Art. 4.
Funzioni della regione
1. Nell'ambito delle proprie funzioni di programmazione,
indirizzo, coordinamento e verifica sono di competenza della Regione
le seguenti funzioni:
a) la definizione degli ambiti territoriali ottimali per la
gestione dei servizi sociali, secondo quanto previsto all'Art. 8;
b) la raccolta e l'elaborazione dei dati sui bisogni, sulle
risorse e sull'offerta dei servizi sociali, al fine di realizzare il
sistema informativo regionale dei servizi sociali, in raccordo con il
livello nazionale, provinciale e locale; in particolare la giunta
regionale, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, predispone la mappa dei soggetti che nei prossimi cinque anni
saranno a rischio sociale per le ragioni piu' varie, nonche' la mappa
dei soggetti che, qualora restino soli, nell'ambito del proprio
nucleo familiare, necessiteranno di strutture idonee ad una esistenza
piena, sotto tutti gli aspetti;
c) l'adozione del piano regionale degli interventi e dei
servizi sociali al fine di provvedere all'integrazione
socio-sanitaria, al riequilibrio territoriale ed al coordinamento con
le politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro, della
casa, dell'ambiente, del tempo libero, dei trasporti e delle
comunicazioni;
d) l'adozione di atti di indirizzo e coordinamento in materia
di interventi e servizi sociali;
e) la promozione di iniziative tese a valorizzare il ruolo del
terzo settore nonche' l'assunzione di provvedimenti rivolti a
sostenerne un qualificato sviluppo anche in raccordo con il sistema
della formazione regionale;
f) la definizione, sulla base dei requisiti minimi definiti
dallo Stato, dei criteri per l'autorizzazione, l'accreditamento e la
vigilanza delle strutture e dei servizi sociali a gestione pubblica o
privata;
g) la definizione dei requisiti di qualita' per i servizi, gli
interventi e le prestazioni sociali, l'individuazione dei criteri per
l'autorizzazione e l'accreditamento dei soggetti erogatori di servizi
ed interventi sociali, con l'istituzione di specifico registro, e
l'identificazione dei criteri per la determinazione delle tariffe che
i comuni corrispondono ai soggetti accreditati;
h) la definizione di strumenti atti a garantire la verifica
degli standard minimi e dei programmi di assistenza delle strutture
per minori, per anziani e per disabili secondo quanto previsto dalla
legislazione vigente;
i) la definizione, sulla base delle indicazioni fornite a
livello nazionale, dei criteri per la concessione dei titoli per
l'acquisto dei servizi sociali e dei criteri per la determinazione
del concorso degli utenti al costo delle prestazioni;
j) la promozione di forme di assistenza tecnica per gli enti
gestori dei servizi sociali, nonche' per gli altri soggetti pubblici
e privati del sistema integrato, attraverso la predisposizione di
strumenti di controllo di gestione atti a valutare l'efficacia e
l'efficienza dei servizi;
k) la ripartizione, con le modalita' dell'Art. 35, del fondo
regionale per le politiche sociali e la gestione di finanziamenti
previsti da specifiche leggi regionali di promozione in materia di
servizi sociali, compresa quella prevista dagli articoli 15, 16 e 17
della legge regionale n. 9 giugno 1994, n. 18 (Norme di attuazione
della legge 8 novembre 1991, n. 381 «Disciplina delle cooperative
sociali») e fatta salva quella oggetto di specifico trasferimento;
entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale stabilisce forme e modalita' di controllo e di
verifica della spesa gestita dagli enti di cui all'Art. 9, anche in
relazione ai risultati conseguiti;
l) la definizione degli standard formativi degli operatori dei
servizi sociali, nell'ambito dei requisiti generali e dei profili
professionali definiti dallo Stato e la programmazione, l'indirizzo,
il coordinamento e la promozione delle attivita' formative per il
personale dei servizi sociali, nonche' la vigilanza e il controllo
sullo svolgimento di tali attivita';
m) la realizzazione di iniziative di interesse regionale, la
promozione e il concorso alla realizzazione di iniziative, anche
sperimentali e innovative, promosse dagli enti territoriali e da
altri soggetti, la realizzazione e il coordinamento di iniziative a
livello europeo e internazionale;
n) la concessione, in regime di convenzione con l'Istituto
nazionale previdenza sociale (INPS), ai sensi dell'Art. 80, comma 8,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2001) dei nuovi trattamenti economici a favore degli invalidi civili
di cui all'Art. 130, comma 2, del decreto legislativo n. 112/1998 e
la relativa legittimazione passiva nei procedimenti giurisdizionali
ed esecutivi, nonche' la determinazione e la concessione di eventuali
benefici aggiuntivi, rispetto a quelli determinati con legge dello
Stato, a favore degli invalidi civili;
o) l'esercizio, nell'ambito delle previsioni della legislazione
nazionale, dei poteri sostitutivi nei confronti degli enti locali
inadempienti rispetto a quanto stabilito dall'Art. 6, comma 2,
lettere a), c), e), f);
p) l'individuazione, in accordo con altre amministrazioni
regionali, dei criteri per le variazioni anagrafiche interregionali
delle persone assistite;
q) la tenuta e la pubblicazione del registro regionale delle
organizzazioni di volontariato, quale ambito unitario delle sezioni
provinciali dello stesso, e degli organismi di collegamento e
coordinamento formati da organizzazioni a carattere regionale,
interregionale o interprovinciale, nonche' dell'albo regionale delle
cooperative sociali, quale ambito unitario delle sezioni provinciali
dello stesso;
r) l'istituzione dell'agenzia pubblica regionale per le
adozioni internazionali;
s) l'istituzione di osservatori regionali nelle materie oggetto
della presente legge;
t) le funzioni di competenza regionale in materia di
trasformazione delle IPAB in aziende pubbliche di servizi alla
persona o in persone giuridiche di diritto privato, ivi compresa
l'approvazione delle modificazioni istituzionali e statutarie e la
dichiarazione di estinzione delle persone giuridiche di diritto
privato che hanno ottenuto il riconoscimento in seguito alla
trasformazione delle IPAB o delle aziende pubbliche di servizi alla
persona.
2. La Regione attua l'integrazione socio-sanitaria e ne determina
gli obiettivi, le funzioni, i criteri e le modalita' di erogazione
dei servizi, compresi quelli di finanziamento, nell'ambito della
normativa nazionale vigente e di quanto previsto dal Piano socio
sanitario regionale (PSSR).