Art. 3.
Disposizioni in materia di personale e di contenimento degli oneri
istituzionali
1. Le disposizioni dei commi 1, 2, 3 e 15 dell'art. 6 della legge
regionale n. 2 del 2007, si applicano nell'anno 2008, intendendosi i
riferimenti temporali differiti di dodici mesi. A parziale modifica
dell'art. 6, commi 1 e 2, della legge regionale n. 2 del 2007, a
decorrere dal 1° gennaio 2008, il 50 per cento dei posti che si
rendono vacanti per effetto delle cessazioni ivi previste sono
destinati alle finalita' di cui all'art. 36, ferma l'applicazione
dell'art. 6, comma 4, lettere a), b) e c), della medesima legge. Il
restante 50 per cento, limitatamente ai posti vacanti nella categoria
D, viene coperto attingendo dalle graduatorie degli idonei dei
concorsi pubblici per titoli ed esami portati a compimento nel
triennio 2005-2007 la cui vigenza e' prolungata fino al 31 dicembre
2009.
2. La disposizione di cui al comma 1 dell'art. 6 della legge
regionale n. 2 del 2007 non si applica agli enti la cui consistenza
organica sia inferiore a 150 unita' i quali, in deroga al comma 4 del
medesimo art. 6, possono procedere, nell'anno 2008, ad assunzioni di
personale esclusivamente mediante concorso pubblico allo scopo di
garantire i servizi essenziali e previa verifica della possibilita'
di ricoprire i posti medesimi mediante mobilita' all' interno del
comparto di contrattazione di cui alla legge regionale n. 13 novembre
1998, n 31 (disciplina del personale regionale e dell'organizzazione
degli uffici della Regione), o tramite le procedure previste
dall'art. 36 (piano per il superamento del precariato) della legge
regionale n. 2 del 2007.
3. Nella legge regionale n. 2 del 2007 sono introdotte le seguenti
modifiche:
a) nel comma 4 dell'art. 6 le parole «nel triennio 2007-2009»
sono sostituite dalle parole «nell'anno 2007» e nella lettera f) le
parole «quattro posti» sono sostituite dalle parole «sei posti»;
b) nel comma 6 dell'art. 6 le parole da «dal Ministero
dell'ambiente» sino a «II stralcio» sono sostituite dalle parole «dei
Ministeri preposti» e le parole «gli Assessorati degli enti locali,
finanze ed urbanistica, dei lavori pubblici e della difesa
dell'ambiente» sono sostituite dalle parole «l'Amministrazione
regionale»;
c) nel comma 11 dell'art. 6:
1) le parole «in riduzione» sono soppresse;
2) la parola «intercomparto» e' sostituita dalle parole «tra le
agenzie e gli enti del comparto»;
d) nel comma 2 dell'art. 7 le parole «la limitazione non si
applica relativamente alle risorse provenienti da finanziamenti
statali e comunitari.» sono sostituite da "fanno eccezione le spese
correlate a entrate statali o comunitarie a tali finalita'
vincolate.»;
e) nel comma 2 dell'art. 36 le parole «che ha durata massima di
quattro anni» sono sostituite dalle parole «che deve concludersi
entro il 31 dicembre 2009».
4. L'amministrazione, gli enti e le agenzie, nelle more
dell'espletamento delle procedure di stabilizzazione previste dalle
disposizioni legislative regionali in materia, sono autorizzati a
prorogare o rinnovare i rapporti di lavoro in atto al 30 settembre
2007 con i soggetti che abbiano maturato i requisiti per accedere
alle procedure medesime fino al loro completamento.
5. Per la completa attuazione del piano per il superamento del
precariato di cui all'art. 36 della legge regionale n. 2 del 2007, e'
costituito un fondo con una dotazione, per ciascuno degli anni 2008,
2009, 2010 e 2011, di euro 500.000. Alla ripartizione delle risorse
provvede, su proposta dell'assessore competente in materia, in
relazione alle specifiche esigenze, l'assessore regionale della
programmazione, bilancio, credito e assetto del territorio con
proprio decreto (UPB S01.02.001).
6. Nella legge regionale n. 31 del 1998, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) nell'art. 6-bis, introdotto dall'art. 7 della legge regionale
n. 2 del 2007:
1) al comma 2 e' aggiunto in fine il seguente periodo: «Gli
incarichi non possono avere durata complessiva superiore ai sei mesi
e non sono rinnovabili, con il medesimo soggetto, per un biennio,
durante il quale non possono essere stipulati altri contratti di
lavoro flessibile.»;
2) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Gli incarichi di cui ai commi 1 e 2 devono essere
attivati unicamente per alte professionalita' culturali, tecniche e
scientifiche non previste dai propri organici.
3) dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Le procedure di selezione comparativa per l'attribuzione
degli incarichi di cui al comma 2 non possono consistere in colloqui
di tipo motivazionale e sono avviate previo parere vincolante della
direzione generale competente in materia di personale.»;
b) nel comma 4 dell'art. 54 le parole «diciotto mesi» sono
sostituite dalle parole «tre anni».
7. Le graduatorie derivanti dalle procedure di selezione
comparativa dell'amministrazione regionale, degli enti e delle
agenzie vigenti alla data di approvazione della presente legge
decadono qualora non conformi alle procedure selettive stabilite
dall'art. 6-bis della legge regionale n. 31 del 1998, come modificato
dal comma 6.
8. Nel comma 11 dell'art. 20 della legge regionale n. 4 del 2006,
come modificato dal comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 2
del 2007, dopo le parole «l'amministrazione regionale», sono aggiunte
le seguenti: «, gli enti e le agenzie del comparto di contrattazione
collettiva regionale» e le parole «E' inoltre autorizzata» sono
sostituite dalle parole «sono autorizzati».
9. L'ammontare massimo delle risorse da destinare alla
contrattazione collettiva per il biennio economico 2008-2009,
comprensivo degli oneri derivanti dall'applicazione delle
disposizioni relative al periodo di vacanza contrattuale, e'
determinato in euro 14.690.000, con il limite di spesa a regime di
euro 9.620.000 (UPB S01.02.003).
10. L'ammontare massimo delle risorse per la contrattazione
integrativa relativa al personale dell'ente foreste, per il
quadriennio 2008-2011, e' determinato in euro 9200.000 (UPB
S04.08.007).
11. Per far fronte ai nuovi assetti organizzativi e operativi
relativi alla riorganizzazione dei servizi regionali di protezione
civile, incardinati presso il Corpo forestale e di vigilanza
ambientale, e' autorizzato, per ciascuno degli anni dal 2008 al 2011,
l'incremento di euro 200.000 del fondo per la retribuzione di
posizione del personale non dirigente (UPB S01.02.001).
12. Per l'anno 2008 e successivi e' autorizzato, a favore del
centro regionale di programmazione, l'incremento di euro 40.000 del
fondo per la retribuzione di posizione del personale non dirigente
(UPB S01.02.001).
13. I dipendenti dell'amministrazione regionale attualmente
inquadrati nella categoria B e assunti con concorsi pubblici non
riservati che abbiano superato le selezioni interne svolte entro il
31 dicembre 2006, sono inquadrati a domanda nella categoria C al
primo livello retributivo. Tali inquadramenti avvengono senza
modifiche alla dotazione organica complessiva definita dalla Giunta
regionale e determinano l'aumento della dotazione nella categoria C e
l'uguale corrispondente riduzione della categoria B.
14. Ai sensi dell'art. 1, comma 559, della legge n. 296 del 2006,
l'amministrazione regionale e' autorizzata a inquadrare, a domanda,
il personale dei consorzi agrari della Sardegna, collocato in
mobilita' collettiva alla data del 29 settembre 2006, nei limiti
della dotazione organica vigente alla data di entrata in vigore della
presente legge.
15. Per la prosecuzione dell'intervento di cui all'art. 6, comma
4, lettera e), della legge regionale n. 2 del 2007, al fine di
completare l'espletamento del corso di formazione previsto dall' art.
13 della legge regionale n. 5 novembre 1985, n. 26 (istituzione del
Corpo forestale e di vigilanza ambientale della Regione sarda), da
parte degli idonei al concorso e per la loro assunzione, nel corso
del biennio 2008-2009, e' autorizzata la spesa di euro 3.822.000
nell'anno 2008 e di euro 6.000.000 nell'anno 2009 e seguenti (UPB
S01.02.001, S01.02.002 e S01.02.004). I termini di cui all'art. 6,
comma 7, della legge regionale n. 2 del 2007, sono prorogati al 31
marzo 2008.
16. Sino alla revisione della legge regionale 5 maggio 1965, n. 15
(istituzione di un fondo per l'integrazione del trattamento di
quiescenza, di previdenza e di assistenza del personale dipendente
dall'amministrazione regionale), e successive modifiche e
integrazioni, e comunque non oltre il 31 dicembre 2008, e' esclusa
qualsiasi iscrizione al fondo di cui alla medesima legge del
personale assunto con decorrenza dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Sono, comunque, fatti salvi i diritti acquisiti
dal personale iscritto alla medesima data. La giunta regionale, entro
sessanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge,
presenta al consiglio regionale il disegno di legge di revisione
della legge regionale n. 15 del 1965.
