(Pubblicata nel Supplemento n. 2 al Bollettino ufficiale
n. 23/I-II della Regione Trentino-Alto Adige del 5 giugno 2012)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Modifiche alla legge regionale
23 ottobre 1998, n. 10
1. All'art. 18 della legge regionale 23 ottobre 1998, n. 10 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Nell'ambito delle leggi e degli atti organizzativi, le
determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti
l'organizzazione dei rapporti di lavoro sono assunte in via esclusiva
dagli organi preposti alla gestione, tenuto conto nell'individuazione
degli stessi organi di quanto eventualmente previsto nello statuto
comunale ai sensi dell'art. 4 della legge regionale 4 gennaio 1993,
n. 1 e successive modificazioni, con la capacita' e i poteri del
privato datore di lavoro, fatta salva la sola informazione ai
sindacati, ove prevista nei contratti collettivi.»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Nelle materie disciplinate dalla legge regionale, i
contratti collettivi possono introdurre una tersa disciplina solo ove
cio' sia espressamente consentito dalla legge stessa o qualora si
tratti di materia riservata alla contrattazione ai sensi del comma
6-bis.»;
c) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. E' riservata alla contrattazione collettiva
provinciale la determinazione dei diritti e degli obblighi pertinenti
al rapporto di lavoro.»;
d) nel comma 9 alla lettera c) e' aggiunto il seguente periodo:
«. I comuni rendono pubbliche le disponibilita' dei posti in organico
da ricoprire attraverso passaggio diretto di personale da altro
ente»;
e) nel comma 9 dopo la lettera d) e' aggiunta la seguente:
«d-bis) qualora ne sussista l'interesse per
l'amministrazione, mediante la riammissione in servizio di personale
cessato, sulla base della disciplina regolamentare fissata
dall'ente.»;
f) nel comma 29 le parole «La giunta comunale» sono sostituite
dalle parole «L'organo preposto alla gestione individuato dall'ente»;
g) nel comma 34 le parole «della deliberazione» sono sostituite
dalle parole «del provvedimento»;
h) nel comma 46 le parole «salvo quanto previsto dai commi 54,
55 e 56» sono sostituite dalle parole «salvo quanto previsto dalla
legge regionale,»;
i) il comma 47 e' sostituito dal seguente:
«47. La sottoscrizione definitiva dei contratti collettivi
provinciali di lavoro e' subordinata alla conformita' delle
disposizioni in materia disciplinare a quanto previsto dall'art. 7
della legge 4 marzo 2009, n. 15, e alla previsione dell'equipollenza
fra l'affissione del codice disciplinare all'ingresso della sede di
lavoro e la sua pubblicazione nel sito internet dell'ente.»;
l) nel comma 49 le parole «, eccettuati quelli verbali, sono
adottati con deliberazione dalla giunta comunale. I provvedimenti
disciplinari verbali vengono adottati dal responsabile della
struttura di assegnazione.» sono sostituite dalle parole «sono
adottati dall'organo preposto alla gestione individuato dall'ente.
