Regolamento per il trasferimento e l'utilizzo delle risorse destinate
al sostegno del ruolo di cura e di assistenza del caregiver
familiare, ai sensi dell'articolo 30 della legge regionale 20 marzo
del 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
(Omissis).
Art. 1.
Oggetto e finalita'
1. Il presente regolamento disciplina le modalita' di
trasferimento e di utilizzo delle risorse destinate al sostegno del
ruolo di cura e di assistenza del caregiver familiare, ai sensi
dell'articolo 30 della legge regionale 20 marzo del 2000, n. 7 e in
conformita' al decreto del Ministro per le pari opportunita' e la
famiglia di concerto con il ministro del lavoro e delle politiche
sociali del 27 ottobre 2020 (Decreto recante i criteri e le modalita'
di utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno del ruolo di cura
e assistenza del caregiver familiare per gli anni 2018-2019-2020,
legge 27 dicembre 2017, n. 205), di seguito Fondo caregiver).
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini dell'applicazione del presente regolamento si intende
per caregiver familiare, in conformita' all'articolo 1, comma 255
della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello
Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il
triennio 2018-2020), la persona che assiste e si prende cura del
coniuge, dell'altra parte dell'unione civile tra persone dello stesso
sesso o del convivente di fatto, di un familiare o di un affine entro
il secondo grado, ovvero, nei soli casi indicati dall'articolo 33,
comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate), di un familiare entro il terzo grado che, a causa di
malattia, infermita' o disabilita', anche croniche o degenerative,
non sia autosufficiente e in grado di prendersi cura di se', sia
riconosciuto invalido in quanto bisognoso di assistenza globale e
continua di lunga durata ai sensi dell'articolo 3, comma 3 della
legge 104/1992, o sia titolare di indennita' di accompagnamento ai
sensi della legge 11 febbraio 1980, n. 18 (Indennita' di
accompagnamento agli invalidi civili totalmente inabili).
2. Il caregiver familiare, in relazione ai bisogni della persona
assistita, cura e assiste la persona nell'ambiente domestico, nella
vita di relazione, nella mobilita', nelle attivita' della vita
quotidiana, di base e strumentali, integrandosi con gli operatori che
forniscono attivita' di cura e assistenza, anche avvalendosi dei
servizi territoriali e di lavoro privato di cura.
Art. 3.
Destinatari
1. Sono destinatari degli interventi economici di cui al presente
regolamento i caregiver familiari di cui all'articolo 2, che si
prendono cura in ambiente domiciliare di persone residenti in
Friuli-Venezia Giulia.
2. Il beneficio puo' essere riconosciuto ad un solo caregiver
familiare per ogni assistito.
3. La persona assistita, direttamente o tramite coloro che su di
essa esercitano forme di tutela legalmente riconosciute, deve essere
consenziente nei confronti del lavoro di cura e assistenza del
caregiver familiare.
Art. 4.
Modalita' di riparto
1. La Regione ripartisce le risorse afferenti al Fondo caregiver,
sulla base della popolazione residente in ogni Ambito territoriale,
in via anticipata in un'unica soluzione agli Enti Gestori del
Servizio sociale dei Comuni (EEGG) di cui all'articolo 18, comma 2
della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale), entro sessanta giorni dall'effettivo
versamento delle stesse da parte del Dipartimento per le politiche
della famiglia della Presidenza del Consiglio dei ministri.
Art. 5.
Accesso e ammissibilita'
1. Le risorse afferenti al Fondo caregiver costituiscono un
ulteriore strumento a disposizione dei servizi territoriali che,
nella loro attivita' di presa in carico delle persone non
autosufficienti, promuovono la valorizzazione della centralita' della
persona, del ruolo della famiglia e della rete di supporto familiare,
ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera a), della legge regionale
12 dicembre 2019, n. 22 (Riorganizzazione dei livelli di assistenza,
norme in materia di pianificazione e programmazione sanitaria e
sociosanitaria e modifiche alla legge regionale 26/2015 e alla legge
regionale 6/2006), e, in quest'ambito, riconoscono e favoriscono la
figura del caregiver familiare in quanto componente informale della
rete di assistenza alla persona e risorsa del sistema integrato dei
servizi sociali e sociosanitari, coinvolgendolo nella definizione del
progetto personalizzato della persona assistita.
2. Il riconoscimento della figura del caregiver familiare, al
fine dell'attribuzione del beneficio economico, prevede modalita' di
accesso e di presa in carico integrata della persona assistita da
parte del Servizio Sociale dei Comuni, con la valutazione
multidimensionale dei bisogni effettuata in equipe' e il cui esito
orienta l'elaborazione del progetto personalizzato nel quale e'
definito il ruolo del caregiver quale componente del budget personale
di progetto.