17. Dopo la lettera b) dell'art. 27-bis della legge regionale n.
15 del 1965, introdotto dall'art. 8 della legge regionale 5 giugno
1989, n. 24 (norme in materia di personale, modificative ed
integrative della legge regionale n. 15 gennaio 1986, n. 6, e della
legge regionale 14 novembre 1988, n. 42), e' aggiunta la seguente:
«b-bis) ristrutturazione o completamento della prima casa di
abitazione, estinzione o abbattimento di mutuo ipotecario sulla prima
casa di abitazione, da documentare con atto notarile o
equipollente.».
18. Il comma 4 dell'art. 28 della legge regionale 26 agosto 1988,
n. 32 (disciplina delle attribuzioni dei coordinatori generali, di
servizio e di settore dell'amministrazione regionale), e' sostituito
dal seguente:
«4. Al personale degli uffici di gabinetto proveniente dagli enti
pubblici compete, oltre all'indennita' di gabinetto, il trattamento
economico in godimento nell'ente di provenienza, esclusi gli elementi
della retribuzione aventi natura accessoria e quelli connessi alle
specifiche funzioni in relazione all' organizzazione dell'ente.».
19. Le indennita' di carica del presidente e degli assessori della
giunta regionale possono essere determinate con provvedimento della
giunta regionale entro i limiti stabiliti dalla legge regionale n. 27
giugno 1949, n. 2 (determinazione delle indennita' spettanti al
Presidente della giunta regionale, al Presidente del consiglio, agli
assessori ed ai consiglieri regionali), e successive modifiche e
integrazioni.
20. Dall'entrata in vigore della presente legge il compenso
mensile spettante ai presidenti degli enti di cui alla legge
regionale 23 agosto 1995, n. 20 (semplificazione e razionalizzazione
dell'ordinamento degli enti strumentali della Regione e di altri enti
pubblici e di diritto pubblico operanti nell'ambito regionale), e
successive modificazioni, e' pari alla retribuzione fissa e di
posizione dei direttori generali dell'amministrazione regionale.
21. Nel comma 8 dell'art. 26 della legge regionale n. 2 del 2007.
le parole da «subordinatamente» sino a «in materia» sono sostituite
dalle parole «sin dalla sua costituzione».
22. Nel comma 7 dell'art. 17 della legge regionale 18 maggio 2006,
n. 6 (istituzione dell'agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente della Sardegna (ARPAS)), sono soppresse le parole da
«ed e' subordinato» sino a «materia» e nel comma 8 dell'art. 6 della
legge regionale n. 2 del 2007 sono soppresse le parole «previo
espletamento di apposite procedure concorsuali».
23. Il comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 6 del 2006,
e' sostituito dal seguente:
«1. Il trattamento economico del direttore generale e' pari al 70
per cento del trattamento economico spettante al direttore generale
di una ASL; il trattamento economico del direttore dell'area
tecnico-scientifica e di quello dell'area amministrativa e' pari al
trattamento economico spettante a un responsabile di struttura
complessa di una ASL; il trattamento economico spettante ai direttori
dei dipartimenti provinciali e specialistici e agli altri dirigenti
e' quello previsto dalle norme del contratto collettivo nazionale
della sanita' di riferimento, applicabile sulla base del regolamento
interno di organizzazione dell'ARPAS.».
24. Per l'attuazione dell'art. 32, comma 2, della legge regionale
8 agosto 2006, n. 13 (riforma degli enti agricoli e riordino delle
funzioni in agricoltura. Istituzione delle agenzie AGRIS Sardegna,
LAORE Sardegna e ARGEA Sardegna), lo stanziamento a regime disposto
dall'art. 6, comma 16, della legge regionale n. 2 del 2007, e'
incrementato di euro 400.000 a decorrere dal l° gennaio 2008 (UPB
S01.02.003).
25. In attuazione della legge regionale n. 13 del 2006, e al fine
di garantire, con proprie strutture, un adeguato livello di
assistenza tecnica alle aziende zootecniche su tutto il territorio
regionale, la giunta regionale, entro tre mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, procede alla ridefinizione della pianta
organica dell'agenzia LAORE Sardegna. Entro i successivi sessanta
giorni l'agenzia LAORE Sardegna, sentite le organizzazioni sindacali,
indice i relativi concorsi pubblici nel rispetto delle disposizioni
di cui al comma 6 dell'art. 16 della legge regionale n. 13 del 2006,
le quali sono estese al personale impegnato nella attivita'
amministrative e di laboratorio connesse ai servizi di assistenza
tecnica prestati a favore degli allevatori della Sardegna.