Nei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti i
provvedimenti disciplinari possono essere adottati anche da un organo
tecnico collegiale individuato dall'ente.»;
m) nel comma 50, le parole «alla giunta» sono sostituite dalle
seguenti: «all'organo preposto alla gestione individuato dall'ente
che decide sull'irrogazione della sanzione. Nelle amministrazioni
dove per le ridotte dimensioni organizzative non sia possibile
individuare una specifica struttura competente per i procedimenti
disciplinari, la competenza e' demandata al segretario comunale.»;
n) nel comma 52, le parole «, di procedimento penale in corso e
di indagini preliminari penali» sono soppresse;
o) dopo il comma 52 e' aggiunto il seguente:
«52-bis. Fermo restando quanto previsto dal comma 46, i
rapporti tra procedimento disciplinare e procedimento penale sono
disciplinati dall'art. 55-ter del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165. Nel caso previsto dal comma 2 dell'art. 55-ter il
procedimento disciplinare viene riaperto d'ufficio.»;
p) nel comma 57 dopo la lettera c) e' aggiunta la seguente:
«c-bis) e' consentito, senza alcuna autorizzazione,
esercitare l'attivita' agricola;»;
q) nel comma 57 nella lettera d) e' aggiunto in fine il
seguente periodo: «E' consentito, previa autorizzazione ed escluso
l'utilizzo delle strutture e dei mezzi dell'ente, esercitare
saltuariamente al di fuori dell'orario di lavoro attivita' lucrative;
l'autorizzazione e' revocata qualora l'attivita' esercitata influisca
sulla regolarita' del servizio;»;
r) nel comma 57 dopo la lettera d) e' aggiunta la seguente:
«d-bis) non e' consentito conferire incarichi a personale
collocato in pensione di anzianita' nel quinquennio successivo alla
cessazione dal servizio, salvo incarichi nel periodo immediatamente
successivo alla cessazione del rapporto, di durata complessiva non
superiore a sei mesi, per indifferibili esigenze di servizio al
personale cessato che ha gia' svolto la medesima attivita', qualora
tale competenza non sia immediatamente reperibile ne' all'interno ne'
all'esterno dell'amministrazione.»;
s) il comma 58 e' sostituito dal seguente:
«58. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale con
orario non superiore al 50 per cento dell'orario a tempo pieno, viene
autorizzato dall'organo preposto alla gestione individuato dall'ente
all'esercizio di prestazioni di lavoro autonomo o subordinato che non
arrechino pregiudizio alle esigenze di servizio e non siano
incompatibili con le attivita' di istituto della stessa
amministrazione, sempre-che' l'ente non offra, entro un congruo
termine, un impiego a tempo pieno. Per quanto non previsto si
continuano ad applicare le norme statali in materia di
incompatibilita' e cumulo di impieghi. E' consentito, senza alcuna
autorizzazione, esercitare l'attivita' agricola.»;
t) dopo il comma 61 sono aggiunti i seguenti:
«61-bis. I compensi percepiti complessivamente per gli
incarichi e le attivita' autorizzati ai sensi del comma 57, lettera
d), compresi gli incarichi per la revisione economico-finanziaria,
non possono superare annualmente l'importo lordo di euro 20.000,00.
Il dipendente dichiara nella richiesta di autorizzazione il rispetto
del suddetto limite.
61-ter. Il limite previsto dal comma 61-bis si applica agli
incarichi e alle attivita' autorizzati a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge.»;
u) il comma 67 e' sostituito dal seguente:
«67. La contrattazione collettiva e' provinciale e decentrata
e regola la determinazione dei diritti e degli obblighi pertinenti al
rapporto di lavoro, nonche' le materie relative alle relazioni
sindacali.»;
v) nel comma 78 le parole «cosi' come individuate dal comma 8
dell'art. 45 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
successive modificazioni» sono soppresse;
z) il comma 80 e' sostituito dal seguente:
«80. I contratti collettivi hanno durata triennale sia per la
parte normativa sia per quella economica, salva la diversa durata
stabilita dalla contrattazione collettiva provinciale.»;
aa) il comma 84 e' sostituito dal seguente:
«84. La rappresentativita' e la composizione delle
delegazioni sindacali possono essere ridisciplinate con contratto
collettivo.»;
bb) dopo il comma 100 sono aggiunti i seguenti:
«100-bis. Spettano ai dirigenti, in base ai criteri fissati
dall'ente, l'individuazione degli obiettivi, dei progetti e delle
altre attivita' incentivabili, nonche' la valutazione dei risultati
collettivi e individuali conseguiti dal personale dipendente. I
dirigenti dispongono in ordine alla valutazione del personale
assegnato e attribuiscono, per quanto di competenza, i trattamenti
economici accessori compresi i compensi di produttivita', nel
rispetto dei contratti collettivi, inclusi eventualmente quelli
decentrati, nonche' dei criteri e delle procedure stabilite
dall'ente. Assumono la responsabilita' in ordine alla verifica della
produttivita' del personale. Sono responsabili dell'esecuzione di
quanto previsto dalle disposizioni regionali e dagli atti consiliari
in materia di trasparenza.
100-ter. La valutazione del personale dipendente e gli
adempimenti di cui al comma 100-bis sono requisito essenziale al fine
della valutazione dei dirigenti e conseguentemente la mancata
attivazione delle relative procedure comporta la non erogazione della
retribuzione di risultato fino al completamento delle stesse.
