Regolamento concernente modalita' e criteri per l'attuazione degli
interventi per l'innovazione delle imprese del manifatturiero e del
terziario, previsti dagli articoli 21, 22 e 22-bis della legge
regionale 20 febbraio 2015, n. 3 e dalla programmazione comunitaria.
(Omissis).
CAPO I
Disposizioni generali e ambito di applicazione
Art. 1.
Oggetto
1. Il presente regolamento stabilisce criteri e modalita' per la
concessione di contributi a fondo perduto alle imprese dei settori
del manifatturiero e del terziario per attivita' di ricerca
industriale e sviluppo sperimentale, di innovazione di processo e
dell'organizzazione, di industrializzazione dei risultati della
ricerca, sviluppo e innovazione, per la brevettazione dei prodotti
propri e per l'acquisizione di brevetti, marchi e know-how di cui
agli articoli 21, 22 e 22-bis della legge regionale 20 febbraio 2015,
n. 3. (RilancimpresaFVG - Riforma delle politiche industriali).
2. Il regolamento e' emanato in attuazione dell'art. 11, comma 3
della legge regionale n. 3/2015 e dell'art. 6, comma 2 della legge
regionale 22 febbraio 2021, n. 3 (Disposizioni per la
modernizzazione, la crescita e lo sviluppo sostenibile verso una
nuova economia del Friuli-Venezia Giulia - SviluppoImpresa).
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) settore manifatturiero: imprese che svolgono attivita'
rientrante nella Sezione C della classificazione delle attivita'
economiche ISTAT ATECO 2007, come risultante dal codice ATECO
registrato nella visura camerale;
b) settore terziario: imprese che svolgano attivita' rientrante
nelle seguenti Sezioni e Divisioni della classificazione delle
attivita' economiche ISTAT ATECO 2007, come risultante dal codice
ATECO registrato nella visura camerale:
1) sezione D: fornitura di energia elettrica, gas, vapore e
aria condizionata;
2) sezione E: fornitura di acqua; reti fognarie, attivita' di
gestione dei rifiuti e risanamento;
3) sezione F: Costruzioni;
4) sezione G: commercio all'ingrosso e al dettaglio;
riparazione di autoveicoli e motocicli;
5) sezione H: Trasporto e magazzinaggio limitatamente alle
classi 51.10 (magazzinaggio e custodia) 52.24 (movimentazione merci)
e 52.29 (Altre attivita' di supporto connesse ai trasporti);
6) sezione J: servizi di informazione e comunicazione
limitatamente alle divisioni 58 (attivita' editoriali) 59 (attivita'
di produzione cinematografica, di video e di programmi televisivi, di
registrazioni musicali e sonore), 62 (produzione di software,
consulenza informatica e attivita' connesse) e 63 (attivita' dei
servizi d'informazione e altri servizi informatici);
7) sezione M: attivita' professionali, scientifiche e
tecniche limitatamente alle divisioni 71 (attivita' degli studi di
architettura e d'ingegneria; collaudi ed analisi tecniche), 72
(ricerca scientifica e sviluppo) e 74 (altre attivita' professionali,
scientifiche e tecniche);
8) sezione N: noleggio, agenzie di viaggio, servizi di
supporto alle imprese, limitatamente alla divisione 79 (attivita' dei
servizi delle agenzie di viaggio, dei tour operator e servizi di
prenotazione e attivita' connesse);
c) ricerca industriale: ricerca pianificata o indagini critiche
miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacita' da utilizzare per
sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un
notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti.
Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e puo'
includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in
un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi
esistenti e la realizzazione di linee pilota, se cio' e' necessario
ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della
convalida di tecnologie generiche;
d) sviluppo sperimentale: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacita' esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati.
Rientrano in questa definizione anche altre attivita' destinate alla
definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di
nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo
sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la
realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che
riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario
e' l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi
e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo
sperimentale puo' quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di
un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali, che e'
necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di
fabbricazione e' troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini
di dimostrazione e di convalida. Lo sviluppo sperimentale non
comprende tuttavia le modifiche di routine o le modifiche periodiche
apportate a prodotti, linee di produzione, processi di fabbricazione
e servizi esistenti e ad altre operazioni in corso, anche quando tali
modifiche rappresentino miglioramenti;
e) innovazione di processo: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato
(inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
o nel software), esclusi i cambiamenti o i miglioramenti minori,
l'aumento delle capacita' di produzione o di servizio ottenuto con
l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che
sono molto simili a quelli gia' in uso, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dei beni strumentali, i cambiamenti derivanti unicamente da
variazioni del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata,
l'adattamento ai mercati locali, le periodiche modifiche stagionali e
altri cambiamenti ciclici nonche' il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente migliorati;
f) innovazione dell'organizzazione: l'applicazione di nuovi
metodi organizzativi nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro o nelle relazioni esterne di un'impresa esclusi i
cambiamenti che si basano su metodi organizzativi gia' utilizzati
nell'impresa, i cambiamenti nella strategia di gestione, le fusioni e
le acquisizioni, la cessazione dell'utilizzo di un processo, la mera
sostituzione o estensione dei beni strumentali, i cambiamenti
derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei fattori, la
produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati locali, le
periodiche modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici nonche'
il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
g) industrializzazione dei risultati della ricerca:
realizzazione da parte delle imprese beneficiarie di investimenti
produttivi strettamente collegati allo sfruttamento industriale dei
risultati derivanti da un progetto o un programma qualificato di
ricerca industriale, sviluppo sperimentale e innovazione;
h) Strategia per la specializzazione intelligente: Strategia
per la specializzazione intelligente della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia 2021-2027 (S3), approvata con deliberazione
della Giunta regionale;
i) microimprese, piccole e medie imprese (PMI): le imprese che
soddisfano i requisiti di cui all'Allegato I al regolamento (UE) n.
651/2014, con riferimento in particolare ai seguenti parametri e
soglie di classificazione, fatti salvi i criteri di determinazione di
cui alla normativa citata, in particolare per quanto concerne la
definizione di impresa associata e collegata:
1) microimpresa: impresa fino a 9 occupati e fatturato o
attivo di bilancio fino a 2 milioni di euro;
2) piccola impresa: impresa da 10 a 49 occupati e fatturato o
attivo di bilancio fino a 10 milioni di euro;
3) media impresa: impresa da 50 a 249 dipendenti e fatturato
fino a 50 milioni di euro o attivo di bilancio fino a 43 ML di euro;
j) grandi imprese: imprese che non rientrano nella definizione
di microimprese, piccole e medie imprese;
k) collaborazione effettiva: la collaborazione tra almeno due
imprese indipendenti finalizzata allo scambio di conoscenze o di
tecnologie, o al conseguimento di un obiettivo comune basato sulla
divisione del lavoro, nella quale le parti definiscono di comune
accordo la portata del progetto di collaborazione, contribuiscono
alla sua attuazione e ne condividono i rischi e i risultati, che non
sono cedibili a titolo oneroso tra i partner del progetto;
l) soggetti indipendenti: imprese non associate o collegate tra
loro, secondo la nozione di associazione e collegamento di cui
all'allegato I del regolamento (UE) n. 651/2014, ne' collegate dalla
relazione consorzio-consorziato o rete-soggetto-associato alla rete;
m) ente di ricerca: universita' nonche' istituti di ricerca e
trasferimento tecnologico, indipendentemente dallo status giuridico
(costituito secondo il diritto pubblico o privato) o fonte di
finanziamento. Per gli istituti di ricerca e trasferimento
tecnologico la finalita' principale consiste nello svolgere attivita'
di ricerca, di sviluppo sperimentale e di innovazione o nel
diffonderne i risultati mediante l'insegnamento, la pubblicazione o
il trasferimento di conoscenze. Non sono ricomprese le imprese che
svolgono attivita' di ricerca, sviluppo, innovazione esclusivamente o
comunque in via prevalente a fini commerciali;
n) normali condizioni di mercato: una situazione in cui le
condizioni relative all'operazione tra i contraenti non differiscono
da quelle che sarebbero applicate tra imprese indipendenti e non
contengono alcun elemento di collusione; il principio delle normali
condizioni di mercato si considera soddisfatto se l'operazione si
svolge nel quadro di una procedura aperta, trasparente e non
discriminatoria;
o) Comitato tecnico: il Comitato tecnico di valutazione, di cui
all'art. 15 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina
generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo
tecnologico);
p) impresa in difficolta': impresa che soddisfa almeno una
delle seguenti circostanze:
1) nel caso di societa' a responsabilita' limitata, diversa
dalle PMI costituitesi da meno di tre anni qualora abbia perso piu'
della meta' del capitale sociale sottoscritto a causa di perdite
cumulate. Cio' si verifica quando la deduzione delle perdite cumulate
dalle riserve (e da tutte le altre voci generalmente considerate come
parte dei fondi propri della societa') da' luogo a un importo
cumulativo negativo superiore alla meta' del capitale sociale
sottoscritto;
2) nel caso di societa' in cui almeno alcuni soci abbiano la
responsabilita' illimitata per i debiti della societa', diversa dalle
PMI costituitesi da meno di tre anni, qualora abbia perso piu' della
meta' dei fondi propri, quali indicati nei conti della societa', a
causa di perdite cumulate;
3) qualora l'impresa sia oggetto di procedura concorsuale per
insolvenza o soddisfi le condizioni previste dal diritto nazionale
per l'apertura nei suoi confronti di una tale procedura su richiesta
dei suoi creditori;
4) qualora l'impresa abbia ricevuto un aiuto per il
salvataggio e non abbia ancora rimborsato il prestito o revocato la
garanzia, o abbia ricevuto un aiuto per la ristrutturazione e sia
ancora soggetta a un piano di ristrutturazione;
5) nel caso di un'impresa diversa da una PMI, qualora, negli
ultimi due anni il rapporto debito/patrimonio netto contabile
dell'impresa sia stato superiore a 7,5 e il quoziente di copertura
degli interessi dell'impresa (EBITDA/interessi) sia stato inferiore a
1,0;
q) impresa unica: ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 1407/2013 e del considerando 4 del medesimo, si
intende per «impresa unica» l'insieme delle imprese all'interno dello
stesso Stato membro fra le quali esiste almeno una delle seguenti
relazioni:
1) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto
degli azionisti o soci di un'altra impresa;
2) un'impresa ha il diritto di nominare e di revocare la
maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o
sorveglianza di un'altra impresa;
3) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza
dominante su un'altra impresa in virtu' di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtu' di una clausola dello stato di
quest'ultima;
4) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla
da sola, in virtu' di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima. Le imprese fra le quali intercorre
una delle relazioni di cui alla presente lettera per il tramite di
una o piu' altre imprese sono anch'esse considerate un'«impresa
unica»;
r) TRL: Technology readiness levels o Livello di maturita'
tecnologica, definizione che indica il livello di maturita'
tecnologica ove le attivita' da implementare si dovrebbero collocare,
per meglio comprendere l'impatto delle varie azioni all'interno del
processo che dall'idea porta alla realizzazione di prodotti/servizi
per il mercato. Sono individuati i sottoelencati 9 Livelli:
1) TRL 1: principi di base osservati;
2) TRL 2: concetto della tecnologia formulato;
3) TRL 3: prova sperimentale del concetto;
4) TRL 4: validazione in laboratorio del concetto;
5) TRL 5: validazione della tecnologia nell'ambiente
rilevante;
6) TRL 6: dimostrazione della tecnologia nell'ambiente
rilevante;
7) TRL 7: dimostrazione della tecnologia nell'ambiente
operativo;
8) TRL 8: sistema completo e qualificato;
9) TRL 9: sistema finito e perfettamente funzionante in
ambiente reale;
s) innovazione finalizzata al ciclo produttivo o ai prodotti:
innovazione diretta all'attuazione di metodi di produzione o di
prodotti nuovi o migliorati in maniera significativa. Non sono
considerati innovazioni finalizzate al ciclo produttivo o ai prodotti
i beni immateriali che introducono modifiche o migliorie di modesta
entita', l'abbandono di un processo produttivo finora in uso, la mera
sostituzione di materiali o cambiamenti regolari o ciclici;
t) avviso: atto amministrativo emanato dalla Giunta regionale,
ai sensi dell'art. 19, per l'attivazione dell'intervento finanziato
con risorse regionali.
Art. 3.
Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilita'
1. Possono beneficiare dei contributi di cui al presente
regolamento le micro, piccole, medie e grandi imprese del settore
manifatturiero e terziario, che svolgano attivita' - primaria o
secondaria - coerente con il progetto presentato.
2. I soggetti di cui al comma 1 devono possedere i seguenti
requisiti:
a) avere sede legale o unita' in cui viene realizzato il
progetto, attiva nel territorio regionale, fatto salvo quanto
previsto dal comma 4;
b) essere regolarmente costituiti ed iscritti nel registro
delle imprese fatto salvo quanto previsto dal comma 4.
