Art. 18
Conferenza semplificata
1. La conferenza decisoria di cui all'art. 17, comma 2, si svolge
in forma semplificata ed in modalita' asincrona, salvo i casi di cui
ai commi 6 e 7. Le comunicazioni avvengono secondo le modalita'
previste dall'art. 47 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. La conferenza e' indetta dall'amministrazione procedente, entro
cinque giorni dall'inizio del procedimento d'ufficio o dal
ricevimento della domanda se il procedimento e' ad iniziativa di
parte. A tal fine, l'amministrazione procedente comunica alle altre
amministrazioni interessate:
a) l'oggetto della determinazione da assumere, l'istanza e la
relativa documentazione ovvero le credenziali per l'accesso
telematico alle informazioni ed ai documenti utili ai fini dello
svolgimento dell'istruttoria;
b) il termine perentorio, comunque non superiore a quindici
giorni, entro il quale le amministrazioni coinvolte possono
richiedere integrazioni documentali o chiarimenti relativi a fatti,
stati o qualita' non attestati in documenti gia' in possesso
dell'amministrazione stessa o non direttamente acquisibili presso
altre pubbliche amministrazioni. La richiesta non determina la
sospensione ne' l'interruzione del termine di cui alla lettera c);
c) il termine perentorio, comunque non superiore a quarantacinque
giorni, entro il quale le amministrazioni coinvolte devono rendere le
proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della
conferenza, fermo restando l'obbligo di rispettare il termine finale
di conclusione del procedimento. Se tra le suddette amministrazioni
vi sono amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, dei beni culturali e della salute dei
cittadini, ove disposizioni di legge od i provvedimenti di cui
all'art. 2 non prevedano un termine diverso, il suddetto termine e'
fissato in novanta giorni;
d) la data della eventuale riunione in modalita' sincrona di cui
all'art. 19, da tenersi entro dieci giorni dalla scadenza del termine
di cui alla lettera c), fermo restando l'obbligo di rispettare il
termine finale di conclusione del procedimento.
3. Entro il termine perentorio di cui al comma 2, lettera b), le
amministrazioni coinvolte rendono le proprie determinazioni, relative
alla decisione oggetto della conferenza. Tali determinazioni,
congruamente motivate, sono formulate in termini di assenso o
dissenso e indicano in quest'ultimo caso le modifiche necessarie ai
fini dell'assenso. Le prescrizioni o condizioni eventualmente
indicate ai fini dell'assenso o del superamento del dissenso sono
espresse in modo chiaro ed analitico e specificano se sono relative
ad un vincolo normativo ovvero discrezionalmente apposte per la
migliore tutela dell'interesse pubblico.
4. Fatti salvi i casi in cui disposizioni del diritto dell'Unione
europea richiedono l'adozione di provvedimenti espressi, la mancata
comunicazione della determinazione entro il termine, ovvero la
comunicazione di una determinazione priva dei requisiti previsti dal
comma 3, equivalgono ad assenso senza condizioni. Restano ferme le
responsabilita' dell'amministrazione nonche' quelle dei singoli
dipendenti nei confronti dell'amministrazione, per l'assenso reso,
ancorche' implicito.
5. Scaduto il termine di cui al comma 2, lettera c),
l'amministrazione procedente adotta, entro cinque giorni, la
determinazione motivata di conclusione positiva della conferenza, con
gli effetti di cui all'art. 20, qualora abbia acquisito
esclusivamente atti di assenso non condizionato, anche implicito,
ovvero qualora ritenga, sentiti i privati e le altre amministrazioni
interessate, che le condizioni e prescrizioni eventualmente indicate
dalle amministrazioni ai fini dell'assenso o del superamento del
dissenso possano essere accolte senza necessita' di apportare
modifiche sostanziali alla decisione oggetto della conferenza.
Qualora abbia acquisito uno o piu' atti di dissenso che non ritenga
superabili, l'amministrazione procedente adotta, entro il medesimo
termine, la determinazione di conclusione negativa della conferenza
che produce l'effetto del rigetto della domanda.
6. Fuori dei casi di cui al comma 5, l'amministrazione procedente,
ai fini dell'esame contestuale degli interessi coinvolti, svolge,
nella data fissata ai sensi del comma 2, lettera d), la riunione
della conferenza in modalita' sincrona, ai sensi dell'art. 19.
7. Ove necessario, in relazione alla particolare complessita' della
determinazione da assumere, l'amministrazione procedente puo'
comunque procedere direttamente in forma simultanea ed in modalita'
sincrona, ai sensi dell'art. 19. In tal caso indice la conferenza
comunicando alle altre amministrazioni le informazioni di cui alle
lettere a) e b) del comma 2 e convocando la riunione entro i
successivi quarantacinque giorni. L'amministrazione procedente puo',
altresi', procedere in forma simultanea ed in modalita' sincrona su
richiesta motivata delle altre amministrazioni o del privato
interessato. In tal caso, la riunione ha luogo nella data previamente
comunicata ai sensi della lettera d) del comma 2.