3. In conformita' a quanto stabilito dall'articolo 1, comma 2 del
decreto del Ministro per le pari opportunita' e la famiglia di
concerto con il ministro del lavoro e delle politiche sociali del 27
ottobre 2020, i competenti servizi territoriali di Ambito utilizzano
le risorse trasferite dalla regione per interventi di sollievo e
sostegno destinati al caregiver familiare, dando priorita':
a) ai caregiver di persone in condizione di disabilita'
gravissima, come definita dall'articolo 3 del decreto del Ministero
del Lavoro e delle Politiche Sociali 26 settembre 2016 recante
«Riparto delle risorse finanziarie del Fondo nazionale per le non
autosufficienze, anno 2016», tenendo anche conto dei fenomeni di
insorgenza anticipata delle condizioni previste dall'articolo 3 del
decreto medesimo;
b) ai caregiver di coloro che non hanno avuto accesso alle
strutture residenziali a causa delle disposizioni normative
emergenziali, comprovata da idonea documentazione;
c) a programmi di accompagnamento finalizzati alla
deistituzionalizzazione e al ricongiungimento del caregiver con la
persona assistita.
4. E' considerata prioritaria in relazione ai bisogni
maggiormente rappresentati sul territorio regionale anche la seguente
tipologia:
caregiver di persone che non hanno avuto accesso alle strutture
semiresidenziali a causa delle disposizioni normative emergenziali,
comprovata da idonea documentazione.
5. In relazione alle tipologie di cui ai commi 3 e 4 sono in ogni
caso considerati prioritari nell'ammissione agli interventi economici
di cui al presente regolamento i caregiver familiari che assistono
persone che non beneficiano dei seguenti contributi a sostegno della
domiciliarita', ivi comprese quelle gia' prese in carico dai servizi
territoriali e in lista d'attesa per il FAP:
a) Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo
termine (FAP), di cui all'articolo 41 della legge regionale 6/2006;
b) Cosiddetto «Fondo gravissimi» di cui ai commi 72-74
dell'articolo 10 della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17
(Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale
della Regione - Legge finanziaria 2009);
c) Cosiddetto «Fondo SLA» di cui alla Delibera della Giunta
Regionale 12 dicembre 2011, n. 2376.
6. In caso di risorse non spese dagli EEGG entro i termini
stabiliti nel decreto di concessione, possono accedere agli
interventi economici anche i caregiver familiari non appartenenti
alle tipologie di cui ai commi 3 e 4, nonche', in via residuale, i
caregiver familiari di persone che beneficiano dei contributi di cui
al comma 5.
7. In caso di esaurimento delle risorse il servizio di Ambito
territoriale competente puo' predisporre apposita lista d'attesa,
dando comunque priorita' ai caregiver di coloro che non beneficiano
dei contributi di cui al comma 5, sulla base dell'ordine cronologico
di presa in carico.
8. La soglia di ammissibilita' al beneficio e' un indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE) del nucleo familiare
del caregiver destinatario del contributo di 30.000,00 euro.
Art. 6.
Decorrenza, durata, misura e modalita' di erogazione e monitoraggio
dei progetti
1. Il contributo economico, nel limite delle risorse disponibili,
decorre dal primo giorno del mese successivo alla predisposizione del
progetto personalizzato e viene corrisposto mensilmente in via
posticipata.
2. Ai caregiver familiari e' riconosciuto un contributo a
sollievo e a supporto dell'attivita' definita nel progetto
personalizzato di 300 euro mensili, per la durata stabilita nel
progetto medesimo, per un massimo di dodici mesi.
3. Trattandosi di attivita' eseguita direttamente dai caregiver
familiari il contributo non e' soggetto a rendicontazione; in
relazione all'attuazione del progetto il servizio di Ambito
competente esercita funzioni di monitoraggio e di verifica con
riferimento agli obiettivi ivi definiti.
4. Il contributo economico gia' disposto decade in tutti i casi
in cui i competenti servizi di Ambito accertino situazioni di
carattere personale del caregiver o inerenti alla persona assistita
che comportino il venir meno dell'attivita' di sostegno familiare
domiciliare previsto nel progetto personalizzato.
5. Il contributo economico decade inoltre nel momento in cui la
persona assistita diventa beneficiaria di uno dei contributi a
sostegno della domiciliarita' di cui all'articolo 5, comma 5, fatta
salva la condizione di disponibilita' di risorse di cui all'articolo
5, comma 6; in tal caso il beneficio puo' essere mantenuto, nei
limiti di tale disponibilita' e della durata di cui al comma 2.
6. In tutti i casi di decadenza, l'eventuale quota di contributo
ancora dovuta viene calcolata pro quota giornaliera.
Art. 7.
Dichiarazione di utilizzo e debiti informativi
1. La dichiarazione di utilizzo e' effettuata dagli EEGG ai sensi
di quanto disposto dall'articolo 42 della legge regionale 7/2000, nei
termini stabiliti nel decreto di concessione.
2. In conformita' a quanto previsto dall'articolo 3, comma 6 del
decreto del Ministro per le pari opportunita' e la famiglia di
concerto con il ministro del lavoro e delle politiche sociali del 27
ottobre 2020 sull'obbligo di comunicazione da parte delle regioni di
tutti i dati necessari al monitoraggio degli interventi realizzati,
la dichiarazione di utilizzo e' corredata da apposita relazione nella
quale sono specificati il numero dei progetti e dei finanziamenti
attivati distinti per tipologia dei caregiver familiari beneficiari
di cui all'articolo 5, commi 3, 4 e 5.
Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Fedriga