Le imprese non aventi sede nel territorio italiano devono essere
costituite secondo le norme di diritto civile e commerciale vigenti
nello Stato di residenza e iscritte nel relativo registro delle
imprese;
3. I soggetti devono possedere inoltre i seguenti requisiti
attestati con dichiarazione sostitutiva di atto notorio:
a) non essere impresa in difficolta', come definita dall'art.
2, comma 1, lettera p), nel caso di aiuti in esenzione ai sensi del
regolamento (UE) 651/2014;
b) non trovarsi in stato di liquidazione o fallimento,
liquidazione coatta, concordato preventivo ed ogni altra procedura
concorsuale prevista dalla legge, ne' avere in corso un procedimento
per la dichiarazione di una di tali situazioni nei propri confronti;
c) non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilita' amministrativa delle persone
giuridiche, delle societa' e delle associazioni anche prive di
personalita' giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300);
d) non trovarsi nelle condizioni ostative alla concessione del
contributo previste dalla vigente normativa antimafia qualora il
contributo da concedere superi l'importo di 150.000,00 euro;
e) rispettare le norme vigenti in tema di sicurezza sul lavoro;
f) possedere un'adeguata capacita' economica finanziaria come
definita nell'avviso;
g) nel caso di esercizi pubblici e commerciali, non aver
installato nei relativi locali di attivita' apparecchi per il gioco
lecito.
4. Qualora all'atto della presentazione della domanda l'impresa
non abbia la sede o un'unita' sul territorio della Regione
Friuli-Venezia Giulia, l'apertura in regione della sede o dell'unita'
operativa, da registrarsi presso il registro delle imprese deve
intervenire prima dell'avvio del progetto e deve essere comunicata
all'Amministrazione regionale. In caso contrario il contributo non
viene concesso o viene revocato.
5. La variazione della dimensione aziendale dell'impresa
beneficiaria, successiva alla concessione del contributo, non
comporta la rideterminazione del contributo concesso. L'impresa si
impegna a comunicare l'eventuale variazione della dimensione
aziendale intervenuta tra la presentazione della domanda e la
comunicazione della concessione del contributo.
6. Nel caso in cui il beneficiario sia un consorzio con attivita'
esterna, fatte salve le societa' consortili, o una rete d'impresa
avente soggettivita' giuridica (rete soggetto), almeno il 75% dei
componenti dell'aggregazione deve avere una sede operativa nel
territorio regionale e la maggioranza degli stessi deve avere natura
di soggetto privato.
Art. 4.
Regime di aiuto e programmazione comunitaria
1. I contributi per i progetti di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale (di seguito: progetti di ricerca e sviluppo) e di
innovazione di processo e dell'organizzazione (di seguito progetti di
innovazione) di cui ai capi II e III sono concessi nel rispetto di
quanto previsto dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione
del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea serie L n. 187/1 di data 26 giugno 2014.
2. I contributi per i progetti di industrializzazione dei
risultati della ricerca industriale, sviluppo sperimentale e
innovazione (di seguito: progetti di industrializzazione) cui al capo
IV sono concessi:
a) alle PMI nel rispetto di quanto previsto dal regolamento
(UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea serie L n. 352/1 di data
24 dicembre 2013 oppure dal regolamento (UE) n. 651/2014; l'impresa
esprime l'opzione del regime da applicarsi in sede di presentazione
della domanda di contributo e tale opzione non puo' essere modificata
successivamente;
b) alle grandi imprese in regime «de minimis» nel rispetto di
quanto previsto dal regolamento (UE) n. 1407/2013.
3. I contributi per le iniziative di brevettazione di prodotti
propri e di acquisizione di marchi, di brevetti, di diritti di
utilizzo, di licenze, di know-how e di conoscenze tecniche non
brevettate relative a innovazioni finalizzate al ciclo produttivo o
ai prodotti di cui al capo V sono concessi nel rispetto di quanto
previsto dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione.
4. In attuazione dell'art. 6, comma 2 della legge regionale n.
3/2021 le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
anche in caso di emanazione di bandi per la concessione di contributi
per attivita' di ricerca, sviluppo, innovazione e
industrializzazione, emanati nel quadro della programmazione dei
fondi strutturali comunitari, con l'osservanza delle condizioni
previste dalla normativa relativa al Fondo europeo di sviluppo
regionale.
5. Nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di
Stato, nonche', in caso di cofinanziamento a valere sui fondi
europei, nel rispetto della normativa europea che disciplina
l'utilizzo di tali fondi e' fatta salva la possibilita' di prevedere
nei bandi e negli avvisi le necessarie integrazioni, modifiche o
deroghe alle disposizioni di cui al presente regolamento.
Art. 5.
Settori esclusi
1. Per i progetti di industrializzazione, ai sensi dell'art. 13,
paragrafo 1, lettere a) e b) del regolamento (UE) n. 651/2014 sono
esclusi dagli aiuti a finalita' regionale di cui all'art. 15, comma 5
le imprese appartenenti ai settori siderurgico, del carbone, della
costruzione navale, delle fibre sintetiche e al settore dei trasporti
e delle relative infrastrutture, nonche' a favore della produzione e
della distribuzione di energia e delle infrastrutture energetiche.
Art. 6.
Divieto di cumulo
1. I contributi concessi per le finalita' di cui all'art. 1 del
presente regolamento, non sono cumulabili con altri incentivi
pubblici, compresi aiuti di Stato e incentivi «de minimis», ottenuti
per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le stesse spese.
2. In deroga a quanto disposto dal comma 1, i contributi sono
cumulabili con aiuti di Stato o «de minimis» concessi sotto forma di
garanzia, a condizione che tale cumulo non porti al superamento
dell'intensita' massima di aiuto di cui al regolamento (UE) 651/2014
e regolamento (UE) n. 1407/2013 e comunque nel limite massimo della
spesa sostenuta. Nel caso sia superata l'intensita' massima di aiuto
si procede alla rideterminazione del contributo.
3. E' consentito il concorso con misure agevolative fiscali
aventi carattere di generalita' ed uniformita' non costituenti aiuti
di Stato.
CAPO II
Progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale
Art. 7.
Progetti ammissibili
1 Ai sensi dell'art. 22 della legge regionale n. 3/2015 sono
finanziabili progetti di ricerca industriale e di sviluppo
sperimentale specificatamente attinenti e rivolti alle aree di
specializzazione e coerenti con le relative traiettorie di sviluppo
della Strategia per la specializzazione intelligente della Regione
Friuli-Venezia Giulia, realizzati nelle sedi o unita' operative
localizzate nel territorio regionale in cui l'impresa realizza
abitualmente attivita' di produzione di beni o servizi e sono
stabilmente collocati il personale e le attrezzature che verranno
utilizzate per la realizzazione del progetto.
2. Sono finanziabili progetti classificabili dal livello 2 al
livello 8 delle TRL, come definite all'art. 2, comma 1, lettera r),
nonche' nel livello 9 nei limiti di quanto previsto dalla definizione
di sviluppo sperimentale di cui all'art. 2, comma 1, lettera d).
3. I progetti sono realizzati secondo una delle seguenti
modalita':
a) collaborazione effettiva tra imprese indipendenti, che
presentano domanda di contributo a valere sul presente regolamento,
di cui almeno una e' PMI e nessuna sostiene singolarmente oltre il 70
per cento e meno del 10 per cento della spesa complessiva ammissibile
del progetto, di seguito denominato «progetto congiunto», nell'ambito
del quale si collocano i singoli interventi dei partner;
b) collaborazione con enti di ricerca, che partecipano al
progetto in virtu' di un contratto di ricerca, il cui valore sia
almeno pari al 5 per cento della spesa complessiva ammissibile del
progetto;
c) collaborazione con altri soggetti esterni all'impresa,
indipendenti dalla stessa, che partecipano al progetto in forma di
consulenze di ricerca e/o sviluppo contrattualizzate, il cui valore
sia almeno pari al 15 per cento della spesa complessiva ammissibile
del progetto.
4. Le mere prestazioni di terzi relative ad aspetti marginali del
progetto e le lavorazioni necessarie all'attivita' di ricerca e
sviluppo, tra cui la costruzione dei prototipi, l'effettuazione di
test e prove, i servizi propedeutici alla brevettazione, non sono
considerate collaborazione di cui al comma 3, lettere b) e c).
Art. 8.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili a finanziamento le spese strettamente legate
alla realizzazione dei progetti finanziabili sostenute nell'arco di
durata del progetto, come precisato all'art. 26, fatte salve le spese
per la certificazione di cui all'art. 30.
2. Sono ammissibili le spese rientranti nelle seguenti voci:
a) personale impiegato nelle attivita' di ricerca e sviluppo;
b) strumenti e attrezzature specifiche, nuove di fabbrica,
strettamente correlate alla realizzazione del progetto, in misura
pari al valore dell'ammortamento riferibile al periodo di effettivo
utilizzo nell'ambito del progetto, nel limite delle percentuali
fiscali ordinarie di ammortamento. Nel caso in cui le attrezzature
non siano soggette ad ammortamento, sono imputabili per l'intero
costo. I beni possono essere anche acquisiti tramite leasing o
noleggio;
c) consulenze qualificate per attivita' tecnico-scientifiche di
ricerca industriale e/o sviluppo sperimentale, studi, progettazione e
similari, alle normali condizioni di mercato, affidati attraverso
contratto a:
1) enti di ricerca, come definiti all'art. 2, comma 1,
lettera m);
2) altri soggetti esterni all'impresa, indipendenti dalla
stessa, in possesso di adeguate e documentate competenze ed
esperienze professionali pertinenti alle consulenze commissionate;
d) prestazioni e servizi necessari all'attivita' di ricerca e
sviluppo e non direttamente imputabili alla realizzazione fisica di
prototipi, acquisiti da fonti esterne alle normali condizioni di
mercato, tra cui l'effettuazione di test e prove, i servizi
propedeutici alla brevettazione nonche', entro il limite massimo di
euro 2.500,00, le attivita' di certificazione della spesa di cui
all'art. 30;
e) beni immateriali, quali costi per l'acquisto di brevetti,
know-how, diritti di licenza e software specialistici, utilizzati per
il progetto e acquisiti o ottenuti in licenza da fonti esterne
indipendenti alle normali condizioni di mercato, in misura pari al
valore dell'ammortamento riferibile al periodo di effettivo utilizzo
nell'ambito del progetto, nel limite delle percentuali fiscali
ordinarie di ammortamento. Nel caso i beni non siano soggetti ad
ammortamento, sono imputabili per l'intero costo. I beni possono
essere acquisiti anche tramite leasing o noleggio;
f) realizzazione prototipi, quali costi per prestazioni,
lavorazioni e materiali, inclusi componenti, semilavorati e loro
lavorazioni, acquisiti da fonti esterne alle normali condizioni di
mercato, per la realizzazione fisica di prototipi, dimostratori e/o
impianti pilota;
I costi relativi ai prototipi di elevato valore sono ammessi
parzialmente, su indicazione del Comitato tecnico, in una percentuale
variabile dal 30% al 70% della spesa sostenuta, in funzione del
possibile utilizzo pluriennale o commercializzazione e/o del valore
residuo degli stessi a conclusione del progetto;
g) materiali di consumo, direttamente imputabili al progetto e
non relativi alla realizzazione di prototipi;
h) spese generali supplementari di gestione, derivanti dalla
realizzazione del progetto.
3. I criteri per la determinazione e la documentazione delle
spese ammissibili di cui al comma 2 sono riportati nell'avviso e
devono essere rispettati pena l'inammissibilita' delle stesse.
4. Non sono considerate ammissibili le spese diverse da quelle
indicate nel presente articolo; nell'avviso sono indicate le
tipologie di spese non ammissibili.
Art. 9.
Limiti di spesa, di contributo e intensita' dell'aiuto
1. Limite minimo di spesa ammissibile del progetto per ciascuna
impresa e' determinato in relazione alla dimensione della stessa, nel
seguente modo:
a) piccola impresa: 50.000,00;
b) media impresa: 200.000,00;
c) grande impresa: 350.000,00.
2. Il limite massimo di contributo concedibile a ciascuna impresa
e' di 1.000.000,00 di euro.
3. L'intensita' di aiuto applicabile alle spese ammissibili e' la
seguente:
a) micro e piccola impresa: 65% per la ricerca e 40% per lo
sviluppo;
b) micro e piccola impresa che realizza il progetto in
collaborazione effettiva con altre imprese, ai sensi dell'art. 7,
comma 3, lettera a): 75% per la ricerca e 55% per lo sviluppo;
c) media impresa: 55% per la ricerca e 30% per lo sviluppo;
d) media impresa che realizza il progetto in collaborazione
effettiva con altre imprese, ai sensi dell'art. 7, comma 3, lettera
a): 70% per la ricerca e 45% per lo sviluppo;
e) grande impresa: 45% per la ricerca e 20% per lo sviluppo;
f) grande impresa che realizza il progetto in collaborazione
effettiva con altre imprese, ai sensi dell'art. 7, comma 3, lettera
a): 60% per la ricerca e 35% per lo sviluppo.
