Art. 24.
Autorizzazione
1. I servizi e le strutture a ciclo residenziale e
semiresidenziale gestite dagli enti pubblici o dai soggetti di cui al
precedente Art. 1, comma 7, della presente legge sono autorizzati dai
comuni. L'autorizzazione e' rilasciata in conformita' ai criteri
fissati dalla giunta regionale che recepisce ed integra, in relazione
alle esigenze locali, i requisiti minimi nazionali.
2. I comuni provvedono al rilascio delle autorizzazioni per i
servizi e le strutture di cui al comma 1, con le seguenti modalita':
a) per le strutture gia' operanti provvederanno al rilascio di
autorizzazioni provvisorie, prevedendo entro sessanta giorni
l'emanazione di direttive per l'adeguamento ai requisiti nazionali e
a quelli previsti al comma 1 del presente articolo;
b) per le strutture di nuova istituzione, trovano immediata
applicazione i requisiti minimi nazionali previsti dal citato
regolamento (decreto ministeriale n. 308/2001) al quale espressamente
si rinvia.
3. I requisiti minimi, conformemente a quanto previsto dal citato
regolamento riguardano le strutture ed i servizi rivolti a:
a) minori per interventi socio-assistenziali ed educativi
integrativi o sostitutivi della famiglia;
b) disabili per interventi socio-assistenziali o socio-sanitari
finalizzati al mantenimento e al recupero dei livelli di autonomia
della persona e al sostegno della famiglia;
c) anziani per interventi socio-assistenziali o socio sanitari
ad eccezione delle R.S.A. ad alta medicalizzazione ed R.S.A.,
finalizzati al mantenimento e al recupero delle residue capacita' di
autonomia della persona e al sostegno della famiglia;
d) persone affette da AIDS che necessitano di assistenza
continua e risultano prive del necessario supporto familiare, o per
le quali la permanenza nel nucleo familiare sia temporaneamente e
definitivamente impossibile o contrastante con il progetto
individuale;
e) persone con problematiche psico-sociali che necessitano di
assistenza continua e risultano prive del necessario supporto
familiare, o per i quali la permanenza nel nucleo familiare sia
temporaneamente o definitivamente contrastante con il progetto
individuale.
4. Per le comunita' di tipo familiare e per i gruppi appartamento
con funzioni di accoglienza e bassa intensita' assistenziale, che
accolgono fino ad un massimo di sei utenti, i requisiti minimi
richiesti sono quelli previsti per gli alloggi destinati a civile
abitazione. La giunta regionale, con proprio atto, individuera' i
casi in cui le strutture, di cui al presente comma, possono operare
sulla base della semplice dichiarazione di inizio attivita'. Per le
comunita' che accolgono minori, la giunta regionale individua gli
ulteriori requisiti necessari alle peculiari esigenze
educativo-assistenziali dei bambini e degli adolescenti. I servizi e
le strutture a ciclo residenziale destinati all'accoglienza dei
minori istituiti in seguito alla entrata in vigore della presente
legge devono essere organizzati esclusivamente nella forma di
strutture comunitarie di tipo familiare, al fine di giungere alla
progressiva eliminazione degli istituti per minori. Gli istituti per
minori gia' operanti all'entrata in vigore della presente legge, sono
riconvertiti nel rispetto dei requisiti di cui alla presente legge o
cessano la propria attivita', secondo le modalita' e i tempi previsti
dal Piano sociale regionale.
