Art. 22.
Programmi di inserimento lavorativo in cooperative sociali
1. Le assunzioni delle persone con disabilita' previste all'Art.
20 possono essere realizzate anche attraverso programmi di
inserimento individuali da effettuarsi presso le cooperative sociali
di cui all'Art. 1, comma 1, lettera b) della legge n. 381 del 1991 e
i consorzi di cui all'Art. 8 della stessa legge. Sono fatti salvi gli
obblighi e le opportunita' previste da leggi speciali per le persone
con disabilita' qualora risultino piu' funzionali al loro inserimento
lavorativo.
2. Gli inserimenti di cui al comma 1 sono possibili nel rispetto
di convenzioni quadro stipulate dalle province, sentiti gli organismi
previsti dall'Art. 18, comma 4, con le associazioni dei datori di
lavoro e dei lavoratori comparativamente piu' rappresentative a
livello territoriale nonche' con le associazioni di rappresentanza,
assistenza e tutela delle cooperative sociali del medesimo comma 1.
3. Le convenzioni quadro individuano criteri di riferimento in
base ai quali stipulare le specifiche convenzioni previste al
comma 4, lettera a).
4. Le assunzioni di cui al comma 1 sono possibili esclusivamente
per le persone per le quali risulti particolarmente difficile il
ricorso alle vie ordinarie del collocamento mirato, nonche' a fronte
delle seguenti condizioni:
a) adozione di specifica convenzione fra la provincia
competente, l'impresa fornitrice di commessa e la cooperativa sociale
o il consorzio di cui al comma 1 ove viene realizzato l'inserimento;
b) copertura, attraverso questa modalita' e relativamente alla
durata della commessa, per tutte le imprese, di una percentuale della
quota d'obbligo di riferimento non superiore al 30 per cento, con
arrotondamento all'unita' superiore, ferma restando, per la quota
rimanente, l'ottemperanza, anche attraverso le convenzioni di cui
all'Art. 20, agli obblighi di assunzione di cui alla legge n. 68 del
1999;
c) individuazione da parte delle province dei lavoratori da
inserire, previo consenso degli stessi, con riferimento alle persone
con disabilita' psichiche, o in condizione di gravita' certificata ai
sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate), ovvero con altra disabilita' che renda particolarmente
difficile l'integrazione e la permanenza al lavoro attraverso le vie
ordinarie individuata sulla base di criteri definiti sentito
l'organismo di concertazione sociale di cui all'Art. 18, comma 4;
d) valore della commessa commisurato, relativamente agli
inserimenti delle persone con disabilita' attuati in base alla
convenzione della lettera a), ai costi del lavoro dell'impresa
committente, secondo il contratto collettivo nazionale di lavoro di
riferimento, maggiorati di una percentuale pari almeno al 20 per
cento, a fronte degli oneri relativi alle misure di accompagnamento;
le commesse possono essere relative anche a quote parziali dei costi
corrispondenti alle unita' inserite, fermo restando che il computo,
ai fini degli obblighi di assunzione di cui all'Art. 20, comma 1,
degli inserimenti realizzati attraverso le convenzioni con le
cooperative sociali e' possibile solo a fronte del raggiungimento,
anche attraverso piu' commesse, del costo complessivo corrispondente
ad ogni unita' di personale.
5. Le convenzioni di cui al comma 4, lettera a) possono essere
stipulate da ogni provincia con imprese che abbiano sede legale o
amministrativa o unita' operativa nel territorio di competenza,
ovvero con imprese che abbiano unita' operative nel territorio di
competenza e sede legale o amministrativa in altre Province, previa
intesa fra le province interessate.
6. Le convenzioni sono sottoposte a verifica periodica, da
realizzarsi, comunque, ogni ventiquattro mesi anche in raccordo con
le attivita' delle commissioni di cui alla legge n. 104 del 1992, con
particolare riferimento all'obiettivo della stabilizzazione del
rapporto di lavoro, anche mediante assunzione da parte delle imprese
committenti o delle cooperative sociali e dei consorzi di cui al
comma 1, e di accesso a contributi ed agevolazioni.
7. Alla scadenza della commessa le imprese adempiono agli
obblighi di cui alla legge n. 68 del 1999, eventualmente emergenti,
attraverso:
a) assunzioni, da effettuarsi con le modalita' di cui all'Art.
20 entro sessanta giorni dalla conclusione delle commesse;
b) ulteriori commesse di durata non inferiore a ventiquattro
mesi, da realizzarsi ai sensi del comma 4;
c) stipula di convenzioni di cui all'Art. 20, ovvero con il
ricorso agli altri istituti e strumenti previsti dalla legge n. 68
del 1999.
8. La giunta regionale approva criteri e modalita' per l'avvio di
sperimentazioni relative all'utilizzo da parte delle amministrazioni
pubbliche individuate all'Art. 21, comma 1, delle possibilita' di
inserimento di cui al comma 1, fermo restando il pieno rispetto da
parte delle stesse amministrazioni delle disposizioni previste al
presente articolo.
9. Sono fatte salve, in ordine all'accertamento della condizione
di gravita' di cui al comma 4, lettera c), le competenze
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali (INAIL), in riferimento agli
invalidi del lavoro, nonche' le previsioni contenute nel decreto del
Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915 (Testo unico
delle norme in materia di pensioni di guerra), in riferimento alle
persone di cui all'Art. 1, comma 1, lettera d) della legge n. 68 del
1999.