(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 65 del 31 dicembre 2014)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
SOMMARIO
PREAMBOLO
Capo I
Disposizioni in materia di entrata
Sezione I
Disposizioni in materia di tasse
sulle concessioni regionali
Art. 1 - Tasse sulle concessioni regionali.
Art. 2 - Modifiche alla legge regionale n. 54/1980 e alla legge
regionale n. 65/2001.
Art. 3 - Disposizione finanziaria.
Sezione II
Modifiche alla legge regionale 2 novembre 2006, n. 52
(Determinazione dell'importo della tassa
automobilistica regionale)
Art. 4 - Modifiche all'art. 1-ter della legge regionale n. 52/2006.
Art. 5 - Modifiche all'art. 1-quater della legge regionale n.
52/2006.
Sezione III
Interventi fiscali in materia di ludopatia.
Modifiche alla legge regionale 18 ottobre 2013, n. 57
(Disposizioni per il gioco consapevole e per la prevenzione della
ludopatia)
Art. 6 - Abrogazione dell'art. 10 della legge regionale n. 57/2013.
Art. 7 - Sostituzione dell'art. 11 della legge regionale n.
57/2013.
Art. 8 - Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 57/2013.
Art. 9 - Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 57/2013.
Art. 10 - Disposizione finanziaria.
Sezione IV
Disposizioni in materia di agevolazioni relative
all'imposta regionale sulle attivita' produttive (IRAP)
Art. 11 - Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 79/2013.
Art. 12 - Interventi agevolativi previsti dalla legge regionale n.
35/2000.
Art. 13 - Disposizioni finanziarie.
Capo II
Disposizioni per la realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica
Art. 14 - Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 65/2010.
Art. 15 - Sostituzione dell'art. 9-ter della legge regionale n.
77/2013.
Art. 16 - Riduzione dei costi di funzionamento della Regione.
Capo III
Disposizioni in materia ambientale
Art. 17 - Sostituzione dell'art. 28-bis della legge regionale n.
25/1998.
Art. 18 - Inserimento dell'art. 28-ter nella legge regionale n.
25/1998.
Art. 19 - Modifiche all'art. 29 della legge regionale n. 25/1998.
Art. 20 - Modifiche all'art. 7 della legge regionale n. 24/2009.
Art. 21 - Modifiche all'art. 28 della legge regionale n. 77/2013.
Art. 22 - Modifiche all'art. 70-duodecies della legge regionale n.
77/2013.
Art. 23 - Modifiche all'art. 255 della legge regionale n. 65/2014.
Art. 24 - Disposizioni per l'esercizio delle funzioni
amministrative regionali in materia di gestione dei rifiuti.
Capo IV
Disposizioni in materia di viabilita',
trasporti e infrastrutture
Art. 25 - Modifiche all'art. 25 della legge regionale n. 42/1998.
Art. 26 - Modifiche all'art. 45 della legge regionale n. 77/2012.
Art. 27 - Modifiche all'art. 45-bis della legge regionale n.
77/2012.
Art. 28 - Modifiche all'art. 32 della legge regionale n. 77/2013.
Art. 29 - Modifiche all'art. 33-bis della legge regionale n.
77/2013.
Art. 30 - Modifiche all'art. 33-quater della legge regionale n.
77/2013.
Art. 31 - Abrogazione dell'art. 34 della legge regionale n.
77/2013.
Art. 32 - Finanziamento straordinario per un parcheggio scambiatore
a Pistoia.
Art. 33 - Raddoppio della linea ferroviaria Pistoia-Lucca.
Art. 34 - Interventi sul porto di Livorno.
Art. 35 - Oneri per il rinnovo del CCNL autoferrotranvieri.
Art. 36 - Progettazione viabilita' locali definite nel DAP.
Art. 37 - Interventi straordinari per la viabilita' locale.
Capo V
Disposizioni relative agli enti e alle aziende
del servizio sanitario regionale
Art. 38 - Sostituzione dell'art. 142-quinquies della legge
regionale n. 40/2005.