100-quater. I dirigenti sono responsabili per la mancata
segnalazione dei comportamenti di rilievo disciplinare del personale
assegnato alle proprie strutture, per l'omessa vigilanza sulla
produttivita' e sull'efficienza della propria struttura, nonche' per
le violazioni degli obblighi previsti dal codice di comportamento e
dalle norme in materia di incompatibilita'. In tali casi la
retribuzione di risultato spettante puo' non essere integralmente
corrisposta in proporzione alla gravita' delle inadempienze.»;
cc) nel comma 101 e' aggiunto in fine il seguente periodo: «Nei
comuni ove e' prevista la dirigenza, il regolamento organico
definisce i rapporti tra i predetti incarichi direttivi e quelli
attribuiti a dipendenti con qualifica o abilitazione dirigenziale.»;
dd) dopo il comma 101 e' aggiunto in fine il seguente:
«101-bis. I titolari di incarichi dirigenziali o di
direzione, limitatamente in questo ultimo caso a quelli che svolgono
tali incarichi nei comuni privi di figure dirigenziali, possono per
periodi di tempo determinato e per specifiche e comprovate ragioni di
servizio delegare ai dipendenti del rispettivo servizio che ricoprano
le posizioni funzionali piu' elevate alcuni atti rientranti nella
propria competenza.»;
ee) nel comma 108, le parole «dall'art. 20 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29» sono sostituite dalle parole
«dall'art. 21 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165»;
ff) il comma 114 e' sostituito dal seguente:
«114. Il regolamento previsto dall'art. 21 della legge
regionale 4 gennaio 1993, n. 1, negli enti in cui e' prevista la
dirigenza, stabilisce i limiti, i criteri e le modalita' con cui
possono essere stipulati con soggetti esterni all'ente contratti a
tempo determinato per gli incarichi dirigenziali e di direzione
previsti nella dotazione organica. Tali contratti, in misura non
superiore rispettivamente al 20 per cento del totale della dotazione
organica della dirigenza e al 10 per cento del totale della dotazione
organica degli incarichi di direzione, e comunque rispettivamente per
almeno una unita', sono stipulati con persone di particolare e
comprovata qualificazione professionale, non rinvenibile nei ruoli
dell'amministrazione, in possesso dei requisiti richiesti per la
qualifica da ricoprire. Negli altri enti locali, il regolamento
sull'ordinamento degli uffici e dei servizi stabilisce i limiti, i
criteri e le modalita' con cui possono essere stipulati contratti a
tempo determinato con soggetti esterni all'ente per la copertura di
incarichi di direzione previsti nella dotazione organica. Tali
contratti, in misura complessivamente non superiore al 10 per cento
della dotazione organica dell'ente, e comunque per almeno una unita',
sono stipulati con persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, non rinvenibile nei ruoli dell'amministrazione, in
possesso dei requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire. I
contratti di cui al presente comma non possono avere durata superiore
alla normale scadenza del mandato ai sensi dell'art. 15 della legge
regionale 30 novembre 1994, n. 3 e successive modificazioni e sono
rinnovabili. In caso di elezioni anticipate rispetto alla normale
scadenza del mandato, il sindaco rinnovato procede alla verifica
dell'operato dei dirigenti di cui al presente comma, con facolta' di
revocare gli incarichi a fronte di una valutazione negativa, nel
rispetto del principio del giusto procedimento. Il trattamento
economico e' equivalente a quello previsto dai vigenti contratti
collettivi a livello provinciale per il personale degli enti locali.
Il trattamento economico puo' essere integrato, con provvedimento
motivato della giunta, da un'indennita' ad personam, commisurata alla
specifica qualificazione professionale e culturale, anche in
considerazione della temporaneita' del rapporto e delle condizioni di
mercato relative alle specifiche competenze professionali. Il
quoziente derivante dall'applicazione delle percentuali previste dal
presente comma e' arrotondato all'unita' inferiore se il primo
decimale e' inferiore a cinque, o all'unita' superiore se esso e'
uguale o superiore a cinque.»;
gg) nel comma 115 e' aggiunto in fine il seguente periodo: «Ai
collaboratori assunti con contratto a tempo determinato si applicano
i contratti collettivi a livello provinciale.»;
hh) nel comma 116 dopo le parole «compiti dirigenziali» sono
aggiunte le parole «o direttivi».