Art. 8.
Produttivita'
1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza dell'amministrazione regionale
verra' istituito, per ciascun esercizio finanziario, un apposito
capitolo di spesa (fondo di produttivita') alimentato:
a) dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (0,80% del monte
salari);
b) da una quota pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario da dedurre dal tetto previsto all'art. 16 della
presente legge;
c) dal 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonche' da quelle previste dal combinato disposto dal
comma 8 dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e dell'art.
8 comma 9 della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal
computo delle economie le variazioni che si producono nella quantita'
di personale; tali variazioni saranno valutate nella redazione del
piano annuale d'occupazione.
2. Con l'utilizzazione del fondo di cui al comma 1, obiettivo
primario e' quello di incentivare la programmazione del lavoro delle
singole strutture e di tendere al coinvolgimento dei lavoratori nel
processo di riorganizzazione del lavoro intervenendo contestualmente
sulle strutture organizzative, sulle procedure, sui vincoli
all'azione amministrativa, finalizzando l'attivita' anche alla
verifica dei risultati e al controllo di gestione.
3. L'amministrazione individuera', nell'ambito della segreteria
generale della programmazione, le strutture competenti in materia di
organizzazione e attivera' i nuclei di valutazione ai sensi dell'art.
12 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n.
13, con la partecipazione delle organizzazioni sindacali e
l'eventuale apporto di centri specializzati anche esterni, per
definire l'impostazione complessiva di progetti di produttivita' e la
verifica periodica dell'attuazione e dei risultati conseguiti; con
tali strumenti si provvedera' altresi' allo studio di particolari
sperimentazioni, con specifico riferimento:
a) all'individuazione di indicatori di produttivita', anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attivita' realizzate;
b) all'individuazione di aree particolarmente significative come
microrealizzazione di processi di riorganizzazione;
c) alla progettazione per obiettivi selezionati in relazione a
priorita' individuate dagli organi istituzionali.
4. In mancanza dell'individuazione degli standards di
produttivita' previsti dal punto 15 dell'accordo 1983/1985 per il
personale delle regioni, e in attesa dell'attuazione dei processi di
riorganizzazione del lavoro, gli incentivi alla produttivita' saranno
corrisposti - previo accordo decentrato - a partire dall'esercizio
finanziario 1987 (fatte salve le procedure e gli accordi gia'
realizzati purche' non in contrasto con le presenti indicazioni)
sulla base di programmi e progetti-obiettivo predisposti dalle
strutture interne e approvati dall'amministrazione.
5. In sede di prima applicazione i progetti e i programmi dovranno
essere richiesti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
6. Fermo restando l'approvazione da parte dell'ente dei programmi
e dei progetti di produttivita' predisposti dalle strutture interne,
la verifica a regime della produttivita' viene effettuata con le
procedure di cui sopra sulle stesse singole unita' organizzative e i
relativi compensi incentivanti sono corrisposti a obiettivo
programmato raggiunto, tenendo conto della capacita' programmatica
progettuale degli uffici e di parametri oggettivi quali il tempo e il
livello di professionalita', nonche' della capacita' di iniziativa e
dell'impegno partecipativo alla realizzazione dei progetti o
attivita'; la valutazione di questi ultimi elementi compete al
dirigente o ai dirigenti responsabili dei progetti e/o dell'unita'
organizzativa, sulla base di criteri precedentemente individuati.
7. Tutta la materia della produttivita' afferente a piani,
progetti-obiettivo, attivita', la loro verifica attuativa, i criteri,
le forme e i modi per l'erogazione delle risorse ai dipendenti, sono
oggetto di contrattazione decentrata.
8. Dopo tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge e, in
seguito, periodicamente, la Regione compira' con le organizzazioni
sindacali di comparto e con le confederazioni maggiormente
rappresentative, unitamente a rappresentanti delle associazioni degli
utenti individuate d'intesa con la parte pubblica, un bilancio
dell'attivita' di programmazione svolta, dei risultati ottenuti,
degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo di rimuoverli e di
dare piena attuazione allo spirito e alla lettera delle intese
intercompartimentali e di comparto tendenti a accrescere la
produttivita', l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa.