(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
n. 52 del 19 ottobre 2022)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera z), e l'art. 11, dello statuto;
Visto il programma d'azione per le persone, il pianeta e la
prosperita', sottoscritto il 25 settembre 2015 dai governi dei 193
Paesi membri dell'ONU denominato «Agenda 2030 per lo sviluppo
sostenibile»;
Visto il regolamento (UE) 2018/1999 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla governance dell'Unione
dell'energia e dell'azione per il clima;
Vista la comunicazione COM(2019)640 final della Commissione al
Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale
europeo e al Comitato delle regioni dell'11 dicembre 2019 «Il Green
deal europeo»;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, (Governance del Piano
nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento
delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle
procedure), convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2021, n. 108;
Visto il decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 (Disposizioni
urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
«PNRR» e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose), convertito
con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233;
Vista la legge regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia
di valutazione ambientale strategica «VAS», di valutazione di impatto
ambientale «VIA», di autorizzazione integrata ambientale «AIA» e di
autorizzazione unica ambientale «AUA»);
Vista la legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008);
Vista la legge regionale 15 gennaio 2019, n. 4 (Disposizioni in
materia di sviluppo sostenibile ed economia circolare. Modifiche agli
articoli 3 e 4 dello statuto);
Vista la deliberazione del Consiglio regionale 24 luglio 2007, n.
72 (Legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 «Norme per il governo del
territorio». Approvazione del piano di indirizzo territoriale «PIT»);
Vista la deliberazione del Consiglio regionale 27 marzo 2015, n. 37
(Atto di integrazione del piano di indirizzo territoriale «PIT» con
valenza di piano paesaggistico. Approvazione ai sensi dell'art. 19
della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 «Norme per il governo
del territorio»);
Viste le osservazioni del Consiglio delle Autonomie locali espresse
nella seduta del 12 aprile 2022;
Considerato quanto segue:
1. Il quadro di indirizzo programmatico internazionale,
comunitario e nazionale sopra delineato, introduce nuovi obiettivi in
tema di ambiente e sviluppo sostenibile;
2. Occorre aggiornare il quadro programmatico della Regione ai
nuovi obiettivi di cui al precedente punto 1, volti a definire un
percorso verso la transizione ecologica;
3. Occorre istituire il piano regionale per la transizione
ecologica (PRTE), al fine di assicurare il coordinamento delle
politiche e delle azioni dirette all'attuazione della transizione
ecologica della Regione, anche in attuazione del piano nazionale di
ripresa e resilienza (PNRR);
4. L'art. 11 dello statuto stabilisce la competenza del Consiglio
regionale ad approvare, quale rappresentante della comunita' toscana
e organo legislativo e di indirizzo politico e programmatico della
Regione, gli atti della programmazione regionale generale e di
settore, e quindi anche il PRTE;
5. Occorre definire le modalita' di attuazione, monitoraggio e
valutazione del PRTE, tenuto conto degli indicatori dell'Agenda 2030,
nonche' un sistema di contabilizzazione del bilancio emissivo della
Regione in termini di gas climalteranti che tenga conto sia delle
emissioni, sia degli assorbimenti;
6. E' necessario assicurare la convergenza del contributo del mondo
scientifico, della societa' civile, degli enti locali e di ogni
livello istituzionale al fine di garantire l'attuazione della
transizione ecologica;
7. E' necessario procedere all'abrogazione della legge regionale
19 marzo 2007, n. 14 che istituisce il piano ambientale ed energetico
regionale (PAER), in quanto tale piano e' da sostituire con il PRTE,
piu' in linea con il quadro normativo e programmatorio nazionale e
dell'Unione europea;
8. Occorre garantire continuita' all'azione amministrativa
prevedendo con apposita disposizione transitoria che, nelle more
dell'approvazione del nuovo PRTE, resta in vigore il PAER gia'
approvato dalla Regione mediante la deliberazione del Consiglio
regionale 11 febbraio 2015, n. 10;
9. In ragione del fatto che il PRTE e' individuato come lo
strumento programmatico della Regione per l'attuazione delle
politiche previste a livello nazionale dal PNRR, per il tema della
transizione ecologica, e' necessario prevedere l'entrata in vigore
della presente legge il giorno successivo alla data di pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Piano regionale per la transizione ecologica
1. E' istituito il piano regionale per la transizione ecologica, di
seguito denominato «PRTE».
2. Il PRTE costituisce attuazione del programma regionale di
sviluppo di cui all'art. 7 della legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1
(Disposizioni in materia di programmazione economica e finanziaria
regionale e relative procedure contabili. Modifiche alla legge
regionale n. 20/2008), e persegue le finalita' di tutela,
valorizzazione e conservazione delle risorse ambientali in una
prospettiva di transizione ecologica verso la completa neutralita'
climatica, la circolarita' dell'economia e lo sviluppo ambientale
sostenibile.
3. Il PRTE ha carattere di piano intersettoriale ai sensi dell'art.
10 della legge regionale n. 1/2015 ed e' coordinato ed integrato con
il piano di indirizzo territoriale (PIT) di cui all'art. 88 della
legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del
territorio).