Art. 16
Metodi di calcolo del valore
stimato degli appalti
1. Il calcolo del valore stimato di un appalto e' basato
sull'importo totale pagabile, al netto dell'IVA, valutato
dall'amministrazione aggiudicatrice, compresa qualsiasi forma di
eventuali opzioni e rinnovi eventuali dei contratti come
esplicitamente stabilito nei documenti di gara. Tale valutazione
avviene sulla base degli elenchi dei prezzi di riferimento attuali
approvati dall'amministrazione aggiudicatrice. Quando
l'amministrazione aggiudicatrice prevede premi o pagamenti per i
candidati o gli offerenti, ne tiene conto nel calcolo del valore
stimato dell'appalto.
2. Se un'amministrazione aggiudicatrice e' composta da unita'
operative distinte, si tiene conto del valore totale stimato per
tutte le singole unita' operative. Se un'unita' operativa distinta e'
responsabile in modo indipendente del proprio appalto o di
determinate categorie di appalto, i valori possono essere stimati
dall'unita' in questione.
3. La scelta del metodo per il calcolo del valore stimato di un
appalto non puo' essere fatta con l'intenzione di escluderlo
dall'ambito di applicazione della direttiva 2014/24/UE. Un appalto
non puo' essere frazionato allo scopo di evitare che rientri
nell'ambito di applicazione della suindicata direttiva, a meno che
ragioni oggettive lo giustifichino.
4. Il valore stimato dell'appalto e' valido al momento dell'invio
dell'avviso di indizione di gara o, nei casi in cui non sia prevista
un'indizione di gara, al momento in cui l'amministrazione
aggiudicatrice avvia la procedura d'appalto.
5. Per gli accordi quadro e le convenzioni e per i sistemi dinamici
di acquisizione, il valore da prendere in considerazione e' il valore
massimo stimato, al netto dell'IVA, del complesso dei contratti
previsti durante l'intera durata dell'accordo quadro, della
convenzione o del sistema dinamico di acquisizione.
6. Nel caso di partenariati per l'innovazione, il valore da
prendere in considerazione e' il valore massimo stimato, al netto
dell'IVA, delle attivita' di ricerca e sviluppo che si svolgeranno
per tutte le fasi del previsto partenariato, nonche' delle forniture,
dei servizi o dei lavori da mettere a punto e fornire alla fine del
partenariato.
7. Per gli appalti pubblici di lavori, il calcolo del valore
stimato tiene conto dell'importo dei lavori stessi, nonche' del
valore stimato complessivo di tutte le forniture e di tutti i servizi
che sono messi a disposizione del contraente dall'amministrazione
aggiudicatrice, a condizione che siano necessarie all'esecuzione dei
lavori.
8. Quando un'opera prevista o una prestazione di servizi prevista
puo' dar luogo ad appalti aggiudicati per lotti separati, e'
computato il valore stimato complessivo della totalita' di tali
lotti. Quando il valore aggregato dei lotti e' pari o superiore alla
soglia di cui all'articolo 4 della direttiva 2014/24/UE, la direttiva
si applica all'aggiudicazione di ciascun lotto.
9. Quando un progetto volto ad ottenere forniture omogenee puo' dar
luogo ad appalti aggiudicati per lotti separati, nell'applicazione
dell'articolo 4, lettere b) e c), della direttiva 2014/24/UE si tiene
conto del valore stimato della totalita' di tali lotti. Quando il
valore cumulato dei lotti e' pari o superiore alla soglia, la
direttiva si applica all'aggiudicazione di ciascun lotto.
10. In deroga ai commi 8 e 9, le amministrazioni aggiudicatrici
possono aggiudicare appalti per singoli lotti senza applicare le
procedure previste dalla direttiva, a condizione che il valore
stimato, al netto dell'IVA, del lotto in questione sia inferiore a
80.000 euro per le forniture o i servizi oppure a 1.000.000 di euro
per i lavori. Nelle procedure inferiori alla soglia UE, il valore
cumulato dei lotti aggiudicati senza applicare la procedura prevista
per l'intero importo dell'opera non puo' superare il 30 per cento del
valore cumulato di tutti i lotti in cui sono stati frazionati l'opera
prevista, il progetto di acquisizione di forniture omogenee o il
progetto di prestazione di servizi.
11. Se gli appalti pubblici di forniture o di servizi presentano
carattere di regolarita' o sono destinati ad essere rinnovati entro
un determinato periodo, e' assunto come base per il calcolo del
valore stimato dell'appalto:
a) il valore reale complessivo dei contratti successivi dello
stesso tipo aggiudicati nel corso dei dodici mesi precedenti o
dell'esercizio finanziario precedente, rettificato, se possibile, al
fine di tener conto dei cambiamenti in termini di quantita' o di
valore che potrebbero sopravvenire nei dodici mesi successivi al
contratto iniziale;
b) oppure il valore stimato complessivo dei contratti successivi
aggiudicati nel corso dei dodici mesi successivi alla prima consegna
o nel corso dell'esercizio finanziario, se questo e' superiore a
dodici mesi.
12. Per gli appalti pubblici di forniture aventi per oggetto la
locazione finanziaria, la locazione, l'affitto o l'acquisto a
riscatto di prodotti, il valore da assumere come base per il calcolo
del valore stimato dell'appalto e' il seguente:
a) per gli appalti pubblici di durata determinata pari o
inferiore a dodici mesi, il valore stimato complessivo per la durata
dell'appalto o, se la durata supera i dodici mesi, il valore
complessivo, ivi compreso il valore stimato dell'importo residuo;
b) per gli appalti pubblici di durata indeterminata o se questa
non puo' essere definita, il valore mensile moltiplicato per 48.
13. Per gli appalti pubblici di servizi, il valore da assumere come
base di calcolo del valore stimato dell'appalto e', a seconda dei
casi, il seguente:
a) per i servizi assicurativi: il premio da pagare e altre forme
di remunerazione;
b) per i servizi bancari e altri servizi finanziari: gli onorari,
le commissioni da pagare, gli interessi e altre forme di
remunerazione;
c) per gli appalti riguardanti la progettazione: gli onorari, le
commissioni da pagare e altre forme di remunerazione.
14. Per gli appalti pubblici di servizi che non fissano un prezzo
complessivo, il valore da assumere come base di calcolo del valore
stimato dell'appalto e' il seguente:
a) nel caso di appalti di durata determinata pari o inferiore a
48 mesi: il valore complessivo per l'intera loro durata;
b) nel caso di appalti di durata indeterminata o superiore a 48
mesi: il valore mensile moltiplicato per 48.
15. Il calcolo del valore stimato degli appalti pubblici di opere e
di servizi va operato tenuto conto, tra l'altro:
a) delle risorse economiche effettivamente allocate
dall'amministrazione aggiudicatrice al momento dell'indizione della
procedura di aggiudicazione;
b) della disponibilita' effettiva in capo all'amministrazione
aggiudicatrice di autorizzazioni e documentazioni necessarie per la
realizzazione dell'oggetto dell'appalto;
c) di ulteriori fattori di contesto connessi all'oggetto
dell'appalto e funzionali alla sua realizzazione, che non rientrano
nella disponibilita' dell'amministrazione aggiudicatrice.
16. Nessun progetto d'opera ne' appalto di servizi puo' essere
frazionato per escluderlo dall'applicazione delle disposizioni
concernenti le modalita' di affidamento.