CAPO III
Progetti di innovazione di processo e dell'organizzazione
Art. 10.
Progetti ammissibili
1 Ai sensi dell'art. 21 della legge regionale n. 3/2015 sono
finanziabili progetti finalizzati all'innovazione di processo e/o
dell'organizzazione dell'impresa richiedente specificatamente
attinenti e rivolti alle aree di specializzazione e coerenti con le
relative traiettorie di sviluppo della Strategia per la
specializzazione intelligente della Regione Friuli-Venezia Giulia,
realizzati nelle sedi o unita' operative localizzate nel territorio
regionale in cui l'impresa realizza abitualmente attivita' di
produzione di beni o servizi e sono stabilmente collocati il
personale e le attrezzature che verranno utilizzate per la
realizzazione del progetto. Non sono finanziabili progetti
finalizzati all'innovazione di prodotto destinato a terzi che non
prevedano attivita' di innovazione di processo e/o
dell'organizzazione.
2. I progetti possono essere realizzati secondo una delle
seguenti modalita':
a) in forma autonoma da parte di una singola PMI;
b) in forma di «progetto congiunto» realizzato in
collaborazione tra PMI ed eventualmente grandi imprese, indipendenti
tra loro e che operano in collaborazione come definita dall'art. 7,
comma 3, lettera a), nell'ambito del quale ciascun partner realizza
il proprio «intervento» e non sostiene singolarmente oltre il 70 per
cento e meno del 10 per cento della spesa complessiva ammissibile del
progetto e le PMI sostengono almeno il 30 per cento della stessa.
3. I progetti presentati da grandi imprese sono ammissibili
esclusivamente se realizzati in forma di «progetto congiunto» come
definito al comma 2, lettera b).
Art. 11.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili a finanziamento le spese strettamente legate
alla realizzazione dei progetti finanziabili sostenute nell'arco di
durata del progetto, come precisato all'art. 26.
2. Sono ammissibili le spese rientranti nelle seguenti voci:
a) personale impiegato nelle attivita' di innovazione;
b) strumenti e attrezzature specifiche, nuove di fabbrica,
strettamente correlate alla realizzazione del progetto, in misura
pari al valore dell'ammortamento riferibile al periodo di effettivo
utilizzo nell'ambito del progetto, nel limite delle percentuali
fiscali ordinarie di ammortamento. Nel caso in cui le attrezzature
non siano soggette ad ammortamento, sono imputabili per l'intero
costo. I beni possono essere anche acquisiti tramite leasing o
noleggio.
c) consulenze qualificate per attivita' tecnico-scientifiche di
innovazione, studi, progettazione e similari alle normali condizioni
di mercato, affidati a:
1) enti di ricerca, come definiti all'art. 2, comma 1,
lettera m);
2) altri soggetti esterni all'impresa ed indipendenti, in
possesso di adeguate competenze ed esperienze professionali
pertinenti alle consulenze commissionate;
d) prestazioni e servizi necessari all'attivita' di
innovazione, acquisite da fonti esterne alle normali condizioni di
mercato, tra cui l'effettuazione di test e prove, i servizi
propedeutici alla brevettazione;
e) beni immateriali, quali costi diretti all'acquisto di
brevetti, know-how, diritti di licenza e software specialistici,
utilizzati per il progetto e acquisiti o ottenuti in licenza da fonti
esterne indipendenti alle normali condizioni di mercato, in misura
pari al valore dell'ammortamento riferibile al periodo di effettivo
utilizzo nell'ambito del progetto, nel limite delle percentuali
fiscali ordinarie di ammortamento. Nel caso i beni non siano soggetti
ad ammortamento, sono imputabili per l'intero costo. I beni possono
essere acquisiti anche tramite leasing o noleggio;
f) materiali, quali materie prime, componenti, semilavorati e
loro lavorazioni e materiali di consumo specifico, direttamente
imputabili al progetto;
g) spese generali supplementari di gestione, derivanti dalla
realizzazione del progetto.
3. I criteri per la determinazione e la documentazione delle
spese ammissibili sono riportati nell'avviso e devono essere
rispettati pena l'inammissibilita' delle stesse.
4. I costi relativi a prestazioni e servizi e a materiali per la
realizzazione fisica di prototipi e/o impianti pilota di elevato
valore finalizzati all'innovazione di processo dell'impresa
richiedente sono ammessi parzialmente, su indicazione del Comitato
tecnico, in una percentuale variabile dal 30% al 70% della spesa
sostenuta, in funzione del possibile utilizzo pluriennale o del
valore residuo degli stessi a conclusione del progetto.
5. Non sono considerate ammissibili le spese diverse da quelle
indicate nel presente articolo; nell'avviso sono indicate le
tipologie di spese non ammissibili.
Art. 12.
Limiti di spesa, di contributo e intensita' dell'aiuto
1. limite minimo di spesa ammissibile del progetto per ciascuna
impresa e' determinato in relazione alla dimensione della stessa, nel
seguente modo:
a) piccola impresa: 30.000,00;
b) media impresa: 75.000,00;
c) grande impresa: 150.000,00.
2. Il limite massimo di contributo concedibile a ciascuna impresa
e' di 150.000,00 di euro.
3. L'intensita' di aiuto applicabile alle spese ammissibili e' la
seguente:
a) micro, piccola e media impresa: 45%;
b) micro, piccola e media impresa che realizza il progetto in
collaborazione effettiva con altre imprese, ai sensi dell'art. 10,
comma 2, lettera b): 50%;
c) grande impresa che realizza il progetto in collaborazione
effettiva con altre imprese, ai sensi dell'art. 10, comma 3: 15%.
CAPO IV
Progetti di industrializzazione dei risultati della ricerca
industriale, sviluppo sperimentale e innovazione
Art. 13.
Progetti ammissibili
1. Ai sensi dell'art. 21 della legge regionale n. 3/2015, sono
finanziabili progetti di industrializzazione dei risultati della
ricerca, dello sviluppo sperimentale e dell'innovazione, attinenti e
rivolti alle aree di specializzazione e coerenti con le relative
traiettorie di sviluppo della Strategia per la specializzazione
intelligente della Regione Friuli-Venezia Giulia e correlati a
progetti di ricerca, sviluppo e innovazione incentivati con le misure
indicate nell'avviso.
2. I progetti di cui al comma 1 devono essere finalizzati
all'acquisizione di investimenti materiali e/o immateriali
specificatamente diretti allo sviluppo ed alla diversificazione della
produzione e dei servizi di uno stabilimento, mediante prodotti e
processi nuovi e aggiuntivi o a una trasformazione radicale del
processo produttivo di uno stabilimento esistente. Non sono pertanto
finanziabili investimenti di mera sostituzione o di natura ordinaria.
Art. 14.
Spese ammissibili
1. Sono considerate ammissibili a finanziamento le spese
strettamente legate alla realizzazione dei progetti finanziabili
sostenute dal giorno successivo alla data di presentazione della
domanda.
2. Sono ammissibili le spese rientranti nelle seguenti voci:
a) impianti specifici, consistenti nei beni materiali che
singolarmente o in virtu' della loro aggregazione funzionale
costituiscono beni strumentali all'attivita' di impresa, comprensivi
delle eventuali attivita' di progettazione;
b) macchinari, hardware e attrezzature, comprensivi delle
eventuali attivita' di progettazione;
c) mezzi mobili strettamente necessari al ciclo produttivo
purche' dimensionati all'effettiva produzione, identificabili
singolarmente ed a servizio esclusivo dell'impianto oggetto delle
agevolazioni (sono comunque esclusi dalle agevolazioni i mezzi di
trasporto di merci e persone targati);
d) software e brevetti concernenti nuove tecnologie di prodotti
e processi produttivi, know-how o altre forme di proprieta'
intellettuale, diritti di licenza di sfruttamento o di conoscenze
tecniche anche non brevettate strettamente attinenti al programma di
industrializzazione nel rispetto delle seguenti condizioni:
1) sono utilizzati esclusivamente nello stabilimento
beneficiario degli aiuti;
2) sono considerati ammortizzabili;
3) sono acquistati alle normali condizioni di mercato da
terzi che non hanno relazioni con l'acquirente;
4) figurano nell'attivo di bilancio dell'impresa per almeno
tre anni;
e) opere edili e di impiantistica generale destinate alla
realizzazione dell'attivita' di industrializzazione, a condizione che
l'immobile oggetto dell'intervento sia di proprieta' dell'impresa o
che la stessa disponga di un titolo di possesso o di detenzione di
durata almeno pari a quella del vincolo di destinazione, ovvero di
assenso scritto del proprietario;
f) progettazione e direzione lavori, spese di collaudo ed altre
spese tecniche nel limite massimo del 15% degli investimenti di cui
alla lettera e).
3. I beni devono essere acquistati nuovi di fabbrica e devono
essere correlati al progetto di industrializzazione; sono ammessi
anche i relativi oneri accessori quali spese di trasporto e di
installazione.
4. I beni devono essere consegnati, installati e messi a
disposizione presso la sede o l'unita' operativa in cui viene
realizzato il progetto.
5. Le spese di cui al comma 2 non sono ammissibili a fronte di
rapporti giuridici instaurati a qualsiasi titolo, tra societa',
persone giuridiche, amministratori, soci ovvero tra coniugi, parenti
e affini fino al secondo grado, qualora tali rapporti assumano
rilevanza ai fini della concessione degli incentivi.
6. I criteri per la determinazione e la documentazione delle
spese ammissibili sono riportati nell'avviso e devono essere
rispettati pena l'inammissibilita' delle stesse.
7. Non sono considerate ammissibili le spese diverse da quelle
indicate nel presente articolo; nell'avviso sono indicate le
tipologie di spese non ammissibili.
Art. 15.
Limiti di spesa, di contributo e intensita' dell'aiuto
1. Limite minimo di spesa ammissibile del progetto per ciascuna
impresa e' determinato in relazione alla dimensione della stessa, nel
seguente modo:
a) piccola impresa: 30.000,00
b) media impresa: 100.000,00
c) grande impresa: 300.000,00
2. Il limite massimo di contributo concedibile a ciascuna impresa
e' di 500.000,00 di euro nel caso in cui sia applicato il regime di
esenzione ai sensi del regolamento (UE) n. 651/2014.
3. Nel caso di progetti finanziati ai sensi dell'art. 3 del
regolamento (UE) n. 1407/2013 l'importo complessivo degli aiuti «de
minimis» concessi ad una impresa unica, non puo' superare 200.000,00
euro nell'arco di tre esercizi finanziari. L'importo complessivo
degli aiuti «de minimis» concessi ad un'impresa unica che opera nel
settore del trasporto di merci su strada per conto terzi, non puo'
superare 100.000,00 euro nell'arco di tre esercizi finanziari.
L'Ufficio competente e' autorizzato a procedere alla
rimodulazione del contributo «de minimis» in fase di concessione, al
fine di evitare il superamento dei massimali.
4. L'intensita' di aiuto applicabile alle spese ammissibili e' la
seguente:
a) micro e piccola impresa che opti per il contributo in regime
di esenzione ai sensi del regolamento (UE) 651/2014: 20%;
b) media impresa che opti per il contributo in regime di
esenzione ai sensi del regolamento (UE) 651/2014: 10%;
c) micro, piccola e media impresa che opti per il contributo in
regime «de minimis» ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013, fermi
restando i limiti «de minimis» richiamati al comma 3: 35%;
d) grande impresa in regime «de minimis» ai sensi del
regolamento (UE) n. 1407/2013, fermi restando i limiti «de minimis»
richiamati al comma 3: 35%.
5. Nel caso in cui l'impresa opti per il regime in esenzione, le
intensita' di aiuto previste dal comma 4, sono aumentate per le
imprese beneficiarie localizzate nelle aree 107.3.c) del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, secondo l'intensita' previste
nella Carta degli Aiuti di Stato a finalita' regionale della Regione
Friuli-Venezia Giulia. Le Aree 107.3.c) e le maggiorazioni
dell'intensita' sono indicate nell'avviso.
6. Nel caso di aiuti a finalita' regionale di cui al comma 5,
l'impresa non deve aver effettuato una delocalizzazione verso lo
stabilimento in cui deve svolgersi l'investimento per il quale e'
richiesto l'aiuto, nei due anni precedenti la domanda di aiuto e si
impegna a non farlo nei due anni successivi al completamento
dell'investimento iniziale per il quale e' richiesto l'aiuto.
CAPO V
Brevettazione di prodotti propri e acquisizione di brevetti, marchi e
know-how
Art. 16.
Iniziative ammissibili
1. Ai sensi dell'art. 22-bis della legge regionale n. 3/2015 sono
agevolabili le seguenti iniziative:
a) brevettazione di prodotti propri;
b) l'acquisizione di marchi, di brevetti, di diritti di
utilizzo, di licenze, di know-how e di conoscenze tecniche non
brevettate relative ad innovazioni finalizzate al ciclo produttivo o
ai prodotti (di seguito: acquisizione di brevetti e attivi
immateriali).
2. Le iniziative di cui al comma 1 devono essere attinenti e
rivolte alle aree di specializzazione e coerenti con le relative
traiettorie di sviluppo della Strategia per la specializzazione
intelligente della Regione Friuli-Venezia Giulia.
Art. 17.
Spese ammissibili
1. Per la brevettazione di prodotti propri, sono considerate
ammissibili a finanziamento le spese dirette all'ottenimento, alla
convalida ed alla difesa di brevetti sostenute dal giorno successivo
alla data di presentazione della domanda.
2. Sono ammissibili le spese rientranti nelle seguenti voci:
a) costi per ricerche di anteriorita' e/o novita' riferite
all'oggetto delle domande di brevetto e di registrazione.
b) le spese da sostenere prima della concessione del diritto,
connesse alla preparazione, presentazione e trattamento della
domanda, comprese le tasse di deposito e i diritti camerali, nonche'
le spese per il rinnovo della domanda prima della concessione del
diritto;
c) le spese per la traduzione e altre spese da sostenere al
fine di ottenere la concessione o il riconoscimento del diritto in
ambito nazionale, europeo ed internazionale;
d) le spese da sostenere per difendere la validita' del diritto
nel quadro ufficiale del trattamento della domanda e di eventuali
procedimenti di opposizione, anche se sostenute dopo la concessione
del diritto.
3. Non sono ammissibili i costi periodici di mantenimento di
brevetti gia' in essere.
4. Per l'acquisizione di brevetti e di attivi immateriali sono
considerate ammissibili le spese sostenute dal giorno successivo alla
data di presentazione della domanda.
5. Le spese di cui ai commi 2 e 4 non sono ammissibili a fronte
di rapporti giuridici instaurati a qualsiasi titolo, tra societa',
persone giuridiche, amministratori, soci ovvero tra coniugi, parenti
e affini fino al secondo grado, qualora tali rapporti assumano
rilevanza ai fini della concessione degli incentivi.
6. I criteri per la determinazione e la documentazione delle
spese ammissibili di cui ai commi 2 e 4 sono riportati nell'avviso e
devono essere rispettati pena l'inammissibilita' delle stesse.
7. Non sono considerate ammissibili le spese diverse da quelle
indicate nel presente articolo; nell'avviso sono indicate le
tipologie di spese non ammissibili.
Art. 18.
Limiti di spesa, di contributo e intensita' dell'aiuto
1. Il limite minimo di spesa ammissibile per la brevettazione di
prodotti propri e per l'acquisizione di brevetti e attivi immateriali
e' di 5.000 euro.
2. Il contributo massimo per la brevettazione di prodotti propri
e per l'acquisizione di brevetti e attivi immateriali e' di 50.000
euro.
3. L'intensita' di aiuto applicabile alle spese ammissibili e'
del 50%.
4. Ai sensi dell'art. 3 del regolamento (UE) n. 1407/2013
l'importo complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad una
impresa unica, non puo' superare 200.000,00 euro nell'arco di tre
esercizi finanziari. L'importo complessivo degli aiuti «de minimis»
concessi ad un'impresa unica che opera nel settore del trasporto di
merci su strada per conto terzi, non puo' superare 100.000,00 euro
nell'arco di tre esercizi finanziari. L'Ufficio competente e'
autorizzato a procedere alla rimodulazione del contributo «de
minimis» in fase di concessione, al fine di evitare il superamento
dei massimali.
CAPO VI
Avviso e procedure valutative
Art. 19.
Avviso e presentazione della domanda
1. Nel caso di finanziamento con fondi regionali la presentazione
delle domande di contributo e' preceduta, per ciascuna misura di
intervento, dall'emanazione dell'avviso, approvato con deliberazione
della Giunta regionale.
2. L'avviso dispone, in particolare:
a) le modalita' e i termini per la presentazione della domanda
e la documentazione da allegare alla stessa;
b) le risorse finanziarie assegnate nel bilancio regionale;
c) i criteri per la determinazione della capacita'
economico-finanziaria;
d) i criteri per la determinazione e la documentazione delle
spese;
e) la specificazione delle spese non ammissibili;
f) i criteri e le modalita' per richiedere e concedere la
proroga dei termini di avvio e di conclusione del progetto;
g) le modalita' e i termini per la presentazione della
rendicontazione e la documentazione da allegare alla stessa e delle
relative proroghe;
h) il termine finale decorso il quale l'Ufficio competente
procede al non accoglimento delle domande di contributo per
insufficiente disponibilita' finanziaria.
3. Per i progetti di ricerca e sviluppo l'avviso dispone inoltre:
a) i criteri e le modalita' di valutazione per la preselezione;
b) i criteri di valutazione per la graduatoria, da verificare
in sede di domanda e di rendicontazione, il punteggio minimo per la
finanziabilita' del progetto e la soglia minima di valutazione
relativamente ad alcuni specifici criteri;
c) le modalita' e i termini per la presentazione della
certificazione della spesa;
4. Per i progetti di innovazione e di industrializzazione
l'avviso dispone inoltre le procedure ed i criteri di valutazione per
l'attribuzione del punteggio minimo per la finanziabilita' del
progetto;
5. Per le iniziative di industrializzazione l'avviso specifica
inoltre:
a) le misure incentivanti rispetto alle quali l'impresa ha in
corso o concluso progetti di ricerca industriale, sviluppo
sperimentale e innovazione gia' finanziati.
b) le Aree 107.3.c) e le maggiorazioni dell'intensita' previste
per i progetti localizzati in tali aree.
6. La domanda e' predisposta e presentata alla Direzione centrale
attivita' produttive - Servizio industria e artigianato
esclusivamente per via telematica tramite il sistema on-line
dedicato, a cui si accede dal sito www.regione.fvg.it nelle sezioni
relative al regolamento, secondo le modalita' riportate nell'avviso e
nelle linee guida a supporto della predisposizione e dell'invio della
documentazione attraverso il sistema on-line.
7. Per ciascun avviso e' presentata una sola domanda di
contributo.
8. L'avviso e' pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
e sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni dedicate al regolamento.
9. Con decreto del direttore centrale competente, da pubblicarsi
secondo le modalita' indicate al comma 8, possono essere prorogati i
termini per la presentazione delle domande e disposte eventuali
rettifiche, integrazioni e adeguamenti delle disposizioni di natura
operativa attinenti l'avviso medesimo.
Art. 20.
Procedure valutative
1. Per i progetti di ricerca e sviluppo la procedura valutativa
e' svolta secondo le modalita' del procedimento a graduatoria,
preceduta eventualmente da una preselezione.
2. Per i progetti di innovazione e di industrializzazione la
procedura valutativa e' svolta secondo le modalita' del procedimento
a sportello con applicazione di un punteggio minimo di
ammissibilita'.
3. Per le iniziative di brevettazione di prodotti propri e di
acquisizione di brevetti e attivi immateriali la procedura valutativa
e' svolta secondo le modalita' del procedimento a sportello.
CAPO VII
Istruttoria e valutazione dei progetti di ricerca industriale
e sviluppo sperimentale
Art. 21.
Istruttoria delle domande, valutazione e selezione dei progetti
1. Qualora il numero di domande sia superiore alla soglia
stabilita nell'avviso si procede alla preselezione delle stesse
secondo le modalita' contenute nell'avviso medesimo.
2. La procedura valutativa a graduatoria si applica per la
valutazione e selezione dei progetti di ricerca e sviluppo che
abbiano superato la preselezione di cui al comma 1.
3. I progetti sono oggetto delle verifiche istruttorie volte ad
accertare la sussistenza dei requisiti di ammissibilita' previsti
agli articoli 3, 6, 7 e 9 e i requisiti di valutazione inerenti i
criteri per l'attribuzione del punteggio indicati nell'avviso,
nonche' l'ammissibilita' delle voci di spesa preventivate. Il
rispetto della normativa antimafia e' accertato prima dell'adozione
del provvedimento di concessione di cui all'art. 25. I requisiti
attestati con dichiarazione sostitutiva sono oggetto di controllo di
cui all'art. 35.
4. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, l'Ufficio
competente ne da' comunicazione all'interessato assegnando un termine
non superiore a quindici giorni per provvedere. Puo' essere concessa
la proroga del termine, per una sola volta e per un massimo di sette
giorni, a condizione che la richiesta sia motivata e presentata prima
della scadenza dello stesso. Qualora le integrazioni richieste non
vengano prodotte nei termini assegnati, si procede con l'istruttoria
sulla base della documentazione agli atti.
5. I progetti vengono sottoposti, su indicazione del Comitato
tecnico, ad una preliminare valutazione da parte di esperti nella
materia, ai sensi dell'art. 15, comma 5 della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione,
ricerca scientifica e sviluppo tecnologico) e, successivamente, al
parere del Comitato tecnico medesimo, che si esprime, tenuto conto
della valutazione dell'esperto, in merito all'ammissibilita'
nell'ambito delle definizioni di ricerca industriale e sviluppo
sperimentale e l'attinenza alle aree di specializzazione e alle
rispettive traiettorie di sviluppo della Strategia di
specializzazione intelligente, alla congruita' e pertinenza al
progetto delle spese, alla classificazione delle spese in misura
totale o parziale nell'ambito delle fattispecie di ricerca
industriale e sviluppo sperimentale e all'adeguata competenza ed
esperienza professionale del personale e dei consulenti in relazione
all'attivita' richiesta nel progetto. La spesa preventivata puo'
essere rideterminata o non ammessa in assenza o carenza di adeguata
illustrazione della pertinenza al progetto, della modalita' di
determinazione della medesima nonche' della
competenza/professionalita' dei soggetti coinvolti. Qualora la
rideterminazione della spesa relativa ad un progetto congiunto
comporti il venir meno delle proporzioni di ammissibilita' previste
all'art. 7, comma 3, lettera a), la spesa relativa ai partner viene
rideterminata entro le suddette proporzioni di ammissibilita'.
6. Il Comitato tecnico valuta altresi' il merito tecnico dei
progetti attribuendo un punteggio sulla base dei criteri di selezione
e valutazione indicati nell'avviso. Nel caso di progetti congiunti,
il punteggio viene attribuito al progetto complessivo e non ai
singoli interventi.
7. Sono ammissibili a seguito della valutazione tecnica di cui al
comma 6 i progetti che raggiungono:
a) la soglia minima di valutazione relativamente agli specifici
criteri indicati nell'avviso;
b) il punteggio minimo riportato nell'avviso;
8. Al punteggio ottenuto dalla valutazione tecnica dei progetti
ammissibili ai sensi del comma 6 viene sommato il punteggio ottenuto
dalla verifica amministrativa dei criteri legati all'ambito
soggettivo del proponente, indicati nell'avviso, dando luogo al
punteggio complessivo del progetto in base al quale lo stesso viene
collocato in graduatoria.
9. Nel caso di progetti congiunti, al punteggio ottenuto dalla
valutazione tecnica ai sensi del comma 6 viene sommato il punteggio
risultante dalla media dei punteggi attribuiti ai criteri legati
all'ambito soggettivo dei singoli partner, arrotondato al primo
numero decimale inferiore, qualora la seconda cifra decimale sia
inferiore a 5, e al primo numero decimale superiore, qualora la
seconda cifra decimale sia pari o superiore a 5.
10. Non sono sanabili e determinano l'inammissibilita' della
domanda:
a) l'assenza delle relazioni sintetica e dettagliata del
progetto nonche' del quadro di spesa dettagliato;
b) la presentazione della relazione tecnica del progetto priva
degli elementi di completezza e dettaglio, tali da non consentire la
valutazione del progetto da parte del Comitato tecnico, fatta
eccezione per chiarimenti su singoli e specifici aspetti tecnici
richiesti dal Comitato medesimo;
c) il mancato raggiungimento del punteggio minimo di cui al
comma 7, lettera a) e b).
11. La domanda per accedere agli incentivi non e' accolta nei
seguenti casi:
a) l'impresa ha gia' presentato una domanda di contributo sul
medesimo avviso, come previsto all'art. 19, comma 7;
b) la domanda non e' sottoscritta dal legale rappresentante
dell'impresa o da soggetto titolato a rappresentare l'impresa;
c) per esito negativo delle verifiche istruttorie di cui al
comma 2;
d) non e' allegata la documentazione obbligatoria prevista al
comma 10, lettera a);
e) per esito negativo della valutazione tecnica di cui ai commi
5, 6 e 7 o qualora la relazione tecnica del progetto sia priva degli
elementi di completezza e dettaglio, tali da non consentire la
valutazione del progetto da parte del Comitato tecnico, come previsto
al comma 10, lettera b);
f) per rinuncia da parte dell'impresa;
g) per insufficiente disponibilita' finanziaria.
12. L'Ufficio competente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda, ad eccezione dei
casi di rinuncia e di insufficiente disponibilita' finanziaria.
Art. 22.
Graduatoria dei progetti ammissibili
1. La graduatoria viene stilata sulla base del punteggio
complessivo di valutazione assegnato a ciascun progetto.