5. Le strutture a ciclo diurno e residenziale, fermo restando il
possesso dei requisiti previsti dalle norme vigenti in materia di
urbanistica, edilizia, prevenzione incendi, igiene e sicurezza e
l'applicazione dei contratti di lavoro e dei relativi accordi
integrativi, devono:
a) essere ubicati in luoghi facilmente raggiungibili con l'uso
di mezzi pubblici, comunque tale da permettere la partecipazione
degli utenti alla vita sociale del territorio e facilitare le visite
agli ospiti delle strutture;
b) essere dotate di spazi destinati ad attivita' collettive e
di socializzazione distinti dagli spazi destinati alle camere da
letto, organizzati in modo da garantire l'autonomia individuale, la
fruibilita' e la privacy;
c) prevedere la presenza di figure professionali sociali e
sanitarie qualificate, in relazione alle caratteristiche ed ai
bisogni dell'utenza ospitata, cosi' come lo disciplinera' la Regione;
d) prevedere la presenza di un coordinatore responsabile della
struttura;
e) adottare un registro degli ospiti e predisporre per gli
stessi un piano individualizzato di assistenza e, per i minori, un
progetto educativo individuale; il piano individualizzato e il
progetto educativo individuale devono indicare: gli obiettivi da
raggiungere, i contenuti e le modalita' degli interventi, il piano
delle verifiche;
f) organizzare le attivita' nel rispetto dei normali ritmi di
vita degli ospiti;
g) adottare, la Carta dei servizi sociali, in conformita'
dell'Art. 13 della legge n. 328/2000, nella quale vengono
pubblicizzate le tariffe praticate e le prestazioni effettuate.
6. Ferma restando l'applicazione dei contratti collettivi di
lavoro e dei relativi accordi integrativi, i soggetti erogatori
devono garantire il rispetto delle seguenti condizioni organizzative
e dei seguenti requisiti comuni a tutti i servizi alla persona, che
costituiscono i requisiti minimi di cui all'Art. 9 comma 1, lettera
c) della legge n. 328/2000, attraverso:
a) la presenza di figure professionali qualificate in relazione
alla tipologia di servizio erogato, secondo lo standard che sara'
definito dalla Regione Calabria;
b) la presenza di un coordinatore responsabile del servizio;
c) l'adozione della Carta dei Servizi Sociali di cui all'Art.
13 della legge n. 328/2000, nella quale siano indicati i servizi
prestati e le tariffe applicate;
d) l'adozione del registro degli utenti del servizio nel quale
siano indicati i piani individualizzati di assistenza.
7. Al fine di definire i requisiti minimi richiesti in modo
specifico per le diverse strutture si debbono considerare:
a) strutture a carattere comunitario quelle con bassa
intensita' assistenziale, bassa e media complessita' organizzativa,
destinate ad accogliere utenza con limitata autonomia personale,
priva del supporto familiare o per la quale la permanenza del nucleo
familiare sia temporaneamente o definitivamente contrastante con il
piano individualizzato di assistenza;
b) strutture a prevalente accoglienza alberghiera quelle con
bassa intensita' assistenziale, media e alta complessita'
organizzativa in relazione al numero di persone ospitate, destinate
ad accogliere anziani autosufficienti o parzialmente non
autosufficienti;
c) strutture protette quelle con media intensita'
assistenziale, media e alta complessita' organizzativa, destinate ad
accogliere utenza non autosufficiente;
d) strutture a ciclo diurno quelle con diverso grado di
intensita' assistenziale in relazione ai bisogni dell'utenza ospitata
e collocati all'interno o in collegamento con una delle tipologie di
strutture di cui alle lettere a), b) e c).
Oltre ai requisiti indicati nel presente Titolo, le strutture di
cui al presente articolo devono possedere i requisiti indicati
nell'allegato A del decreto ministeriale n. 308 del 21 maggio 2001.
8. Per tutto quanto non previsto dalla presente legge, si rinvia
al provvedimento che la giunta regionale adottera' per l'attuazione
dell'Art. 11 della legge n. 328/2000, nella quale saranno specificati
ulteriori requisiti e modalita' per l'autorizzazione e
l'accreditamento delle strutture residenziali e semi-residenziali.
9. Fino all'adozione delle disposizioni regionali di cui al comma
precedente, e ferma restando l'applicazione dei requisiti minimi
previsti dal decreto del 21 maggio 2001, n. 308, continueranno ad
applicarsi le norme regionali vigenti prima dell'entrata in vigore
della legge n. 328/2000.