Art. 12. Orario flessibile 1. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi di entrambe la facolta' limitando, pero', al nucleo centrale dell'orario, la contemporanea presenza di tutto il personale addetto alla medesima unita' organica. 2. La sua adozione presuppone una analisi delle caratteristiche dell'attivita' svolta dall'unita' organica interessata a giovarsene e dei riflessi che una modifica dell'orario di servizio provoca o puo' provocare nei confronti dell'utenza, ovvero sui rapporti con altre unita' organiche funzionalmente a essa collegate, nonche' delle caratteristiche del territorio in cui l'ufficio e' collocato. 3. In ogni caso tutto il personale, salvo quello impegnato nelle turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia oraria individuata in sede di accordo decentrato con le organizzazioni sindacali, in misura comunque non inferiore ai 2/3/ dell'orario giornaliero, fatte salve le esigenze di assicurare particolari servizi. 4. L'orario flessibile e' consentito a condizione che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi controlli, anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del personale e che comunque non incida sugli orari di apertura al pubblico predeterminati e comunicati all'utenza. 5. In sede di negoziazione con le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente rappresentative, tenendo presente i criteri indicati nel comma 4 dell'art. 11 saranno definite le aliquote di personale addetto ai servizi strumentali e di base (custodia, archivi correnti, centralini e simili) che, collegato funzionalmente con carattere di indispensabilita' con l'attivita' complessiva, non potra' essere compreso nell'orario flessibile. 6. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, puo' riguardare tutto il personale di una unita' organica, in altri casi (quando cioe' sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti della organizzazione del lavoro) puo' essere attuato per gruppi di partecipazione. 7. Le ore di servizio prestate come recupero di orario non danno luogo alla corresponsione di alcun tipo di emolumento aggiuntivo.