Art. 39 - Modifiche all'art. 42 della legge regionale n. 77/2013.
Art. 40 - Tavolo di monitoraggio regionale.
Art. 41 - Misure di contenimento della spesa per il personale delle
aziende e degli enti del servizio sanitario regionale.
Art. 42 - Budget economici per la farmaceutica e i dispositivi
medici.
Capo VI
Misure per l'equita' e la tutela sociale
Art. 43 - Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 45/2013.
Art. 44 - Promozione di iniziative finalizzate a promuovere forme
di impiego temporaneo in lavori di pubblica utilita'.
Art. 45 - Interventi finanziari per l'inclusione sociale e la lotta
alla poverta'.
Art. 46 - Violenza di genere.
Art. 47 - Contributo straordinario per la realizzazione delle
attivita' del CRID (Centro regionale di informazione e
documentazione) e della Conferenza regionale sulla disabilita'.
Capo VII
Disposizioni diverse
Art. 48 - Modifiche all'art. 139 della legge regionale n. 66/2011.
Art. 49 - Modifiche all'art. 8-bis della legge regionale n. 8/2012.
Art. 50 - Modifiche all'art. 65-ter della legge regionale n.
77/2012.
Art. 51 - Modifiche all'art. 65 sexies della legge regionale n.
77/2012.
Art. 52 - Modifiche all'art. 46 della legge regionale n. 77/2013.
Art. 53 - Modifiche all'art. 63 della legge regionale n. 77/2013.
Art. 54 - Modifiche all'art. 65 della legge regionale n. 77/2013.
Art. 55 - Disposizioni per la partecipazione nella societa'
«Logistica Toscana S.c.r.l.».
Art. 56 - Interventi per il rilancio turistico, economico e
culturale della citta' di Pisa.
Art. 57 - Contributo straordinario per il ripristino e recupero
delle mura del comune di Magliano in Toscana.
Art. 58 - Valorizzazione del sito archeologico di Gonfienti.
Art. 59 - Sostegno al «sistema neve» in Toscana.
Art. 60 - Contributi straordinari per edilizia scolastica.
Art. 61 - Contributo straordinario in favore della «Fondazione
Carnevale di Viareggio».
Art. 62 - Contributo straordinario alla «Fondazione Festival
Pucciniano».
Art. 63 - Contributo straordinario all'Istituto superiore per le
industrie artistiche di Firenze (ISIA).
Art. 64 - Contributi straordinari per impiantistica sportiva.
Art. 65 - Finanziamento del contenzioso, delle richieste
stragiudiziali e delle spese sostenute in relazione alle procedure
espropriative imputabili alla gestione del Commissario straordinario
per l'invaso di Bilancino.
Art. 66 - Disposizione finanziaria a favore del sistema teatrale
toscano.
Art. 67 - Contributo straordinario a favore dell'Ente autonomo
mostra mercato nazionale dei vini a denominazione di origine e di
pregio - Enoteca italiana.
Capo VIII
Modifiche alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3
(Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 - Norme per la
protezione
della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio)
Art. 68 - Sostituzione dell'art. 7 della legge regionale n. 3/1994.
Capo IX
Disposizioni in materia di programmazione
Art. 69 - Cofinanziamento regionale di programmi dell'Unione
europea.
Art. 70 - Rimodulazione previsioni finanziarie di piani e
programmi.
Capo X
Disposizioni per la riduzione dei costi degli organi
politici regionali. Modifiche alla legge regionale
9 gennaio 2009, n. 3 (Testo unico delle norme
sui consiglieri e sui componenti della Giunta regionale)
Art. 71 - Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 3/2009.
Art. 72 - Modifiche all'art. 16 della legge regionale n. 3/2009.
Art. 73 - Modifiche all'art. 20 della legge regionale n. 3/2009.
Art. 74 - Modifiche all'art. 27 della legge regionale n. 3/2009.
Art. 75 - Inserimento dell'art. 27-bis nella legge regionale n.
3/2009.
Art. 76 - Inserimento dell'art. 27-ter nella legge regionale n.
3/2009.
Capo XI
Norma finale
Art. 77 - Entrata in vigore.
ALLEGATI
Allegato A - Prospetto di rimodulazione previsioni finanziarie di
piani e programmi
PREAMBOLO
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 119, commi primo e secondo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere c), f), l) e n), dello statuto;
Vista la legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della
legge 11 febbraio 1992, n. 157 - Norme per la protezione della fauna
selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio);
Vista la legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati);
Vista la legge regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme per il
trasporto pubblico locale);
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 35 (Disciplina degli
interventi regionali in materia di attivita' produttive e
competitivita' delle imprese);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 40 (Disciplina del
servizio sanitario regionale);
Vista la legge regionale 2 novembre 2006, n. 52 (Determinazione
dell'importo della tassa automobilistica regionale);
Vista la legge regionale 9 gennaio 2009, n. 3 (Testo unico delle
norme sui consiglieri e sui componenti della Giunta regionale);
Vista la legge regionale 29 dicembre 2010, n. 65 (Legge finanziaria
per l'anno 2011);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 66 (Legge finanziaria
per l'anno 2012);
Vista la legge regionale 9 marzo 2012, n. 8 (Disposizioni urgenti
in materia di alienazione e valorizzazione di immobili pubblici in
attuazione dell'art. 27 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento
dei conti pubblici» convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214);
Vista la legge regionale 7 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2013);
Vista la legge regionale 2 agosto 2013, n. 45 (Interventi di
sostegno finanziario in favore delle famiglie e dei lavoratori in
difficolta', per la coesione e per il contrasto al disagio sociale);
Vista la legge regionale 18 ottobre 2013, n. 57 (Disposizioni per
il gioco consapevole e per la prevenzione della ludopatia);
Vista la legge regionale 24 dicembre 2013, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2014);
Vista la legge regionale 24 dicembre 2013, n. 78 (Riordino degli
sgravi fiscali alle imprese a valere sull'imposta regionale sulle
attivita' produttive «IRAP»);
Vista la legge regionale 23 maggio 2014, n. 28 (Nuova disciplina
della societa' «Logistica Toscana S.c.r.l.»);
Visto il parere favorevole espresso dalla Commissione regionale per
le pari opportunita' nella seduta del 9 dicembre 2014;
Visto il parere favorevole espresso dal Consiglio delle autonomie
locali nella seduta del 15 dicembre 2014;
Considerato quanto segue:
Per quanto concerne il capo I (Disposizioni in materia di entrata):
1. Al fine di dare attuazione all'art. 8, comma 1, del decreto
legislativo n. 6 maggio 2011, n. 68 (Disposizioni in materia di
autonomia di entrata delle Regioni a statuto ordinario e delle
province, nonche' di determinazione dei costi e dei fabbisogni
standard nel settore sanitario) sono disciplinate le tasse di
concessioni regionali quali tributi propri, e rideterminato l'importo
della tassa per l'abilitazione all'esercizio venatorio.
2. In relazione alla disciplina delle tasse di concessione
regionale quali tributi propri si reputa necessario abrogare la
disposizione di cui all'art. 6, comma 1, della legge regionale n.
54/1980, che prevede una sanzione amministrativa pecuniaria,
risultando piu' corretta l'applicazione della normativa sanzionatoria
tributaria, cioe' quella dettata legge regionale n. 31/2005.
3. E' opportuno intervenire sulle aliquote IRAP per gli esercizi
commerciali che abbiano al loro interno o rimuovano apparecchi per il
gioco d'azzardo, rispettivamente mediante una maggiorazione o una
riduzione dell'aliquota.
4. Al fine di coordinare le politiche regionali in materia di IRAP
con quelle nazionali come declinate nella legge di stabilita', e'
opportuno circoscrivere al solo anno 2014 gli effetti della norma
agevolativa per le imprese certificate EMAS.
Per quanto concerne il capo II (Disposizioni per la realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica):
5. Ai fini dell'adeguamento della disciplina dell'avvocatura
regionale della Toscana all'art. 9 del decreto-legge 24 giugno 2014,
n. 90 (Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza
amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari),
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e'
necessario definire le regole per l'attribuzione dei compensi in base
al rendimento individuale e per l'assegnazione degli affari
consultivi e contenziosi. Sono altresi' fissati i limiti inderogabili
all'erogazione dei compensi professionali stabiliti dalla
legislazione nazionale, che comporta il superamento dei tetti
precedentemente stabiliti dalla contrattazione decentrata, per il
resto da ritenersi confermata.
Per quanto concerne il capo III (Disposizioni in materia ambientale):
6. E' necessario modificare l'art. 28-bis della legge regionale n.
25/1998, la cui applicazione ha dato luogo a dubbi di natura
interpretativa, al fine di introdurre una disciplina diversificata in
relazione alle varie forme di sostegno finanziario della Regione, per
la realizzazione degli interventi di bonifica di competenza degli
enti pubblici territoriali, che si possono configurare come
anticipazioni con obbligo di restituzione oppure come contributi a
fondo perduto.
7. E' necessario altresi' chiarire la natura sostitutiva
dell'intervento della Regione, nei casi in cui il comune competente
ometta di eseguire gli interventi di bonifica in danno, con
conseguente recupero delle spese sostenute a carico dello stesso
comune inadempiente mediante l'istituto della compensazione.
Per quanto concerne il capo IV (Disposizioni in materia di
viabilita', trasporti e infrastrutture):
8. Al fine di dare attuazione all'Intesa generale quadro tra
Governo e Regione Toscana del 22 gennaio 2010 e al successivo atto
integrativo del 2011, riguardo alle opere per le quali l'interesse
regionale e' concorrente con il preminente interesse nazionale, e'
necessario prevedere il finanziamento per la completa realizzazione
delle opere relative al raddoppio della tratta ferroviaria
Pistoia-Lucca, intervento che e' stato recente inserito nel
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133 (Misure urgenti per
l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la
digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica,
l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle
cattivita' produttive), cosiddetto «decreto sblocca Italia»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164.
9. La legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione in
materia portuale) stabilisce che spetta allo Stato «l'onere per la
realizzazione delle opere nei porti di cui alla categoria I e per la
realizzazione delle opere di grande infrastrutturazione nei porti di
cui alla categoria II, classi I e II. Le regioni, il comune
interessato o l'autorita' portuale possono comunque intervenire con
proprie risorse, in concorso o in sostituzione dello Stato, per la
realizzazione delle opere di grande infrastrutturazione nei porti di
cui alla categoria II, classi I e II».
10. Al fine di dare attuazione all'Intesa generale quadro tra
Governo e Regione Toscana del 22 gennaio 2010 e al successivo atto
integrativo del 2011, riguardo alle opere per le quali l'interesse
regionale e' concorrente con il preminente interesse nazionale, con
riferimento alla realizzazione della darsena Europa nel porto di
Livorno e' stato previsto il concorso finanziario della Regione
all'attivita' di realizzazione dei relativi interventi per una spesa
massima di euro 170.000.000,00 per l'anno 2015.
11. E' opportuno finanziare, fino alla stipula del contratto con
l'aggiudicatario della gara per il TPL su gomma in attuazione della
legge regionale n. 65/2010, le risorse necessarie alla copertura dei
maggiori oneri sostenuti dalle aziende di trasporto derivanti dai
rinnovi contrattuali di lavoro relativi al settore del trasporto
pubblico locale 2002/2007.
12. Per favorire l'efficientamento del sistema del trasporto
pubblico locale con conseguente diminuzione degli oneri per servizio
pubblico che la pubblica amministrazione deve versare alle aziende di
trasporto, e' necessario introdurre Modifiche della disciplina
concernente gli obblighi degli utenti dei servizi di trasporto e le
relative sanzioni, al fine di ridurre il fenomeno del mancato
pagamento del titolo di viaggio.
