Art. 46
Alloggi assegnati
(Art. 9, legge regionale n. 27/2007)
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 47 per la vendita di
unita' abitative libere da inquilini, gli enti proprietari possono
procedere alla vendita di unita' abitative esclusivamente per
esigenze di razionalizzazione ed economicita' della gestione del
patrimonio, nella misura massima del 20 per cento delle unita'
abitative esistenti alla data del 28 novembre 2007. Nel computo della
percentuale sono comprese le unita' abitative alienate ai sensi
dell'art. 47.
2. I proventi sono destinati allo sviluppo, alla valorizzazione e
alla riqualificazione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica, con priorita' per il recupero delle unita' abitative non
assegnabili al fine di prevenire il fenomeno delle occupazioni
abusive, anche per interventi sugli impianti volti alla sicurezza
degli inquilini, per l'incremento del risparmio energetico, con
priorita' per gli immobili o complessi di immobili dove le spese per
riscaldamento siano particolarmente elevate, per interventi volti
all'abbattimento delle barriere architettoniche e alla realizzazione
di recinzioni per garantire la sicurezza degli inquilini. Gli enti
proprietari non hanno la disponibilita' dei proventi. L'impiego e'
disciplinato dal provvedimento della Giunta regionale di cui al comma
4, che approva il piano predisposto dall'ente proprietario secondo le
modalita' disciplinate dal presente articolo. I comuni che accertano
l'assenza di fabbisogno di edilizia residenziale pubblica destinano i
proventi alla realizzazione di servizi, ai sensi dell'art. 9 della
legge regionale n. 12/2005. A tali comuni non si applica il limite di
cui al comma 1. Le norme del presente comma si applicano anche alle
vendite di cui all'art. 47.
3. Per le finalita' di cui al comma 1, i comuni, anche in forma
associata, e le ALER predispongono un programma per la valorizzazione
e la razionalizzazione del patrimonio di edilizia residenziale
pubblica, anche congiuntamente al piano di cui all'art. 47. Tale
programma ha ad oggetto le unita' abitative collocate in condominio
con proprietari privati, interi edifici i cui inquilini hanno
preliminarmente espresso, in prevalenza, interesse all'acquisto ed
interi edifici la cui vendita risponde ad esigenze di
razionalizzazione ed economicita' della gestione dell'edificio
stesso. Gli enti proprietari possono derogare al limite di cui al
comma 1 solo qualora tale limite non consenta di alienare nemmeno un
singolo edificio per l'intero.
4. Il programma di cui al comma 3 e' elaborato nel rispetto delle
presenti disposizioni, della programmazione regionale e delle
modalita' indicate dalla Giunta regionale; il programma e' approvato
dalla Giunta regionale ed ha la durata di cinque anni.
5. I comuni e le ALER determinano il valore di mercato delle
unita' abitative mediante apposita perizia redatta dal soggetto
proprietario, in coerenza con le valutazioni dell'Osservatorio del
mercato immobiliare dell'Agenzia del Territorio. L'importo cosi'
determinato viene abbattuto del 20 per cento al fine di individuare
il valore dell'immobile occupato.
6. Il proprietario comunica la proposta di vendita
all'assegnatario di cui all'art. 31, comma 4, ad un prezzo inferiore
del 20 per cento del valore determinato ai sensi del comma 5. Anche
al fine di ridurre i contenziosi, nel caso in cui l'assegnatario sia
un soggetto che, in forza delle procedure avviate ai sensi della
legge 24 dicembre 1993, n. 560 (Norme in materia di alienazione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica), sia stato destinatario di
un invito a proporre offerta d'acquisto, ed abbia aderito a tale
invito versando la somma richiesta quali oneri per la procedura
amministrativa, la proposta di vendita e' comunicata ad un prezzo
inferiore del 30 per cento del valore determinato ai sensi del comma
5, a condizione che non vi sia una lite o, se avviata, si rinunci
alla causa entro sessanta giorni dalla ricezione della proposta di
vendita. L'ente proprietario puo' prevedere dilazioni nel pagamento
del prezzo, anche per il corrispettivo dell'usufrutto previsto al
comma 8, lettera b).
7. Hanno titolo all'acquisto degli alloggi nel piano di vendita
gli assegnatari o i loro familiari conviventi i quali non siano in
mora con il pagamento dei canoni e delle spese all'atto della
presentazione della domanda di acquisto. In caso di acquisto da parte
dei familiari conviventi e' fatto salvo il diritto di abitazione in
favore dell'assegnatario.
