Art. 12
Interventi di rigenerazione urbana
1. Al fine di promuovere e agevolare la riqualificazione di aree
urbane degradate o obsolete, anche al fine di aumentarne
l'attrattivita' sociale ed economica e garantire una rete di servizi
commerciali al cittadino, assicurando la massima integrazione tra
rete distributiva e ambiente urbano, i comuni individuano ambiti di
territorio su cui promuovere programmi di rigenerazione urbana,
sociale, architettonica e di deimpermeabilizzazione dei suoli,
tramite azioni partecipative di consultazione preventiva delle
comunita' interessate dalla realizzazione degli interventi e di
concerto con gli operatori privati. Con tali programmi i comuni
individuano spazi ed edifici, anche inutilizzati, legittimamente
costruiti, ma ritenuti incongrui, per dimensioni o tipologie, con il
contesto edilizio circostante, da riqualificare in funzione di una
maggiore efficienza energetica, strutturale, ambientale o a fini
sociali, per i quali gli strumenti urbanistici possono prevedere
interventi di demolizione, totale o parziale, e di ricostruzione
secondo un progetto complessivo e organico finalizzato al nuovo
assetto urbanistico generale dell'ambito d'intervento. Gli ambiti di
territorio di cui al presente comma possono essere proposti anche da
soggetti privati mediante la presentazione di progetti da inserire
nei programmi di rigenerazione urbana. I comuni definiscono i tempi
entro cui concludere la consultazione preventiva e pubblicare gli
esiti del dibattito.
2. Per incentivare gli interventi di cui al comma 1, sono ammesse
premialita' nel limite massimo del 30 per cento del volume o della
superficie preesistente, calcolati secondo quanto previsto dal
regolamento edilizio o dallo strumento urbanistico vigente nel
comune.
3. Al fine di promuovere la qualita' urbanistica, paesaggistica,
edilizia e architettonica dei progetti di cui al comma 1, le
premialita' consentite dal presente articolo sono aumentate del 10
per cento nel caso in cui gli interventi previsti siano realizzati
mediante la procedura del concorso di progettazione.
4. La premialita' di cui al comma 2 e' aumentata del 5 per cento
nel caso in cui la superficie di suolo impermeabilizzata esistente,
riferita all'intero lotto d'intervento, sia ridotta almeno del 20 per
cento e trasformata in superficie permeabile, secondo quanto
stabilito dal regolamento edilizio vigente nel comune; la premialita'
di cui al comma 2 e' altresi' del 5 per cento se per la realizzazione
degli interventi previsti dal presente articolo sono richiesti
interventi di bonifica del suolo i cui parametri tecnici necessari ai
fini della determinazione della premialita' sono stabiliti con il
provvedimento della Giunta regionale di cui al comma 6.
5. La ricostruzione di cui al comma 1 puo' avvenire sullo stesso
sedime nel rispetto delle caratteristiche tipologiche del contesto;
qualora si determinino superfici o volumi eccedenti le
caratteristiche tipologiche del contesto, la parziale ricostruzione
di cui al comma 1 puo' avvenire sullo stesso sedime nel rispetto
delle caratteristiche stesse, mentre la superficie o il volume
eccedenti, sommati alla premialita' prevista ai commi 2, 3 e 4,
possono essere ricostruiti prioritariamente in aree di rigenerazione
urbana o in altre aree, individuate dal comune, anche attraverso
sistemi perequativi; la totale ricostruzione, compresa di ogni
premialita', puo' avvenire in altre aree, individuate dal comune,
anche attraverso sistemi perequativi, ai sensi dell'art. 12-bis della
legge regionale n. 56/1977.
6. Gli interventi di cui al presente articolo, volti al
miglioramento della qualita' urbanistica, architettonica, ambientale,
energetica e sociale, sono consentiti a condizione che, fermo
restando il rispetto delle disposizioni regionali in materia di
rendimento energetico nell'edilizia, per la realizzazione si
utilizzino tecnologie per il raggiungimento di una qualita'
ambientale ed energetica degli edifici tali da raggiungere il valore
definito con provvedimento della Giunta regionale sulla base del
sistema di valutazione denominato «Protocollo Itaca» vigente in
Regione Piemonte.
7. Per gli edifici a destinazione commerciale sono, comunque, fatte
salve le norme di settore.
8. Negli ambiti individuati dagli strumenti urbanistici ai sensi
dell'art. 24 della legge regionale n. 56/1977, gli interventi di cui
al comma 1 sono limitati alla riqualificazione degli edifici
realizzati dopo il 1950, nel rispetto delle altezze dei fronti e dei
caratteri tipologici e dimensionali del tessuto storico circostante;
la superficie o volume esistente e le premialita' di cui ai commi 2,
3 e 4 sono realizzabili sul medesimo sedime solo nel caso in cui non
eccedano i limiti del presente comma; l'eventuale superficie o volume
eccedente puo' essere ricostruita in altre aree, individuate dal
comune, anche attraverso sistemi perequativi, ai sensi dell'art.
12-bis della legge regionale n. 56/1977.
9. I comuni possono individuare, altresi', edifici produttivi o
artigianali, anche inutilizzati, legittimamente costruiti,
localizzati in posizioni incongrue o che costituiscono elementi
deturpanti il paesaggio, per i quali consentire, anche tramite
premialita' entro il limite del 35 per cento della superficie coperta
esistente calcolata secondo quanto previsto dal regolamento edilizio
o dallo strumento urbanistico vigente nel comune e previa loro
demolizione, il trasferimento in aree a destinazione d'uso
produttiva, anche ecologicamente attrezzate (APEA), come disciplinate
dalle linee guida regionali e individuate anche attraverso sistemi
perequativi o l'acquisizione alla proprieta' pubblica dell'area di
decollo dell'intervento. Gli interventi di cui al presente comma
possono essere proposti anche da soggetti privati. All'interno degli
strumenti urbanistici e' disciplinata, altresi', la nuova
destinazione d'uso dell'area di decollo dell'intervento prevedendone
la riqualificazione paesaggistica e ambientale.
10. Gli obiettivi, le tempistiche e le modalita' operative per la
ristrutturazione o la rilocalizzazione degli edifici di cui al
presente articolo possono essere preventivamente definite da una
convenzione stipulata tra i comuni, gli operatori interessati e,
eventualmente, la Regione, la Citta' metropolitana di Torino e le
province, se interessate, contenente gli impegni delle parti.
11. Gli interventi di cui al presente articolo, ove comportano
variazione dello strumento urbanistico generale, sono approvati con
la procedura di cui all'art. 17-bis, comma 5, della legge regionale
n. 56/1977.