13. E' necessario procedere alla rimodulazione sull'annualita' 2015
di alcuni stanziamenti previsti dalle precedenti leggi finanziare
sull'annualita' 2014 per interventi relativi alla viabilita' locale
integrata con la viabilita' di interesse regionale e, attraverso un
incremento del finanziamento gia' previsto, per la realizzazione del
parcheggio scambiatore a sud della stazione ferroviaria di Pistoia.
14. E' necessario stanziare contributi straordinari per:
il completamento della seconda tangenziale di Prato e le
connessioni ai comuni limitrofi al fine di consentire la fruizione
dell'intero tratto a sud dell'autostrada A11, fino alla SR in comune
di Quarrata, per garantire cosi' i collegamenti, soprattutto per i
mezzi pesanti con il casello autostradale di Prato ovest;
la definizione dei progetti relativi agli interventi sulla
viabilita' locale definiti nel documento annuale di programmazione
(DAP);
la realizzazione di interventi di risistemazione della viabilita'
locale in comune di Zeri, danneggiata da eventi alluvionali;
la realizzazione degli interventi riguardanti la viabilita', la
cui progettazione e' prevista in attuazione degli impegni assunti con
la sottoscrizione dell'accordo di programma per la redazione della
progettazione definitiva dell'intervento di adeguamento della diga di
Levane e delle opere ad esso connesse;
la realizzazione di un ponte ciclopedonale ed equestre
sull'Ombrone in comune di Grosseto, che consenta di collegare il
territorio del Parco della Maremma con la viabilita' locale a nord
del Parco stesso e che permetta anche di superare uno dei punti
critici, per il quale ad oggi non esistono valide soluzioni
alternative, al fine della realizzazione dell'itinerario ciclabile
tirrenico;
15. E' necessario stanziare contributi straordinari per interventi
di manutenzione straordinaria e adeguamento di alcuni punti di
attraversamento dell'Arno e altri interventi sulla viabilita' locale
in provincia di Arezzo mediante:
interventi di risanamento e restauro dello storico Ponte Buriano
sulla strada provinciale 01 per garantire l'efficienza della
viabilita' alternativa di attraversamento dell'Arno nella zona;
l'adeguamento per consentire il transito in sicurezza del ponte
che collega la stazione di Ponte a Poppi con la viabilita' utilizzata
per raggiungere gli istituti scolastici nel comune di Poppi;
intervento straordinario di manutenzione e di messa in sicurezza
della strada «Talla - Bicciano - Vezza - Casavecchia San Martino
Sopr'Arno»;
messa in sicurezza, al fine di migliorare la viabilita' pedonale,
del tratto della SP 327 in localita' Vado nel comune di Monte San
Savino.
Per quanto concerne il capo V (Disposizioni relative agli enti e alle
aziende del servizio sanitario regionale):
16. E' necessario prorogare i commissari straordinari e i collegi
sindacali degli ESTAV, soppressi a decorrere dal 1° gennaio 2015, al
fine di consentire loro di predisporre una situazione contabile al 31
dicembre 2014.
17. E' necessario riproporre alcune misure di contenimento e di
razionalizzazione della spesa sanitaria in attuazione di quanto
previsto dal decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti
per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini nonche' misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese
del settore bancario), convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135.
Per quanto concerne il capo VII (Disposizioni diverse):
18. E' necessario, al fine di mantenere inalterata l'entita' del
capitale sociale, in relazione al ruolo che la societa' riveste per
la promozione e lo sviluppo della logistica, aumentare la quota di
partecipazione della Regione al capitale sociale di «Logistica
Toscana S.c.r.l.» in considerazione della dismissione delle
partecipazioni possedute dai soci camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura secondo la procedura prevista all'art. 3,
comma 29, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato «legge
finanziaria 2008») e all'art. 1, comma 569, della legge 27 dicembre
2013, n. 147 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato «legge di stabilita' 2014»).