2. A parita' di punteggio, viene data priorita' all'ordine
cronologico di presentazione delle domande, attestato dal numero
progressivo di protocollo, assegnato nel rispetto dell'ordine di
inoltro telematico tramite il sistema on-line.
3. La graduatoria e' approvata con decreto del Direttore centrale
competente, unitamente all'elenco delle domande non ammesse, e
pubblicata sul B.U.R. e sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni
dedicate al regolamento. Con medesimo provvedimento e' disposta
l'assegnazione delle risorse, nei limiti della disponibilita'
indicata nell'avviso, ai progetti meglio classificatisi in
graduatoria. L'Ufficio competente comunica alle imprese interessate
l'ammissione o la non ammissione a finanziamento.
4. Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultimo progetto utilmente collocato in graduatoria,
ne e' disposto il finanziamento parziale, nei limiti delle risorse
disponibili, con riserva di integrazione con eventuali risorse
sopravvenute.
5. Nel caso le risorse disponibili non siano sufficienti a
finanziare integralmente tutte le domande relative ad un progetto
congiunto, le risorse sono assegnate proporzionalmente ai partner del
progetto congiunto sulla base della spesa ammessa per ciascun
intervento.
6. Qualora non tutti i progetti ammessi in graduatoria siano
finanziabili per insufficiente disponibilita' di risorse finanziarie
e si rendano disponibili successivamente ulteriori risorse, l'Ufficio
competente procede allo scorrimento della graduatoria riavviando i
termini del procedimento per la concessione del contributo a
decorrere dalla data dalla data di aggiornamento del Bilancio
finanziario gestionale.
7. Il mancato finanziamento delle domande ammesse in graduatoria
entro il termine stabilito nell'avviso, a causa di insufficienti
risorse finanziarie, e' tempestivamente comunicato all'impresa.
CAPO VIII
Istruttoria e valutazione dei progetti di innovazione
e di industrializzazione
Art. 23.
Istruttoria delle domande, selezione e valutazione dei progetti
1. La procedura a sportello con punteggio minimo di
ammissibilita' si applica per la valutazione dei progetti di
innovazione e per i progetti di industrializzazione. L'istruttoria
delle domande e la concessione del contributo sono effettuati secondo
l'ordine cronologico di presentazione e fino ad esaurimento delle
risorse disponibili.
2. I progetti, sono oggetto delle verifiche istruttorie volte ad
accertare la sussistenza dei requisiti di ammissibilita' previsti
agli articoli 3, 6, 10, 12, 13 e 15 e i requisiti di valutazione
inerenti i criteri per l'attribuzione del punteggio minimo indicati
nell'avviso, nonche' l'ammissibilita' delle voci di spesa
preventivate. Il rispetto della normativa antimafia e' accertato
prima dell'adozione del provvedimento di concessione di cui all'art.
25. I requisiti attestati con dichiarazione sostitutiva sono oggetto
di controllo di cui all'art. 35.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, l'Ufficio
competente ne da' comunicazione all'interessato assegnando un termine
non superiore a quindici giorni per provvedere. Puo' essere concessa
la proroga del termine, per una sola volta e per un massimo di sette
giorni, a condizione che la richiesta sia motivata e presentata prima
della scadenza dello stesso. Qualora le integrazioni richieste non
vengano prodotte nei termini assegnati, si procede con l'istruttoria
sulla base della documentazione agli atti.
4. I progetti vengono sottoposti al parere del Comitato tecnico
che ne valuta l'ammissibilita' nell'ambito delle definizioni di
innovazione di processo e dell'organizzazione e di
industrializzazione dei risultati della ricerca, l'attinenza alle
aree di specializzazione e alle rispettive traiettorie di sviluppo
della Strategia di specializzazione intelligente e la congruita' e
pertinenza al progetto delle spese. La spesa preventivata puo' essere
rideterminata o non ammessa in assenza o carenza di adeguata
illustrazione della pertinenza al progetto, della modalita' di
determinazione della medesima nonche' della
competenza/professionalita' dei soggetti coinvolti. Per i progetti di
innovazione, qualora la rideterminazione della spesa relativa ad un
progetto congiunto comporti il venir meno delle proporzioni di
ammissibilita' previste all'art. 10, comma 2, lettera b), la spesa
relativa ai partner viene rideterminata entro le suddette proporzioni
di ammissibilita'.
5. Il Comitato tecnico valuta altresi' il merito tecnico dei
progetti attribuendo un punteggio sulla base dei criteri di selezione
e valutazione indicati nell'avviso. Nel caso di progetti congiunti di
innovazione, il punteggio viene attribuito al progetto complessivo e
non ai singoli interventi.
6. Sono ammissibili a seguito della valutazione tecnica di cui al
comma 5, i progetti che raggiungono il punteggio minimo riportato
nell'avviso.
7. Non sono sanabili e determinano l'inammissibilita' della
domanda:
a) l'assenza della relazione del progetto e del quadro di spesa
dettagliato;
b) la presentazione della relazione tecnica del progetto priva
degli elementi di completezza e dettaglio, tali da non consentire la
valutazione del progetto da parte del Comitato tecnico, fatta
eccezione per chiarimenti su singoli e specifici aspetti tecnici
richiesti dal Comitato tecnico;
c) il mancato raggiungimento del punteggio minimo riportato
nell'avviso.
8. La domanda per accedere agli incentivi non e' accolta nei
seguenti casi:
a) l'impresa ha gia' presentato una domanda di contributo sul
medesimo avviso, come previsto all'art. 19, comma 7;
b) la domanda non e' sottoscritta dal legale rappresentante
dell'impresa o da soggetto titolato a rappresentare l'impresa;
c) per esito negativo delle verifiche istruttorie di cui al
comma 2;
d) non e' allagata la documentazione obbligatoria prevista al
comma 7, lettera a);
e) per esito negativo della valutazione tecnica di cui ai commi
4 e 5 o qualora la relazione tecnica del progetto sia priva degli
elementi di completezza e dettaglio, tali da non consentire la
valutazione del progetto da parte del Comitato tecnico, come previsto
al comma 7, lettera b);
f) per mancato raggiungimento del punteggio minimo riportato
nell'avviso;
g) per rinuncia da parte dell'impresa;
h) per insufficiente disponibilita' finanziaria.
9. L'Ufficio competente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda, ad eccezione dei
casi di rinuncia e di insufficiente disponibilita' finanziaria.
10. Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultimo progetto, ne e' disposto il finanziamento
parziale, con riserva di integrazione con eventuali risorse
sopravvenute. Per i progetti di innovazione, nel caso le risorse
disponibili non siano sufficienti a finanziare integralmente tutte le
domande relative ad un progetto congiunto, le risorse sono assegnate
proporzionalmente ai partner del progetto congiunto sulla base della
spesa ammessa per ciascun intervento.
11. L'ufficio competente comunica l'impossibilita' di concedere
il contributo per l'esaurimento delle risorse stanziate. Tale
comunicazione interrompe i termini del procedimento. L'ufficio
competente puo' riaprire l'istruttoria delle domande e procedere alla
concessione dei contributi secondo l'ordine di presentazione delle
domande qualora, si rendano disponibili ulteriori risorse finanziarie
oppure nel caso di economie sopravvenute derivanti da disimpegni. Nel
caso di assegnazione di ulteriori risorse il termine per la
concessione del contributo decorre dalla data di aggiornamento del
Bilancio finanziario gestionale.
12. Le domande che non possono essere finanziate entro il termine
stabilito nell'avviso a causa di insufficienti risorse finanziarie,
non vengono accolte e del mancato accoglimento e' data tempestiva
comunicazione all'impresa.
CAPO IX
Istruttoria e valutazione dei progetti di brevettazione di prodotti
propri e di acquisizione di brevetti, marchi e know-how
Art. 24.
Istruttoria delle domande, selezione e valutazione delle iniziative
1. La procedura valutativa a sportello si applica alle iniziative
di brevettazione di prodotti propri e di acquisizione di brevetti e
attivi immateriali, di cui al capo V. L'istruttoria delle domande e
la concessione dei contributi sono effettuati secondo l'ordine
cronologico di presentazione e fino ad esaurimento delle risorse
disponibili.
2. Le iniziative sono oggetto delle verifiche istruttorie volte
ad accertare la sussistenza dei requisiti di ammissibilita' previsti
agli articoli 3, 6,16 e 18 nonche' l'ammissibilita' delle voci di
spesa preventivate. I requisiti attestati con dichiarazione
sostitutiva sono oggetto di controllo di cui all'art. 35.
3. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, l'Ufficio
competente ne da' comunicazione all'interessato assegnando un termine
non superiore a quindici giorni per provvedere. Puo' essere concessa
la proroga del termine, per una sola volta e per un massimo di sette
giorni, a condizione che la richiesta sia motivata e presentata prima
della scadenza dello stesso. Qualora le integrazioni richieste non
vengano prodotte nei termini assegnati, si procede con l'istruttoria
sulla base della documentazione agli atti.
4. Le iniziative di cui all'art. 16, comma 1, lettera b) sono
sottoposte al parere del Comitato tecnico che accerta il carattere
innovativo dei beni immateriali acquisiti per l'attivita'
dell'impresa richiedente e per la loro applicazione al ciclo
produttivo della stessa o ai relativi prodotti.
5. Il Comitato tecnico valuta altresi' l'attinenza delle
iniziative alle aree di specializzazione e alle rispettive
traiettorie di sviluppo della Strategia di specializzazione
intelligente.
6. La domanda per accedere agli incentivi non e' accolta nei
seguenti casi:
a) l'impresa ha gia' presentato una domanda di contributo sul
medesimo avviso, come previsto all'art. 19, comma 7;
b) la domanda non e' sottoscritta dal legale rappresentante
dell'impresa o da soggetto titolato a rappresentare l'impresa;
c) per esito negativo delle verifiche istruttorie di cui al
comma 2;
d) per esito negativo della valutazione tecnica di cui ai commi
4 e 5;
e) per rinuncia da parte dell'impresa;
f) per insufficiente disponibilita' finanziaria.
7. L'Ufficio competente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda, ad eccezione dei
casi di rinuncia e di insufficiente disponibilita' finanziaria.
8. Qualora le risorse disponibili non consentano di finanziare
integralmente l'ultimo progetto, ne e' disposto il finanziamento
parziale, con riserva di integrazione con eventuali risorse
sopravvenute.
9. L'ufficio competente comunica l'impossibilita' di concedere il
contributo per l'esaurimento delle risorse stanziate. Tale
comunicazione interrompe i termini del procedimento. L'ufficio
competente puo' riaprire l'istruttoria delle domande e procedere alla
concessione dei contributi secondo l'ordine di presentazione delle
domande qualora, si rendano disponibili ulteriori risorse finanziarie
oppure nel caso di economie sopravvenute derivanti da disimpegni. Nel
caso di assegnazione di ulteriori risorse il termine per la
concessione del contributo decorre dalla data di aggiornamento del
Bilancio finanziario gestionale.
10. Le domande che non possono essere finanziate entro il termine
stabilito nell'avviso a causa di insufficienti risorse finanziarie,
non vengono accolte e del mancato accoglimento e' data tempestiva
comunicazione all'impresa.
CAPO X
Concessione del contributo
Art. 25.
Concessione del contributo
1. L'approvazione del progetto e la conseguente concessione del
contributo sono subordinati alla sussistenza di tutti i presupposti
di fatto e di diritto previsti per la singola tipologia di intervento
ed all'esito favorevole dell'istruttoria prevista agli articoli 21,
23 e 24.
2. Fatti salvi i casi di non accoglimento di cui agli articoli 21
comma 11, 23 comma 8 e 24 comma 6 il contributo non e' concesso:
a) in assenza dei requisiti del rispetto della normativa
antimafia di cui all'art. 3, comma 3, lettera d);
b) nei procedimenti a graduatoria di cui al capo II, qualora
non sia pervenuta la dichiarazione di avvio del progetto di cui
all'art. 26, comma 4 entro i termini previsti;
3. Per i progetti di ricerca e sviluppo, il provvedimento di
concessione e' adottato entro centottanta giorni dal termine finale
per la presentazione delle domande.
4. Per i progetti di innovazione e per i progetti di
industrializzazione il provvedimento di concessione e' adottato entro
centoventi giorni dalla data di presentazione della domanda.
5. Per le iniziative di brevettazione di prodotti propri e di
acquisizione di brevetti e attivi immateriali il provvedimento di
concessione e' adottato entro novanta giorni dalla data di
presentazione della domanda.
6. I termini del procedimento possono essere sospesi nei casi
previsti dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi).
7. L'Ufficio competente comunica tempestivamente l'ammissione o
non ammissione al contributo; ai soggetti beneficiari e' trasmesso il
provvedimento di concessione del contributo nel quale sono stabiliti,
in particolare, gli obblighi dei beneficiari, i termini e condizione
per la presentazione della rendicontazione di spesa.