26. Al fine di assicurare le pari opportunita' tra il personale
del comparto regionale, l'azienda regionale per l'edilizia abitativa
(AREA), il cui personale e' inserito nel comparto della Regione per
effetto della legge regionale 8 agosto 2006, n. 12 (norme generali in
materia di edilizia residenziale pubblica e trasformazione degli
istituti autonomi per le case popolari (IACP) in azienda regionale
per l'edilizia abitativa (AREA)), e' autorizzata ad applicare, sino
alla copertura del 50 per cento dei posti vacanti, le procedure
selettive per l'accesso al livello economico iniziale delle categorie
B, C e D, riservate al personale che non abbia partecipato alla
selezioni interne di cui agli articoli 76 e 77 del contratto
collettivo regionale di lavoro del 15 maggio 2001, nel rispetto dei
requisiti stabiliti dal medesimo contratto.
27. Ai fini della migliore e piu' celere attuazione della
normativa di riforma del sistema idrico integrato e per la
pianificazione e gestione delle risorse idriche, l'assessorato
regionale degli affari generali, personale e riforma della Regione
esamina, entro sessanta giorni dall'approvazione della presente
legge, le istanze presentate ai sensi dell'art. 2, comma 3, della
legge regionale 12 luglio 2005, n. 10 (norme sul trasferimento del
personale dei soggetti gestori dei servizi idrici regionali al
servizio idrico integrato, in attuazione del comma 3 dell'art. 12
della legge 5 gennaio 1994, n. 36, e dell'art. 16 della legge
regionale 17 ottobre 1997, n. 29, modificata con legge regionale 7
maggio 1999, n. 15). Sono accolte le istanze nella misura stabilita
dalla giunta regionale, avuto riguardo alle esigenze della
amministrazione e degli enti e agenzie regionali e alla competenza,
esperienza ed anzianita' posseduta dai richiedenti. L'accordo quadro
di cui all'art. 2, comma 2, della legge regionale n. 10 del 2005, e'
definito con tutte le organizzazioni sindacali delle categorie
interessate entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
28. Il contributo di cui all'art. 32, comma 15, della legge
regionale n. 2 del 2007, e' rideterminato in annui euro 1.000.000
(UPB S05.02.001); la giunta regionale, con propria deliberazione,
stabilisce gli indirizzi per l'utilizzo di tale contributo.
29. La disposizione del comma 1 dell'art. 8 della legge regionale
n. 2 del 2007, si applica anche negli anni 2008 e 2009. Alla
liquidazione e pagamento del contributo provvede la direzione
generale del personale con le risorse stanziate in bilancio a
copertura della dotazione organica.
30. E' autorizzata, per l'anno 2008, la spesa complessiva,
valutata in euro 60.000, per l'erogazione alle amministrazioni
provinciali di quanto necessario per la copertura degli oneri
relativi agli anni 2006, 2007 e 2008 per l'inquadramento conseguente
alla riqualificazione del personale transitato dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale alle medesime amministrazioni
provinciali ai sensi del decreto legislativo 10 aprile 2001, n. 180
(norma di attuazione dello statuto speciale della Regione Sardegna
recante delega di funzioni amministrative alla Regione in materia di
lavoro e servizi all'impiego), dell'art. 17 della legge regionale n.
7 del 2005, e dei decreti ministeriali del 10 giugno 2005 pubblicati
nelle Gazzette Ufficiali del 5 e del 6 settembre 2005 (UPB
S02.03.006).
31. E' autorizzata, nell'anno 2008, la spesa di euro 900.000 per
la realizzazione, attraverso la stipulazione di accordi e convenzioni
con gli uffici della Commissione europea, di un programma di alta
formazione dedicato al personale dell'amministrazione regionale e a
quello degli enti locali che preveda, mediante la forma del distacco
o dello scambio reciproco di personale, cosi' come previsto dalla
decisione della commissione n. C(2006)2033 del 1° giugno 2006, che
disciplina la figura dell'esperto nazionale distaccato (END), lo
svolgimento di un'esperienza lavorativa presso i servizi della
commissione stessa; il programma e' approvato con deliberazione della
giunta regionale su proposta dell'assessore degli affari generali,
personale e riforma della Regione (UPB S01.02.003).