19. E' opportuna una serie di interventi a favore della citta' di
Pisa, ripartendoli fra universita' e comune e subordinandone
l'erogazione alla sottoscrizione di accordi per dettagliare tempi e
modalita' attuative dell'opera finanziata, per il completamento della
cittadella galileiana, l'avvio di due nuove progettazioni relative
alla cittadella aeroportuale e alla Stazione radiotelegrafica
marconiana di Coltano e per dare soluzione al grave problema della
chiusura del palazzo alla Sapienza.
20. E' opportuno assegnare un contributo straordinario al comune di
Magliano in Toscana per il ripristino ed il recupero della cinta
muraria crollata nel mese di dicembre 2014.
21. E' opportuno promuovere, anche attraverso un sostegno
economico, la realizzazione di un progetto di valorizzazione e
pubblica fruizione del Parco archeologico della citta' etrusca di
Gonfienti.
22. E' necessario un intervento finanziario straordinario della
Regione nei confronti della «Fondazione Carnevale di Viareggio» al
fine di favorire il riequilibrio della situazione economico
finanziaria dell'ente, nonche' a titolo di sostegno alle spese di
organizzazione del Carnevale di Viareggio 2015.
23. E' necessario un intervento finanziario straordinario della
Regione in favore della Fondazione «Festival Pucciniano», in una fase
di notevole difficolta' della Fondazione stessa per il venir meno di
importanti apporti di finanziamento privato, a parziale copertura
della spesa per la costruzione del nuovo teatro all'aperto di Torre
del Lago Puccini.
24. E' necessario sostenere finanziariamente il comune di Crespina
Lorenzana affinche' possa provvedere, in considerazione della
inagibilita' e conseguente chiusura dell'edificio attualmente
destinato alla scuola secondaria di primo grado, alla realizzazione
del nuovo edificio scolastico che ospitera' la scuola secondaria di
primo grado; il comune di Impruneta, in considerazione della chiusura
del plesso scolastico adibito a scuola dell'infanzia e alla carenze
strutturali dell'edificio che ospita la scuola secondaria di primo
grado, nel rinnovamento dei plessi scolastici del territorio, con la
realizzazione del nuovo edificio scolastico destinato ad ospitare la
scuola primaria; il comune di Uzzano per l'ampliamento funzionale del
complesso scolastico «La Pineta» in localita' Torricchio.
25. E' opportuno, nel contesto delle politiche regionali di
promozione turistica di tutela, valorizzazione e ripristino delle
risorse paesaggistiche ed ambientali, di sostegno all'occupazione ed
allo sviluppo economico e sociale della montagna, sostenere
finanziariamente interventi che consentano la fruizione in sicurezza
delle stazioni sciistiche e garantiscano un corretto esercizio di
tutti gli sport invernali, accrescendo la capacita' turistica,
durante tutto l'arco dell'anno, del territorio dei comprensori
interessati, promuovendone lo sviluppo economico.
26. E' necessario intervenire urgentemente per il ripristino e il
parziale rifacimento di impianti sportivi per i quali sussista una
dichiarazione di inagibilita' totale o parziale, o analogo
provvedimento, nonche' intervenire rapidamente, a seguito
dell'assegnazione di eventi sportivi di particolare rilievo, per
l'adeguamento di impianti che non presentano attualmente le misure di
capienza e di sicurezza necessarie.
27. E' particolarmente adeguata la proposta del comune di Firenze
di assegnare il complesso di archeologia industriale denominato «ex
Meccanotessile» quale nuova sede per lo svolgimento delle attivita'
statutarie dell'Istituto superiore per le industrie artistiche di
Firenze (ISIA) sede primaria di alta formazione, di specializzazione
e di ricerca nel campo del design, al fine di creare un centro di
ricerca e formazione al design che possa dialogare nel modo piu'
ampio con l'intero territorio ed esserne agente di sviluppo.