8. Sono pubblicati on-line i dati di sintesi dei progetti
finanziati, ai sensi delle seguenti norme:
a) decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni -
decreto trasparenza), art. 26, che prevede la pubblicazione sul sito
internet della Regione dei dati relativi alla concessione;
b) legge 24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla
partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della
normativa e delle politiche dell'Unione Europea), art. 52, che
prevede la pubblicazione sul Registro nazionale degli aiuti di Stato
dei dati relativi alla concessione.
CAPO XI
Realizzazione e modifica dei progetti, subentro
Art. 26.
Durata e termini di realizzazione del progetto
1. I progetti di cui ai capi II, III, IV e V sono avviati in data
successiva a quella di presentazione della domanda.
2. La durata massima dei progetti e' di:
a) ventuno mesi per i progetti di ricerca sviluppo, decorrenti
dalla data di avvio del progetto;
b) diciotto mesi per i progetti di innovazione, decorrenti
dalla data di avvio del progetto;
c) diciotto mesi per i progetti di industrializzazione e per le
iniziative di brevettazione di prodotti propri e di acquisizione di
brevetti e attivi immateriali, decorrenti dalla data di ricevimento
del decreto di concessione. Entro il medesimo termine le imprese
devono presentare la rendicontazione della spesa.
3. I progetti di cui al comma 2, lettera a) devono essere avviati
entro e non oltre sessanta giorni dalla data della comunicazione
dell'assegnazione del contributo con l'approvazione della
graduatoria. I progetti di cui al comma 2, lettere b) e c) devono
essere avviati entro sessanta giorni dalla data della comunicazione
della concessione del contributo. In caso di inosservanza dei
suddetti termini il contributo non viene concesso o la concessione
viene revocata, qualora gia' intervenuta.
4. Entro il medesimo termine di sessanta giorni di cui al comma 3
le imprese comunicano, utilizzando il facsimile disponibile sul sito
http://www.regione.fvg.it :
a) la data di avvenuto avvio e di prevista conclusione per i
progetti di cui al comma 2, lettere a) e b);
b) la data di avvenuto avvio per i progetti di cui al comma 2,
lettera c).
5. In difetto della comunicazione di cui al comma 4, l'Ufficio
competente assegna all'impresa un ulteriore termine di quindici
giorni per provvedere. Qualora il termine assegnato decorra
inutilmente, il contributo non viene concesso o la concessione viene
revocata, qualora gia' intervenuta.
6. I termini di avvio e di conclusione del progetto possono
essere prorogati secondo le modalita' indicate nell'avviso.
7. Per data di avvio del progetto si intende il verificarsi della
prima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale, l'inizio
effettivo dell'attivita' legata all'iniziativa, come attestato nel
diario del progetto;
b) nel caso di fornitura di beni, la data dell'ordine
giuridicamente vincolante ovvero, in mancanza, la data del documento
di trasporto. In assenza di quest'ultimo, la data della prima
fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, consulenze e
collaborazioni, la data del contratto giuridicamente vincolante
ovvero, in mancanza, la data della prima fattura.
8. Per data di conclusione del progetto si intende il verificarsi
dell'ultima delle seguenti circostanze:
a) nel caso di prestazioni fornite dal personale, la
conclusione effettiva dell'attivita' legata all'iniziativa, come
attestato nel diario del progetto;
b) nel caso di fornitura di beni, la data dell'ultima fattura;
c) nel caso di fornitura di servizi, la data di conclusione
della prestazione specificata nel contratto ovvero la data
dell'ultima fattura.
Art. 27.
Realizzazione e variazioni al progetto ammesso a contributo
1. Il soggetto beneficiario realizza il progetto conformemente al
preventivo approvato, sia per quanto concerne l'aspetto tecnico che
per quanto riguarda le voci ed i relativi valori di spesa ammessi.
2. In deroga alle disposizioni di cui al comma 1, nel caso in cui
l'iniziativa necessiti di variazioni rispetto al progetto approvato,
il soggetto beneficiario ne da' tempestiva e motivata comunicazione
all'Ufficio competente, che provvede alla valutazione ed
all'eventuale approvazione delle variazioni entro 60 giorni dalla
comunicazione, sentito il parere del Comitato tecnico qualora ne sia
rilevata l'opportunita' o sussistano dubbi circa la conformita' tra
il progetto ammesso e la variazione proposta. Non sono ammissibili
richieste di variazione del progetto presentate prima della
concessione del contributo.
3. L'Ufficio competente si riserva in ogni caso di valutare in
sede di rendicontazione l'ammissibilita' delle modifiche e delle
variazioni apportate al progetto, alla luce della visione complessiva
e organica del medesimo, consentita dalla verifica della
documentazione finale di spesa nonche' della relazione finale
sull'attivita' svolta, previa valutazione del Comitato tecnico.
4. In difetto della comunicazione di cui al comma 2, qualora in
sede di rendicontazione sia accertata la rilevante difformita' tra
l'iniziativa effettivamente realizzata e il progetto approvato,
sentito il parere del Comitato tecnico, il contributo concesso viene
rideterminato o revocato.
5. Per i progetti di ricerca e sviluppo non e' ammissibile un
aumento di spesa del personale rispetto al costo ammesso a
contributo, qualora non siano dimostrate specifiche esigenze ai fini
della realizzazione del progetto, motivate dettagliatamente nella
comunicazione di variazione del progetto o nella relazione
illustrativa allegata alla rendicontazione della spesa.
6. Le variazioni al progetto non determinano in alcun caso
l'aumento del contributo concesso per l'intervento ne', per i
progetti di ricerca e sviluppo, della quota di contributo
riconosciuta specificamente per l'attivita' di ricerca industriale e
per l'attivita' di sviluppo sperimentale.
7. Le variazioni non devono comportare una riduzione della spesa
ammessa rispetto al preventivo approvato superiore al 60 per cento
per le PMI e al 40 per cento per le grandi imprese, pena la revoca
della concessione del contributo.
8. Le variazioni non devono altresi' comportare una riduzione
della spesa ammessa superiore al 40 per cento rispetto ai limiti
minimi previsti all'art. 9 comma 1, 12 comma 1, 15 comma 1 e 18 comma
1, pena la revoca della concessione del contributo.
9. Per i progetti di ricerca e sviluppo e di innovazione i
prototipi realizzati devono rimanere di proprieta' del beneficiario
ed essere conservati sul territorio regionale fino all'adozione
dell'atto di approvazione della rendicontazione, a pena di non
ammissibilita' delle spese concernenti la realizzazione degli stessi
o di revoca della concessione del contributo qualora le spese non
ammissibili non siano direttamente identificabili, sentito il parere
del Comitato tecnico. In casi eccezionali e debitamente motivati,
l'alienazione del prototipo puo' essere autorizzata prima
dell'adozione del decreto di approvazione della rendicontazione,
previ accertamenti da parte Ufficio competente.
10. Limitatamente ai progetti di ricerca e sviluppo:
a) le variazioni devono garantire i requisiti previsti per
l'attribuzione del punteggio premiale relativo ai criteri di
valutazione specificatamente indicati nell'avviso; qualora le
variazioni non garantiscano il mantenimento dei suddetti requisiti,
il punteggio relativo al progetto viene rideterminato e, qualora lo
stesso risulti inferiore a quello assegnato all'ultima impresa
utilmente collocata in graduatoria o inferiore al punteggio minimo di
valutazione indicato nell'avviso, la concessione del contributo viene
revocata;
b) le variazioni devono garantire in ogni caso il mantenimento
di almeno una delle condizioni di collaborazione di cui all'art. 7,
comma 3, pena la revoca della concessione del contributo. Qualora non
sia realizzata la collaborazione prevista dal progetto congiunto
preventivato, secondo i requisiti indicati all'art. 7, comma 2,
lettera a) e la stessa non sia l'unico criterio collaborativo di
ammissibilita', viene revocata la concessione della maggiorazione
dell'intensita' di aiuto prevista all'art. 9, comma 3, lettere b), d)
e f). Le variazioni derivanti dalla mancata attuazione del progetto
in forma congiunta vengono comunque valutate dal Comitato tecnico ai
fini dell'accertamento di cui ai commi 2 e 3.
11. Limitatamente ai progetti di innovazione:
a) i progetti realizzati in collaborazione tra PMI che non
rispettino i requisiti indicati all'art. 10, comma 2, lettera b),
perdono la qualifica di progetto congiunto con conseguente revoca
della concessione della maggiorazione dell'intensita' di aiuto
prevista all'art. 12, comma 3, lettera b). Le variazioni derivanti
dalla mancata attuazione del progetto in forma congiunta vengono
comunque valutate dal Comitato tecnico ai sensi dei commi 2 e 3, ai
fini dell'ammissibilita' del progetto realizzato da PMI in forma
autonoma;
b) per le grandi imprese, le variazioni devono garantire in
ogni caso il mantenimento delle condizioni di collaborazione di cui
all'art. 10, comma 2, lettera b), pena la revoca della concessione
del contributo.
12. La chiusura o il trasferimento della sede di realizzazione
del progetto antecedente all'approvazione della rendicontazione
devono essere preventivamente comunicati, al fine di eventuali
controlli.
13. Devono essere altresi' comunicate, fino alla scadenza del
vincolo di stabilita' delle operazioni di cui all'art. 34, le
variazioni inerenti i dati anagrafici dell'impresa, quali, ad
esempio, la ragione sociale/denominazione, l'indirizzo della sede
legale, l'indirizzo di posta elettronica certificata.
Art. 28.
Operazioni societarie e subentro
1. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge regionale n. 7/2000, in
caso di variazioni soggettive dei beneficiari anche a seguito di
conferimento, scissione, scorporo, fusione, trasferimento d'azienda o
di ramo d'azienda in gestione o in proprieta' per atto tra vivi o per
causa di morte, gli incentivi assegnati, concessi o erogati possono
essere, rispettivamente, concessi o confermati in capo al
subentrante, accertato il rispetto delle sottoelencate condizioni:
a) il subentrante e' in possesso dei requisiti soggettivi
previsti per l'accesso all'incentivo;
b) e' verificata la prosecuzione dell'attivita' in capo al
subentrante;
c) e' mantenuta, anche parzialmente, l'occupazione dei
lavoratori gia' impiegati nell'impresa originariamente beneficiaria;
d) il subentrante si impegna a rispettare gli obblighi e i
vincoli di cui agli articoli 33 e 34.
2. La domanda di subentro deve essere presentata tempestivamente
allegando copia dell'atto registrato e le dichiarazioni attestanti il
possesso dei requisiti e l'impegno alla prosecuzione dell'attivita'
con assunzione dei relativi obblighi. La domanda e' predisposta
secondo il fac-simile pubblicato sul sito www.regione.fvg.it nelle
sezioni dedicate al regolamento, sottoscritta digitalmente ed
inoltrata mailto: per via telematica.
3. Qualora l'operazione societaria intervenga tra la data di
presentazione della domanda e l'assegnazione o la concessione del
contributo, la relativa domanda di contributo e l'eventuale domanda
di subentro non sono ammesse, ai sensi dell'art. 32-ter della legge
regionale n. 7/2000.
4. Per i progetti di ricerca e sviluppo, nel caso in cui la
domanda di subentro pervenga nel periodo ricompreso tra
l'approvazione della graduatoria e l'adozione del provvedimento di
concessione delle agevolazioni, l'Ufficio competente avvia nuovamente
l'iter istruttorio.
5. Per le istanze di subentro pervenute dopo la concessione del
contributo, l'Ufficio competente espleta le necessarie valutazioni in
ordine all'eventuale conferma delle agevolazioni concesse.
L'eventuale provvedimento di conferma e' adottato entro il termine di
novanta giorni dalla presentazione dell'istanza.
6. La trasformazione della societa' ai sensi dell'art. 2498 e
seguenti del Codice civile con continuita' dei rapporti giuridici,
che non comporti la modifica del codice fiscale dell'impresa e che
intervenga tra la presentazione della domanda di contributo ed il
termine relativo al vincolo di stabilita' delle operazioni di cui
all'art. 26 e' comunicata tempestivamente. L'Ufficio competente
espleta le necessarie valutazioni inerenti i requisiti di
ammissibilita' e puo' richiedere eventuale documentazione
integrativa.
7. In assenza dei requisiti previsti per il subentro nelle
agevolazioni, il provvedimento di concessione del contributo non
viene adottato o viene revocato, previa comunicazione dei motivi che
ostano all'accoglimento della domanda.
8. In difetto della domanda di subentro di cui al comma 2,
l'Ufficio competente, avuta notizia delle variazioni di cui al comma
1, assegna un termine massimo di trenta giorni per la presentazione
della domanda. Qualora la domanda di subentro non sia presentata
entro il termine, il provvedimento di concessione del contributo non
viene adottato o viene revocato.
CAPO XII
Rendicontazione e liquidazione del contributo
Art. 29.
