centri di costo;
b) fornisce il necessario supporto nelle procedure d'appalto a
favore degli enti locali interessati e dl tute i soggetti attuatori
di cui alla parte III della nota di aggiornamento al DEFR, anche
attraverso l'applicazione degli istituti previsti dalla legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici), ovvero attraverso la stipulazione di specifiche
convenzioni;
c) promuove e coordina, anche attraverso le task force di esperti
multidisciplinari, le attivita' di rafforzamento della capacita'
amministrativa nella gestione delle procedure complesse rilevanti ai
fini del PNRR, anche mediante la reingegnerizzazione delle procedure
e gli interventi di semplificazione;
d) svolge attivita' di monitoraggio dello stato di attuazione dei
progetti al fine di verificare il rispetto dei relativi
cronoprogrammi;
e) in ambito regionale agisce come interlocutore unico in materia
di appalti nei rapporti con le istituzioni centrali e rappresenta il
punto di contatto con la cabina di regia regionale.
9. Al comma 4 dell'articolo 39 ter della legge regionale 11
novembre 2009, n. 19 (Codice regionale dell'edilizia), le parole «del
volume utile o della superficie utile degli edifici esistenti» sono
sostituite dalle seguenti: «dei volumi o delle superfici utili e
accessorie degli edifici esistenti o gia' autorizzati mediante
rilascio del titolo abilitativo edilizio al 31 dicembre 2018».
10. All'articolo 63 sexies della legge regionale 23 febbraio 2007,
n. 5 (Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attivita' edilizia e
del paesaggio), sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1-bis e' sostituito dal seguente:
«1 bis. Prima dell'adozione della variante il Comune:
a) qualora il progetto di variante interessi beni tutelati ai sensi
della parte II del decreto legislativo 42/2004, ne da' comunicazione
al competente organo periferico del Ministero della cultura al fine
di acquisire le eventuali valutazioni e determinazioni; nella
comunicazione il Comune precisa se il progetto di variante interessi
beni aventi le caratteristiche di cui all'articolo 12 del decreto
legislativo 42/2004;
b) qualora il progetto di variante interessi beni tutelati ai sensi
della parte III del decreto legislativo 42/2004, ne da' comunicazione
al competente organo periferico del Ministero della cultura al fine
di acquisire il parere di cui all'articolo 14, comma 8, delle norme
tecniche di attuazione del PPR; a questo fine il Comune provvede alla
valutazione di adeguamento degli aspetti paesaggistici della variante
ai sensi dell'articolo 57 quater, comma 3;
c) provvede all'asseverazione della non necessita' del parere
geologico qualora la variante non rientri nella fattispecie di cui
all'articolo 9 bis, comma 4, lettera c), della legge regionale
27/1988, e di cui alla legge regionale 16/2009, o a attenere il
parere geologico secondo la disciplina di settore.»;
b) al comma 2 dopo le parole: «delle fattispecie di cui al comma 1
sono adottati dal Consiglio Comunale» sono inserite le seguenti:
«previo adeguamento alle eventuali prescrizioni rese nei pareri di
cui al comma 1 bis»;
c) al comma 5 le parole «alle prescrizioni ministeriali e» sono
soppresse; cl) dopo il comma 9 e' aggiunto il seguente:
«9 bis. Nei casi di cui al comma 1, lettera f), qualora le opere da
realizzare non risultino conformi agli obiettivi e strategie del
piano struttura, le varianti di cui al presente articolo possono
comportare le necessarie e connesse modifiche alla parte
strutturale.»,
11. La lettera a) del comma i dell'articolo 105 della legge
regionale 14 maggio 2021, n. 6 (Legge regionale multisettoriale
2021), e' abrogata.
12. Al comma 21 dell'articolo 6 della legge regionale 30 dicembre
2020, n. 26 (Legge di stabilita' 2021), le parole «con un tetto
massimo di spesa per ciascuna corsa pari a 10 euro,» sono soppresse.
13. L'Amministrazione regionale e' autorizzata a trasferire le
assegnazioni statali finalizzate al rinnovo del parco mezzi del
trasporto pubblico locale ai gestori del relativo servizio.
14. Le risorse di cui al comma 13 sono destinate alla copertura
delle spese per l'acquisto di materiale rotabile da parte dei gestori
del servizio sostenute o da sostenersi nel rispetto dei provvedimenti
statali di assegnazione e delle norme comunitarie di settore.
15. In relazione alle annualita' precedenti al 2022,
contestualmente al trasferimento delle risorse di cui al comma 13, e'
disposto il recupero, mediante compensazione, del corrispettivo del
servizio gia' pagato dalla Regione a sostegno delle spese per il
rinnovo degli autobus derivanti dagli obblighi contrattuali.
16. All'attuazione del disposto di cui ai commi da 13 a 15 si
provvede sulla base di convenzioni da stipularsi tra la Regione e i
gestori dei servizi di trasporto pubblico locale, che disciplinano,
in particolare, le modalita' di trasferimento delle assegnazioni, di
recupero dei corrispettivi e di rendicontazione.
17. All'articolo 14 della legge regionale 5 agosto 1996, n. 27
(Norme per il trasporto di persone mediante servizi pubblici
automobilistici non di linea), sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. I titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi
possono essere sostituiti alla guida, nell'ambito orario del turno
integrativo o nell'orario del turno assegnato, da chiunque abbia i
requisiti di professionalita' e moralita' richiesti dalla normativa
vigente.»;
b) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2 bis. 1 titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi
o di autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente di autovettura ovvero di natante, in caso di malattia,
invalidita' o sospensione della patente, intervenute successivamente
al rilascio della licenza o dell'autorizzazione, possono mantenere la
titolarita' della licenza o dell'autorizzazione, a condizione che
siano sostituiti alla guida dei veicoli o alla conduzione dei
natanti, per l'intero periodo di durata della malattia,
dell'invalidita' o della sospensione della patente, da persone in
possesso dei requisiti professionali e morali previsti dalla
normativa vigente.»;
c) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il rapporto di lavoro con un sostituto alla guida e' regolato
con contratto di lavoro stipulato in base alle norme vigenti. Il
rapporto con il sostituto alla guida puo' essere regolato anche in
base a un contratto di gestione.».