28. La prossima conclusione delle procedure previste dagli articoli
2 e 4 della legge regionale 18 marzo 2014, n. 14 (Invaso di
Bilancino. Trasferimento della proprieta'. Disposizioni conseguenti)
e quindi la emanazione dei decreti di acquisizione dei beni gia'
trasferiti ai comuni ai sensi dell'art. 2-bis, comma 2, della legge
regionale 8 marzo 1993, n. 12 (Realizzazione opere idrogeologiche per
il completamento della diga di Bilancino - gestione commissariale)
rendono necessario assicurare copertura finanziaria alle spese,
imputabili alla realizzazione dell'invaso, derivanti da contenziosi o
richieste stragiudiziali formulate in relazione alla gestione del
Commissario straordinario per l'invaso di Bilancino, conclusa alla
data dal 18 luglio 2011.
29. A seguito dell'entrata in vigore del decreto del Ministro dei
beni, delle attivita' culturali e del turismo (MIBACT) 1° luglio 2014
recante «Nuovi criteri per l'erogazione e modalita' per la
liquidazione e l'anticipazione di contributi allo spettacolo dal
vivo, a valere sul Fondo unico per lo spettacolo, di cui alla legge
10 aprile 1985, n. 163» e' opportuno mettere in condizione la Regione
di poter corrispondere finanziariamente ai requisiti posti dal
decreto ministeriale citato, con particolare riferimento al possibile
riconoscimento di un Teatro nazionale in Toscana.
30. E' opportuno un sostegno finanziario della Regione, in concorso
con i soci fondatori (comune di Siena, provincia di Siena e Camera di
commercio, industria ed artigianato di Siena) in favore dell'«Ente
autonomo mostra mercato nazionale dei vini a denominazione di origine
e di pregio - Enoteca italiana» di Siena.
Per quanto concerne il capo VIII (Modifiche alla legge regionale 12
gennaio 1994, n. 3 «Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n.
157 - Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per
il prelievo venatorio»):
31. A fronte dell'intervento in materia di tasse sulle concessioni
regionali che prevede anche un diverso importo delle tasse di
concessione relative all'abilitazione all'esercizio venatorio si
rende necessario, al fine di razionalizzare la spesa, modificare la
ripartizione delle risorse regionali destinate agli interventi nel
settore faunistico-venatorio.
Per quanto concerne il capo IX (Disposizioni in materia di
programmazione):
32. Alla luce dell'esito positivo della misura, contenuta nella
legge finanziaria per l'anno 2014, con cui la Regione Toscana, unica
in Europa, al fine di garantire la continuita' delle politiche di
coesione, ha iscritto a carico del bilancio di previsione 2014 delle
somme a titolo di anticipazione le future quote comunitarie,
nazionali e di cofinanziamento regionale dei programmi a titolarita'
della Regione Toscana cofinanziati dall'Unione europea, si dispone
anche per l'anno 2015 un'anticipazione volta a finanziare, in
particolare, politiche in materia di tirocini, energia, lavori
socialmente utili e per garantire l'avvio delle procedure di gara per
l'affidamento dell'incarico di assistenza tecnica dei programmi
operativo regionale del Fondo europeo di sviluppo regionale (POR
FESR), FSE, FEASR e del PO Italia-Francia Marittimo.
Per quanto concerne il capo X (Disposizioni per la riduzione dei
costi degli organi politici regionali. Modifiche alla legge
regionale 9 gennaio 2009, n. 3 «Testo unico delle norme sui
consiglieri e sui componenti della Giunta regionale»):
33. Le politiche di contenimento della spesa pubblica sono state
oggetto di interventi legislativi da parte del Consiglio regionale
sin dal 2010, con l'approvazione della legge regionale n. 64
(Concorso del Consiglio regionale all'attuazione dei principi di
razionalizzazione della spesa) finalizzata a perseguire l'obiettivo
di riduzione e razionalizzazione della complessiva spesa consiliare.
34. A quel primo intervento sono succeduti nel tempo altri
qualificanti interventi legislativi del medesimo tenore che hanno,
tra le altre cose, inciso anche sull'istituto dell'assegno vitalizio
per consiglieri e assessori regionali cessati dal mandato,
prevedendone la soppressione a decorrere dalla decima legislatura.
