Art. 30.
La valutazione e il controllo strategico
1. Per il supporto alla giunta regionale nell'esercizio delle
funzioni di verifica dei risultati dell'attivita' amministrativa e'
istituito, nell'ambito delle strutture organizzate nel segretariato
generale di cui all'Art. 4, comma 1, lettera b), il «Servizio di
valutazione e controllo strategico».
2. Esso svolge le seguenti funzioni:
a) verifica l'attuazione da parte dei direttori di dipartimento
dei programmi strategici impartiti dalla giunta ed il conseguimento
degli obiettivi, conformemente agli indirizzi dati ed alle scelte
politiche; a tal fine:
1) definisce i parametri di misura da assumere come
indicatori per verificare l'effettiva realizzazione degli obiettivi e
dei programmi (le direttive) che gli organi di governo, con l'ausilio
della struttura competente in materia di programmazione, assegnano
congruamente con la dotazione delle risorse. La scelta dei parametri
e' svolta di concerto con la struttura competente in materia di
programmazione e con i direttori di dipartimento. La formalizzazione
dei parametri di misura e' contenuta, costituendone parte integrante,
nel documento di assegnazione degli obiettivi ai direttori di
dipartimento;
2) effettua il monitoraggio, anche in corso di esercizio, del
conseguimento degli obiettivi assegnati dalla giunta sulla base dei
parametri di misura di cui al primo punto. A tal fine i direttori di
dipartimento sono tenuti a fornire tutte le informazioni richieste;
3) relaziona alla giunta sullo stato di attuazione degli
obiettivi di programma individuando gli scostamenti e le relative
cause;
b) verifica l'adeguatezza della struttura organizzativa, nei
suoi aspetti di funzionamento e di governo, rispetto agli obiettivi e
di congruenza tra politiche e obiettivi e tra comportamenti e misure
organizzative adottate, rispetto ai risultati ed alle finalita'
dell'azione amministrativa. A tal fine, con cadenza almeno
semestrale, produce delle valutazioni di adeguatezza, da formalizzare
in specifici rapporti, che potranno comprendere valutazioni sulla
macchina amministrativa in termini di affidabilita', funzionalita' e
coerenza. Tali valutazioni derivano da un'attivita' di ricognizione e
di analisi concordata preventivamente con gli organi politici;
c) istruisce e formula per la giunta le proposte di valutazione
dei direttori di dipartimento. A tal fine:
1) elabora le metodologie per la valutazione;
2) gestisce le attivita' previste in tutte le fasi della
procedura di valutazione;
3) produce i rapporti sulla base dei quali la giunta valuta i
direttori di dipartimento;
4) supporta gli organi di governo nell'individuazione della
tipologia dei provvedimenti da adottare;
5) supporta gli organi di governo nell'individuare il tipo ed
il grado di premio/sanzione;
d) fornisce, ai sensi e nei termini del vigente contratto
collettivo nazionale di lavoro, un supporto tecnico-metodologico alle
valutazioni di competenza dei direttori di dipartimento. A tal fine:
1) definisce per tutti i dipartimenti una metodologia
omogenea di valutazione;
2) produce il materiale tecnico necessario da utilizzare (ad
esempio le schede di valutazione, le unita' di misura, ecc.) dai
direttori di dipartimento;
3) coordina in generale il processo di valutazione, senza
entrare nel merito dei giudizi;
e) coordina, di concerto con le altre strutture di
program-mazione e controllo, l'evoluzione dei modelli concettuali,
delle architetture generali e degli strumenti dei sistemi di
programmazione e controllo, al fine di assicurare la coerenza tra le
soluzioni adottate e la sincronizzazione dei progetti di sviluppo e
con l'obiettivo di garantire il funzionamento a livello complessivo
del sistema dei controlli interni.
3. Il servizio di valutazione e controllo strategico si avvale
del sistema statistico-informativo regionale ed ha facolta' di
richiedere ai dirigenti dati ed informazioni necessari alla propria
attivita'.
4. Nel rispetto delle direttive ricevute, il servizio di
valutazione e controllo strategico opera in piena autonomia operativa
e risponde esclusivamente al presidente della giunta, riferendo in
via riservata, periodicamente, almeno a cadenza semestrale, o su
richiesta del presidente stesso, sui risultati della propria
attivita'.
5. Ai sensi dell'Art. 8, comma 4, il servizio di valutazione e
controllo strategico e' composto da un organo collegiale e dalla
direzione del servizio. L'organo collegiale e' composto da due
esperti esterni all'amministrazione regionale e dal direttore del
servizio. La direzione del servizio e' composta dal responsabile e da
personale di varie categorie. L'organo collegiale e' presieduto da
uno dei componenti esterni, designato dalla giunta. Il collegio si
riunisce su iniziativa del proprio presidente e disciplina al suo
interno il proprio funzionamento.
6. Il direttore del servizio e' nominato dalla giunta con le
modalita' di cui all'Art. 10. Gli esperti esterni sono nominati dalla
giunta con le modalita' di cui all'Art. 14 e sono scelti tra i
professori universitari ed esperti in materia di programmazione e
controllo, valutazione delle prestazioni del personale,
organizzazione delle pubbliche amministrazioni. La competenza e'
desunta dall'esame dei curricula ed incarichi precedentemente svolti.
7. Per lo svolgimento dei propri compiti e per affidare incarichi
specifici a strutture esterne per la realizzazione di peculiari studi
a supporto dell'attivita', sono assegnate al servizio adeguate
risorse finanziarie iscritte in un apposito capitolo di bilancio.
L'attivita' amministrativa correlata all'utilizzazione delle risorse
finanziarie e' svolta dalla competente struttura all'interno della
direzione regionale per le «Attivita' della presidenza».