Liquidazione dell'anticipo e garanzia fidejussoria
1. I contributi possono essere liquidati in via anticipata, nella
misura massima del 70 per cento dell'importo assegnato o concesso,
entro sessanta giorni dalla presentazione della richiesta, redatta
secondo il fac-simile disponibile sul sito www.regione.fvg.it nelle
sezioni dedicate al regolamento, sottoscritta digitalmente ed
inoltrata per via telematica.
2. La liquidazione anticipata e' subordinata alla presentazione
di una fideiussione di importo almeno pari alla somma da erogare,
maggiorata degli interessi ai sensi della legge regionale n. 7/2000,
prestata da banche o assicurazioni o da intermediari finanziari
autorizzati di cui all'art. 106 del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385 (Testo unico bancario), iscritti negli Albi ed elenchi
di competenza. La fideiussione e' redatta secondo il fac-simile
disponibile sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni dedicate al
bando, sottoscritta digitalmente dal soggetto fideiussore e trasmessa
in allegato alla richiesta di liquidazione anticipata.
3. L'intenzione di richiedere l'anticipazione viene espressa dal
beneficiario nella domanda di contributo. L'effettiva richiesta e'
presentata, successivamente all'avvio del progetto, entro nove mesi
dalla data di ricevimento del provvedimento di concessione e comunque
prima della data di conclusione del progetto, pena il non
accoglimento della richiesta medesima.
4. Nel caso di aiuti concessi in esenzione, ai sensi del
regolamento (UE) 651/2014, la liquidazione dell'anticipazione del
contributo e' subordinata alla verifica della posizione relativamente
agli ordini di recupero pendenti a seguito di una decisione della
Commissione Europea che dichiara un precedente aiuto ricevuto
illegale ed incompatibile con il mercato comune. In caso di posizione
irregolare l'Ufficio competente assegna il termine perentorio di
sessanta giorni entro il quale il beneficiario provvede alla
regolarizzazione e restituzione dell'aiuto illegale e incompatibile,
pena il non accoglimento della richiesta di anticipazione del
contributo.
5. L'erogazione anticipata del contributo puo' essere sospesa ai
sensi e con le modalita' di cui agli articoli 47 e 48 della legge
regionale n. 7/2000.
Art. 30.
Certificazione delle spese da rendicontare
1. La rendicontazione della spesa sostenuta per la realizzazione
dei progetti di ricerca e sviluppo, prima di essere presentata, deve
essere certificata da un soggetto scelto dal beneficiario tra i
revisori legali iscritti all'elenco di revisori legali istituito
presso la Direzione centrale attivita' produttive e turismo con
decreto del Direttore centrale attivita' produttive 24 marzo 2017, n.
838 e pubblicato sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni dedicate
al bando, pena la revoca del contributo.
2. Nell'avviso sono riportate le indicazioni per la
determinazione e documentazione delle spese e il dettaglio dei
documenti da caricare sul sistema informatico on-line per consentirne
la certificazione, pena la non ammissibilita' delle stesse.
3. Le Linee guida inerenti l'attivita' richiesta ai certificatori
sono pubblicate sul sito www.regione.fvg.it nelle pagine dedicate al
regolamento.
4. La spesa sostenuta per la certificazione e' ammissibile a
contributo ai sensi dell'art. 8, comma 2, lettera d).
Art. 31.
Presentazione della rendicontazione
1. La rendicontazione e' predisposta e presentata alla Direzione
centrale attivita' produttive, - Servizio industria e artigianato per
via telematica tramite il sistema on-line dedicato accessibile dal
sito www.regione.fvg.it nelle sezioni dedicate al regolamento,
secondo le modalita' riportate nell'avviso e nelle linee guida a
supporto della predisposizione e dell'invio della documentazione
attraverso il sistema on-line.
2. Per i progetti di ricerca e sviluppo e per i progetti di
innovazione:
a) la rendicontazione deve essere presentata entro il termine
massimo di 4 mesi dalla data di conclusione del progetto;
b) nel caso di progetti congiunti, le distinte rendicontazioni
di spesa sono presentate dalle imprese partner nella medesima data;
3. Per i progetti di industrializzazione e per le iniziative di
brevettazione di prodotti propri e di acquisizione di brevetti e
attivi immateriali la rendicontazione deve essere presentata entro il
termine massimo di diciotto mesi, decorrenti dalla data di
ricevimento del decreto di concessione.
4. Nel caso in cui il progetto risulti concluso prima della
concessione del contributo, la rendicontazione deve essere presentata
entro il termine di 4 mesi dalla data della comunicazione
dell'adozione del decreto di concessione.
5. Le linee guida di cui al comma 1 sono pubblicate sul sito
www.regione.fvg.it nelle sezioni dedicate al regolamento.
6. La presentazione della rendicontazione puo' essere prorogata
secondo i termini e le modalita' stabiliti nell'avviso.
7. Decorso il termine di cui ai commi 2 e 3, eventualmente
prorogato su richiesta dell'impresa, l'Ufficio competente assegna un
ulteriore termine ultimativo di quindici giorni per adempiere,
trascorso il quale il contributo e' revocato.
Art. 32.
Istruttoria della rendicontazione e liquidazione del contributo a
saldo
1. Le rendicontazioni sono oggetto delle verifiche istruttorie
volte ad accertare la correttezza e completezza dei dati forniti e la
sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto per la liquidazione
del contributo, anche tramite controlli in loco. I requisiti
attestati con dichiarazione sostitutiva e le certificazioni della
spesa sono oggetto del controllo a campione di cui all'art. 35, comma
4, successivo all'approvazione della rendicontazione.
2. I criteri per la determinazione e la documentazione delle
spese sono riportati nell'avviso.
3. Le rendicontazioni presentate sono oggetto di verifica, per
accertare, in particolare, che:
a) siano corredate dei documenti indicati nell'avviso;
b) siano mantenuti i requisiti di ammissibilita' di cui
all'art. 3, comma 2, lettere a) e b) e comma 3, lettere b), c) e d);
c) l'iniziativa realizzata sia coerente con il progetto
approvato in relazione ai risultati previsti e agli obiettivi
prefissati;
d) le voci di spesa rendicontate rientrino tra quelle
ammissibili ai sensi degli articoli 8, 11, 14 e 17;
e) siano rispettati i limiti minimi di spesa ammissibile
previsti all'art. 27, commi 7 e 8;
f) per i progetti congiunti di ricerca e sviluppo e di
innovazione siano rispettati i requisiti previsti all'art. 27, commi
10, lettera b) e 11, lettera a);
g) per i progetti di ricerca e sviluppo siano mantenuti i
requisiti previsti per l'attribuzione del punteggio premiale per i
criteri di valutazione specificatamente indicati nell'avviso, ai
sensi dell'art. 27, comma 10, lettera a);
h) nei casi di aiuti concessi in esenzione ai sensi del
regolamento (UE) 651/2014, l'impresa non sia destinataria di un
ordine di recupero pendente nei confronti dell'impresa a seguito di
una decisione della Commissione europea che abbia dichiarato un
precedente aiuto ricevuto dal beneficiario illegale ed incompatibile
con il mercato comune. In caso contrario l'Ufficio competente assegna
il termine perentorio di 60 giorni entro il quale il beneficiario
provvede alla regolarizzazione e restituzione dell'aiuto illegale e
incompatibile, pena la revoca del provvedimento di concessione;
i) sia rispettato il divieto di cumulo di cui all'art. 6.
4. Ove la rendicontazione sia ritenuta irregolare o incompleta,
l'Ufficio competente ne da' comunicazione all'interessato indicandone
le cause ed assegnando un termine massimo di 30 giorni per provvedere
alla regolarizzazione o all'integrazione. Puo' essere concessa la
proroga del termine per una sola volta e per un massimo di quindici
giorni, a condizione che la richiesta sia motivata e presentata prima
della scadenza dello stesso. Qualora le integrazioni richieste non
vengano prodotte nei termini assegnati, si procede con l'istruttoria
sulla base della documentazione agli atti e, qualora le stesse siano
incomplete o insufficienti, si procede alla rideterminazione o revoca
del provvedimento di concessione del contributo.
5. La rendicontazione viene sottoposta a parere del Comitato
tecnico che valuta le eventuali variazioni intervenute nel progetto e
la conformita' tra l'investimento preventivato e quello realizzato.
Per le iniziative di brevettazione di prodotti propri e di
acquisizione di brevetti e attivi immateriali l'esame del Comitato
tecnico e' limitato ai casi in cui sussistano dubbi sulla conformita'
tra l'investimento preventivato e quello realizzato.
6. A seguito di conclusione positiva dell'istruttoria
amministrativa e tecnica viene adottato l'atto di approvazione della
rendicontazione, confermando o eventualmente rideterminando la spesa
complessiva ammissibile, e liquidando il contributo, eventualmente
rideterminato sulla base della spesa ammessa.
7. L'atto di approvazione della rendicontazione e liquidazione a
saldo e' adottato entro novanta giorni dalla data di presentazione
della rendicontazione, fatte salve le sospensioni dei termini del
procedimento previste dalla legge n. 241/1990.
8. Qualora, a seguito della rideterminazione del contributo, le
somme erogate anticipatamente siano eccedenti rispetto al contributo
spettante, l'Ufficio competente dispone il recupero della differenza
secondo le modalita' previste agli articoli 49 e 50 della legge
regionale n. 7/2000.
9. L'erogazione del contributo puo' essere sospesa ai sensi e con
le modalita' di cui agli articoli 47 e 48 della legge regionale n.
7/2000.
CAPO XIII
Obblighi del beneficiario
Art. 33.
Obblighi del beneficiario
1. I beneficiari sono tenuti in particolare a:
a) utilizzare la posta elettronica certificata (PEC) per la
trasmissione all'Ufficio competente di tutte le comunicazioni
relative al procedimento, inviando le corrispondenze all'indirizzo
economia@certregione.fvg.it laddove non richiesta espressamente la
trasmissione tramite sistema on-line dedicato;
b) comunicare l'eventuale variazione della dimensione aziendale
intervenuta tra la presentazione della domanda e la comunicazione
della concessione del contributo;
c) avviare il progetto in data successiva a quella di
presentazione della domanda e comunque entro 60 giorni dalla data
della comunicazione dell'assegnazione o della concessione del
contributo, ai sensi dell'art. 26, commi 3 e 4 fatta salva la proroga
autorizzata dall'Ufficio competente;
d) trasmettere la dichiarazione di avvio e di conclusione del
progetto, ai sensi dell'art. 26, commi 3 e 4;
e) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'art. 3 commi 1,
comma 2 lettere a) e b) e comma 3 lettere c) e d), per tutta la
durata del progetto e fino all'adozione dell'atto di approvazione
della rendicontazione e adempiere al obbligo di cui all'art. 3, comma
4;
f) mantenere i requisiti soggettivi di cui all'art. 3, comma 3,
lettera b) inerente la liquidazione e le procedure concorsuali, per
tutta la durata del progetto e fino all'adozione dell'atto di
approvazione della rendicontazione, fatto salvo quanto previsto
all'art. 32, comma 9 in relazione alla sospensione delle erogazioni;
g) realizzare l'iniziativa conformemente al progetto ammesso a
contributo, fatto salvo quanto previsto all'art. 27 in relazione alle
variazioni di progetto;
h) per i progetti di ricerca e sviluppo e di innovazione
mantenere la proprieta' dei prototipi, risultato del progetto
finanziato, e conservarli presso la sede dell'impresa e comunque sul
territorio regionale fino all'adozione dell'atto di approvazione
della rendicontazione, ai fini dei controlli, fatto salvo quanto
previsto all'art. 27, comma 9;
i) per i progetti di ricerca e sviluppo presentare la
rendicontazione della spesa certificata ai sensi dell'art. 30;
j) rispettare le tempistiche previste, in particolare la
presentazione della rendicontazione entro i termini previsti all'art.
31, fatte salve le proroghe autorizzate dall'Ufficio competente;
k) ottemperare agli obblighi informativi relativi alle
erogazioni pubbliche nei documenti di bilancio o on-line previsti
dalla legge n. 124 del 4 agosto 2017, art. 1, commi 125-129;
l) conservare presso i propri uffici, per 5 anni dalla data
dell'atto di approvazione della rendicontazione, le versioni
originali della documentazione di progetto trasmessa in copia,
insieme ad eventuale altra documentazione rilevante per il progetto
non gia' nella disponibilita' dell'Ufficio competente;
m) mantenere il vincolo di stabilita' delle operazioni e
trasmettere la relativa dichiarazione sostitutiva annuale di cui
all'art. 34;
n) consentire ed agevolare ispezioni e controlli;
o) comunicare eventuali variazioni, ai sensi degli articoli 27
e 28;
p) non ricevere altri contributi sulle spese finanziate, fatto
salvo quanto previsto all'art. 6, commi 2 e 3.
Art. 34.
Vincolo di stabilita' delle operazioni
1. L'attivita' d'impresa oggetto di finanziamento non deve
cessare o essere rilocalizzata al di fuori del territorio regionale
per tre anni per le PMl e cinque anni per le grandi imprese
decorrenti dalla data di conclusione per i progetti di ricerca e
sviluppo e di innovazione e dalla data di presentazione della
rendicontazione per i progetti di industrializzazione e per le
iniziative di brevettazione di prodotti propri e di acquisizione di
brevetti e attivi immateriali.
2. Rientra in particolare tra gli obblighi del beneficiario il
mantenimento, per il periodo di cui al comma 1, dei seguenti
requisiti:
a) iscrizione al registro delle imprese;
b) sede o unita' produttiva attiva nel territorio regionale;
c) non essere in stato di liquidazione, ad eccezione di
liquidazione connessa a procedura concorsuale;
d) appartenere ai settori del manifatturiero e terziario, salvo
casi motivati finalizzati al mantenimento dell'attivita' e
dell'occupazione;
e) per i progetti di industrializzazione e l'acquisizione di
marchi, brevetti e altri attivi immateriali, non alienare o cedere a
qualsiasi titolo i beni materiali ed immateriali oggetto di
contributo e mantenere i beni materiali all'interno del territorio
regionale. Cio' non osta alla sostituzione di impianti o attrezzature
obsoleti o guasti entro il periodo del vincolo, previa richiesta di
autorizzazione all'Ufficio competente. I beni acquisiti in
sostituzione non possono essere oggetto di contributi pubblici.
3. Per i progetti di industrializzazione finanziati con aiuti a
finalita' regionale ai sensi dell'art. 15, comma 5, l'impresa deve
mantenere l'investimento all'interno delle aree 107.3.c) della
regione per almeno tre anni dalla rendicontazione e non deve
effettuare una delocalizzazione al di fuori delle aree 107.3.c) nei
due anni successivi alla rendicontazione.
4. Per i progetti di industrializzazione le imprese, ai sensi
dell'art. 34 della legge regionale n. 3/2015, non devono
delocalizzare la propria produzione da un sito presente nel
territorio della Regione ad uno Stato non appartenente all'Unione
europea, con conseguente riduzione del personale di almeno il 30 per
cento, per un periodo di cinque anni dalla concessione del contributo
medesimo, pena la revoca dello stesso.
5. Successivamente alla rendicontazione della spesa, il rispetto
del vincolo di stabilita' delle operazioni e' attestato
periodicamente con dichiarazione sostitutiva redatta secondo il
fac-simile pubblicato sul sito www.regione.fvg.it nelle sezioni
dedicate al regolamento, da trasmettere all'Ufficio competente dal 1°
gennaio ed entro il 28 febbraio successivo all'annualita' attestata.
Qualora, a conclusione del vincolo, il periodo residuo da attestare
sia inferiore all'anno, la dichiarazione puo' essere presentata allo
scadere del vincolo medesimo, e comunque entro il 28 febbraio
successivo.
6. Prima di disporre l'ispezione o il controllo, l'Ufficio
competente ha facolta' di sollecitare l'invio della dichiarazione di
cui al comma 5, richiedendo la presentazione della stessa entro un
termine perentorio.
7. La violazione degli obblighi di cui ai commi 1 e 2 comporta la
rideterminazione dell'incentivo in proporzione al periodo per il
quale il vincolo non e' stato rispettato, con conseguente revoca
parziale della concessione e recupero del contributo non spettante.
8. La violazione degli obblighi di cui al comma 3 comporta in
ogni caso la decurtazione della maggiorazione dell'intensita' d'aiuto
indicata nell'avviso e il recupero del contributo non spettante.
9. La violazione degli obblighi di cui al comma 4 comporta la
revoca totale della concessione e il recupero del contributo.
CAPO XIV
Verifiche, controlli e revoche
Art. 35.
Controlli e ispezioni
1. Nel corso dell'intero procedimento per la concessione e
liquidazione del finanziamento, nonche' per tutta la durata del
vincolo di stabilita' delle operazioni, possono essere disposti
ispezioni e controlli, anche a campione, ai sensi dell'art. 44 della
legge regionale n. 7/2000.
2. Nel corso dell'intero procedimento puo' essere acquisito il
parere del Comitato tecnico in relazione a specifiche esigenze
istruttorie.
3. I requisiti attestati con dichiarazione sostitutiva sono
oggetto di controllo a campione, ai sensi dell'art. 71 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
4. Le certificazioni della spesa sono oggetto di controllo a
campione.
Art. 36.
Annullamento, revoca e rideterminazione
del provvedimento di concessione
1. Il provvedimento di concessione del contributo e' annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di
illegittimita' o di merito indotti dalla condotta del beneficiario
non conforme al principio della buona fede.
2. Il provvedimento di concessione e' revocato a seguito della
decadenza dal diritto al contributo derivante dalla rinuncia del
beneficiario oppure per inadempimento del beneficiario che si
configura, in particolare, qualora:
a) il progetto sia stato avviato prima della presentazione
della domanda o successivamente al termine di sessanta giorni dalla
data della comunicazione dell'assegnazione o della concessione del
contributo, ai sensi dell'art. 26, comma 3, fatta salva la proroga
del termine autorizzata dall'Ufficio competente ai sensi dell'art.
26, comma 6;
b) alla data di avvio del progetto, non risulti l'iscrizione al
Registro imprese della sede o dell'unita' operativa nel territorio
regionale, ai sensi dell'art. 3, comma 4;
c) la rendicontazione delle spese non sia presentata entro il
termine ultimativo assegnato dall'Ufficio competente ai sensi
dell'art. 31, comma 7;
d) per i progetti di ricerca e sviluppo la dichiarazione
concernente la certificazione delle spese rendicontate non sia
presentata, ai sensi dell'art. 30;
e) l'esito delle verifiche istruttorie sulla rendicontazione di
cui all'art. 32, comma 1, sia negativo oppure la documentazione agli
atti non consenta di concludere l'istruttoria amministrativa sulla
rendicontazione, ai sensi dell'art. 32, comma 4;
f) su espresso parere del Comitato tecnico, l'esito della
valutazione tecnica della rendicontazione sia negativo, in quanto il
progetto realizzato si discosti significativamente da quello ammesso
a contributo o la documentazione agli atti non consenta di valutare
tecnicamente il progetto rendicontato, ai sensi dell'art. 32, commi 4
e 5;
g) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile a
rendiconto sia inferiore rispetto al preventivo ammesso del 60 per
cento per le PMI e del 40 per cento per le grandi imprese, ai sensi
dell'art. 27, comma 7;
h) la spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile a
rendiconto sia inferiore del 40 per cento ai limiti minimi previsti,
ai sensi dell'art. 27, comma 8;
i) per i progetti di ricerca e sviluppo la modifica dei
requisiti previsti per l'attribuzione del punteggio premiale relativo
ai criteri di valutazione, comporti in sede di rendicontazione la
rideterminazione del punteggio e lo stesso risulti inferiore a quello
assegnato all'ultima impresa utilmente collocata in graduatoria o
inferiore al punteggio minimo di valutazione, ai sensi dell'art. 27,
comma 10, lettera a);
j) i progetti di ricerca e sviluppo non siano stati realizzati
in forma collaborativa secondo le modalita' previste all'art. 7,
comma 3, ai sensi dell'art. 27, comma 11, lettera b);
k) i progetti di innovazione realizzati da grandi imprese non
siano stati realizzati in forma collaborativa secondo le modalita'
previste all'art. 10, comma 2, lettera b), ai sensi dell'art. 27,
comma 11, lettera b);
l) per i progetti di ricerca e sviluppo e di innovazione non
sia mantenuta la proprieta' dei prototipi e non siano conservati
presso la sede dell'impresa e comunque sul territorio regionale fino
all'adozione dell'atto di approvazione della rendicontazione, nel
caso in cui le spese concernenti i prototipi non siano direttamente
identificabili, ai sensi dell'art. 27, comma 9;
m) per gli aiuti concessi in esenzione ai sensi del regolamento
(UE) 651/2014, il beneficiario, destinatario di un ordine di recupero
pendente a seguito di una decisione della Commissione che dichiara un
aiuto illegale e incompatibile con il mercato interno, non provveda
alla regolarizzazione ed alla restituzione entro il termine
stabilito, ai sensi dell'art. 32, comma 3, lettera h);
n) in caso di operazioni societarie, non siano rispettate le
condizioni per il subentro nell'agevolazione previste all'art. 28;
o) per i progetti di industrializzazione in caso di
inosservanza dell'obbligo di non delocalizzare la propria produzione
da un sito presente nel territorio della Regione ad uno Stato non
appartenente all'Unione europea, ai sensi dell'art. 34, comma 9.
3. Qualora non sia rispettato il vincolo di stabilita' delle
operazioni di cui all'art. 34, commi 1 e 2, il contributo e'
rideterminato e recuperato in proporzione al periodo per il quale il
vincolo non sia stato rispettato, ai sensi dell'art. 34, comma 7.
4. Per i progetti di industrializzazione, qualora non sia
rispettato il vincolo di cui all'art. 34, comma 3, il contributo e'
rideterminato con la decurtazione della maggiorazione dell'intensita'
d'aiuto prevista per gli aiuti a finalita' regionale e recuperato per
la parte non spettante.
5. La concessione del contributo e' revocata totalmente o
parzialmente a seguito della decadenza dal diritto al contributo,
qualora sia accertata la non veridicita' del contenuto di una
dichiarazione sostitutiva, fatta salva l'applicazione delle altre
sanzioni previste dalla legge.
6. Qualora il beneficiario non ottemperi agli obblighi
informativi relativi alle erogazioni pubbliche nei documenti di
bilancio o on-line previsti dalla legge n. 124/2017, art. 1, commi
125-129 e successive modifiche e integrazioni, ai sensi dell'art. 33,
comma 1, lettera k), si applicano le sanzioni previste dal comma
125-ter della medesima norma.
7. L'Ufficio competente comunica tempestivamente ai soggetti
interessati l'avvio del procedimento di annullamento o di revoca del
provvedimento di concessione nonche' di rideterminazione del
contributo con contestuale recupero parziale dell'importo liquidato.
Le somme eventualmente erogate sono restituite secondo le modalita'
previste agli articoli 49 e 50 della legge regionale n. 7/2000.
8. I provvedimenti di revoca, annullamento o modifica di
provvedimenti gia' emanati sono adottati entro il termine di novanta
giorni, decorrenti dalla data in cui il responsabile del procedimento
abbia notizia del fatto dal quale sorge l'obbligo di provvedere
CAPO XV
Disposizioni transitorie e finali
Art. 37.
Rinvio
1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si rinvia alle pertinenti disposizioni richiamate nel
regolamento, nonche' alla legge regionale n. 7/2000.
2. In attuazione di quanto previsto dall'art. 7, comma 29, della
legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007) per i
progetti di ricerca e sviluppo e di innovazione non si applica l'art.
31 della legge regionale n. 7/2000.
3. Ai sensi dell'art. 38-bis della legge regionale n. 7/2000, il
rinvio a leggi, regolamenti ed atti comunitari operato dal presente
bando si intende effettuato al testo vigente degli stessi,
comprensivo delle modificazioni ed integrazioni intervenute
successivamente alla loro emanazione.
Art. 38.
Abrogazioni
1. Sono abrogati:
a) il regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e
procedure per l'attuazione degli interventi per l'innovazione delle
strutture industriali previsti dall'art. 21, comma 1, e dall'art. 22,
comma 1, lettere a) e b) della legge regionale 3 giugno 1978, n. 47 e
dalla programmazione comunitaria (Interventi per l'innovazione a
favore del comparto industriale) emanato con decreto del Presidente
della Regione 20 agosto 2007, n. 260;
b) il regolamento concernente l'attuazione degli interventi a
favore delle PMI industriali e loro consorzi per favorire il
trasferimento delle conoscenze e dell'innovazione, ai sensi dell'art.
22, comma 1, lettere c) e d) della legge regionale 3 giugno 1978, n.
47 e della programmazione comunitaria (Interventi a favore della
brevettazione di prodotti propri e dell'acquisizione di brevetti,
marchi e know-how) emanato con decreto del Presidente della Regione
12 novembre 2007, n. 360;
c) il regolamento concernente i criteri e le modalita' per la
concessione di contributi alle imprese artigiane per investimenti in
ricerca, sviluppo, trasferimento tecnologico ed innovazione, ai sensi
dell'art. 53-bis, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2002, n.
12 emanato con decreto del Presidente della Regione 29 maggio 2015,
n. 109;
d) il regolamento concernente condizioni, criteri, modalita' e
procedure per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione
nei settori del commercio, del turismo e dei servizi alle imprese e
alle persone previsti dall'art. 11 della legge regionale 10 novembre
2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca
scientifica e sviluppo tecnologico) e dalla programmazione
comunitaria emanato con decreto del Presidente della Regione 5 agosto
2015, n. 161.
Art. 39.
Norme transitorie
1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento relativi alle domande di contributo presentate a
valere sui regolamenti di cui all'art. 38 continuano a trovare
applicazione le disposizioni ivi previste.
Art. 40.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Fedriga