35. Muovendosi nel solco gia' tracciato, si ritiene opportuno
procedere ad un ulteriore intervento normativo attraverso una
modifica della legge regionale n. 3/2009 finalizzata a definire
modalita' e limiti di erogazione dei vitalizi in essere e di quelli
che devono essere erogati, stabilendo che il relativo diritto sorga a
sessantacinque anni di eta', a fronte degli attuali sessanta, con
l'applicazione delle medesime disposizioni previste dai regolamenti
parlamentari per coloro che hanno svolto piu' legislature e
disponendo penalizzazioni a scalare per coloro che hanno effettuato
un'unica legislatura, nel caso di volontaria anticipazione di detto
limite di eta', comunque entro il limite minimo invalicabile di
sessanta anni di eta'.
36. Si ritiene altresi' opportuno, nel quadro del contenimento
complessivo eccezionale della spesa pubblica per fronteggiare
l'attuale contesto economico, anche facendo ricorso a misure
straordinarie temporanee, prevedere una misura provvisoria - definita
in linea con i criteri di temporaneita', ragionevolezza e
proporzionalita' dettati della Corte costituzionale per questo genere
di interventi - consistente in una riduzione, per i prossimi tre
anni, degli importi di tutti i vitalizi in essere, calcolata con
percentuali progressive in relazione all'entita' del vitalizio stesso
e facendo esenti gli importi di minore entita'.
37. Si consente, inoltre, a chi intende rinunciare in via
permanente al vitalizio, la ripetizione dei contributi gia' versati.
38. Si introducono disposizioni manutentive per la disciplina di
casi particolari e, segnatamente, l'eliminazione di disposizioni
transitorie che consentivano nelle legislature passate la fruizione
del vitalizio ad una eta' inferiore nonche' la correzione delle
disposizioni relative all'assegno di reversibilita' per i figli
studenti.
39. Si dispone, infine, che i risparmi complessivamente realizzati
con queste misure confluiscano in un fondo speciale del bilancio del
Consiglio regionale, destinato a far fronte a situazioni di emergenza
di carattere sociale o ambientale.
Per quanto concerne il capo XI (Norma finale):
40. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, e' necessario disporre la sua entrata
in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Toscana;
Approva la presente legge:
Art. 1
Tasse sulle concessioni regionali
1. A decorrere dal 1° gennaio 2015 le tasse sulle concessioni
regionali sono istituite quale tributo proprio, ai sensi e per gli
effetti di cui all'art. 8, comma 1, del decreto legislativo n. 6
maggio 2011, n. 68 (Disposizioni in materia di autonomia di entrata
delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonche' di
determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore
sanitario).
2. Dal 1° gennaio 2015 le tasse sulle concessioni regionali per
l'esercizio dell'attivita' venatoria sono cosi' determinate:
a) abilitazione all'esercizio venatorio euro 23,00;
b) licenza di appostamento fisso di caccia euro 56,00.
3. Il versamento della tassa di cui al comma 2, lettera a), e'
effettuato in occasione del pagamento della tassa di rilascio o di
rinnovo della concessione governativa per la licenza di porto d'armi
per uso di caccia ed ha validita' di un anno dalla data di rilascio
della concessione governativa. Il versamento della tassa non e'
dovuto qualora non si eserciti la caccia durante l'anno.
4. Il versamento della tassa di cui al comma 2, lettera b), e'
effettuato, prima dell'uso, per ogni appostamento fisso di caccia
soggetto ad autorizzazione annuale.
5. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge
si applicano le disposizioni di cui alle leggi regionali 15 maggio
1980, n. 54 (Disciplina delle tasse sulle concessioni regionali), 3
gennaio 2005, n. 7 (Gestione delle risorse ittiche e regolamentazione
della pesca nelle acque interne) e 18 febbraio 2005, n. 31 (Norme
generali in materia di tributi regionali).