(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 41 del 26 ottobre 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Preambolo:
Visto l'art. 117, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera l), dello Statuto;
Vista la Convenzione del Consiglio d'Europa per la protezione
degli animali da compagnia, approvata a Strasburgo il 13 novembre
1987;
Visto il regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n.
882/2004 del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi a
verificare la conformita' alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e il benessere degli animali;
Vista la legge del 14 agosto 1991, n. 281 (Tutela degli animali
d'affezione e prevenzione del randagismo);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
febbraio 2003, concernente il recepimento (Accordo tra il Ministro
della salute, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
del 6 febbraio 2003, in materia di benessere degli animali da
compagnia e pet-therapy);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali,
espresso nella seduta del 20 marzo 2009;
Considerato quanto segue:
1. La necessita' di addivenire, in seguito all'Accordo tra il
Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano del 6 febbraio 2003, all'adozione di specifiche disposizioni
finalizzate ad assicurare: il benessere degli animali, evitarne gli
utilizzi riprovevoli, consentirne l'identificazione attraverso
appositi «microchip» ed utilizzare la «pet-therapy» per la cura di
anziani e bambini.
2. Che la Giunta regionale, per ottemperare ad esigenze
funzionali, ha emanato specifiche direttive alle aziende sanitarie
con deliberazione 23 aprile 2007, n. 283 (Direttive alle Aziende USL
per la sorveglianza sul benessere degli animali), estendendo l'ambito
della sorveglianza alle categorie di animali ed alle attivita' che
non risultavano altrimenti contemplate.
3. L'esigenza di regolare le relazioni tra gli esseri umani e
gli animali, in seguito alla sensibilita' crescente delle norme verso
i bisogni degli animali in quanto «esseri senzienti e non quali cose
messe a disposizione del genere umano», come riconosciuto dal
Trattato dell'Unione europea di Lisbona, sottoscritto il 13 dicembre
2007 da ventisette Stati.
4. L'opportunita' di dover riorganizzare la normativa regionale
vigente in materia con apposita legge regionale che ricompranda la
revisione e l'adeguamento della legge regionale 8 aprile 1995, n. 43
(Norme per la gestione dell'anagrafe del cane, la tutela degli
animali d'affezione e la prevenzione del randagismo), della quale
infatti se ne dispone l'abrogazione.
5. Di addivenire ad una legge di principi generali a tutela del
benessere degli animali che si proponga di combattere le forme di
maltrattamento degli animali attraverso la codificazione di norme che
indichino i comportamenti corretti, nonche' sensibilizzino i
proprietari verso una corretta conduzione dell'animale nei luoghi
pubblici garantendo al contempo l'incolumita' delle persone e il
rispetto dell'animale e ponendo fine a pratiche disdicevoli, quali
l'addestramento a cui sono sottoposti alcuni animali; l'eliminazione,
attraverso il sistema sanzionatorio, dei comportamenti scorretti; la
facilitazione dell'accertamento degli illeciti per gli agenti
incaricati. Una legge che intervenga nel complesso della materia
riguardante la gestione, il trasporto e il commercio dell'animale
rimandando le specifiche disposizioni al regolamento di attuazione
della legge.
Si approva la presente legge:
Art. 1
F i n a l i t a'
1. La Regione Toscana, in coerenza con le finalita' dell'art. 4
del proprio Statuto, promuove e disciplina la tutela degli animali,
condanna gli atti di crudelta' verso di essi ed il loro abbandono,
favorisce interventi volti a contrastare il randagismo ed opera
affinche' sia promosso, nel sistema educativo dell'intera
popolazione, il rispetto degli animali ed il valore della corretta
convivenza tra animali e uomo.
2. Ai fini di cui al comma 1, la Giunta regionale valorizza il
ruolo delle associazioni senza scopo di lucro e delle imprese
sociali, riconosciute ed iscritte in albi istituiti con leggi
regionali, aventi finalita' di protezione e difesa degli animali,
sostiene la cultura animalista ed ogni corrente di pensiero ispirata
al rispetto ed alla protezione degli animali.