8. L'assegnatario che non accetti, entro sei mesi, la proposta di
vendita ha diritto:
a) alla assegnazione di altra unita' abitativa in mobilita' nel
medesimo quartiere o in prossimita', considerata idonea e con
superficie conforme allo standard previsto dall'art. 13, comma 9, del
regolamento regionale n. 1/2004 e in normale stato di manutenzione e
conservazione ai sensi delle disposizioni per la determinazione del
canone. A tal fine l'ente proprietario puo' agevolare la mobilita'
mediante rimborso delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti
d'utenza;
b) alla costituzione dell'usufrutto sull'unita' abitativa per
gli assegnatari ultra sessantacinquenni e per i nuclei familiari
assegnatari che comprendono una o piu' persone con handicap grave ai
sensi dell'art. 3 della legge n. 104/1992. Il corrispettivo
dell'usufrutto e' determinato sulla base del valore dell'immobile
occupato e deve essere corrisposto all'atto del rogito. Nel caso in
cui la nuda proprieta' non venga acquistata dai parenti entro il
secondo grado, puo' essere venduta all'asta.
9. L'ente proprietario favorisce le procedure di mobilita'
consensuale tra l'assegnatario non interessato all'acquisto e altro
assegnatario di unita' abitativa di edilizia residenziale pubblica
interessato all'acquisto dell'unita' abitativa posta in vendita.
10. Nel caso in cui l'assegnatario rifiuti due proposte di
mobilita' verso unita' abitative di dimensioni e caratteristiche
idonee alla composizione del nucleo familiare, preferibilmente in
prossimita', e non abbia rilasciato l'unita' abitativa, l'ente
proprietario avvia la procedure di mobilita' forzosa, coinvolgendo i
servizi sociali del comune ed assicurando all'inquilino il rimborso
delle spese di trasloco e di rinnovo dei contratti d'utenza.
11. L'ente proprietario assicura l'alienazione di tutte le unita'
abitative dell'immobile, entro cinque anni dall'approvazione del
piano di valorizzazione. Alle vendite delle unita' abitative che si
liberano a seguito delle procedure di cui ai commi 8, lettera a), e
10, si procede con le seguenti modalita':
a) l'alloggio viene offerto ad altri assegnatari di unita'
abitative di edilizia residenziale pubblica e a nuclei familiari in
area della decadenza, mediante bando pubblico ad un prezzo pari a
quello di cui al comma 5 con priorita' per coloro che abitano nello
stesso quartiere;
b) nel caso di mancata alienazione in seguito alla procedura di
cui alla lettera a), l'ente proprietario emana un bando in favore di
nuclei familiari soggetti a provvedimenti di sfratto da unita'
abitative diverse da edilizia residenziale pubblica, giovani coppie
come definite all'art. 3 della legge regionale 6 dicembre 1999, n. 23
(Politiche regionali per la famiglia) e nuclei familiari con almeno
tre figli, con un ISEE-ERP non superiore a 35.000 euro, ad un prezzo
pari a quello di cui al comma 5;
c) nel caso di mancata alienazione in seguito alle procedure di
cui alle lettere a) e b), si procede con asta pubblica, ponendo a
base d'asta il valore di mercato.
12. Le unita' abitative vendute ai sensi del presente articolo e
dell'art. 47 non sono soggette a limiti e restrizioni temporali per
le successive vendite, nel caso di acquisto a prezzo di mercato. Nei
casi di cui ai commi 6, 9 e 11, lettere a) e b), l'unita' abitativa
non puo' essere rivenduta prima che siano decorsi dieci anni dalla
data di registrazione del contratto di acquisto, salvo il decesso
dell'acquirente. In tutti i contratti di vendita di unita' abitative
ai sensi del presente articolo e dell'art. 47, deve essere inserita,
a pena di nullita', la previsione del diritto di prelazione a favore
dell'ente alienante.
13. I divieti di cessione previsti per gli acquirenti di unita'
abitative di edilizia residenziale pubblica non operano per le
alienazioni di quota tra soggetti che hanno acquistato congiuntamente
l'immobile di edilizia residenziale pubblica, a condizione che il
soggetto acquirente continui ad abitare o comunque abiti l'immobile,
e non lo alieni a sua volta, per il residuo periodo di durata del
vincolo.
14. L'ente proprietario comunica annualmente alla Giunta
regionale il numero delle unita' abitative alienate, l'ammontare dei
proventi percepiti ed il relativo utilizzo.
15. Anche al fine di garantire la sicurezza degli immobili e per
contrastare il fenomeno delle occupazioni abusive, gli enti
proprietari assicurano il pieno utilizzo delle autorimesse, dei posti
auto e delle unita' non residenziali. Nel programma di cui al comma
3, gli enti proprietari favoriscono l'alienazione delle autorimesse e
dei posti auto ai residenti nell'immobile oggetto del programma. Il
prezzo di vendita e' fissato dall'ente proprietario tenendo conto
dello stato di conservazione dell'immobile.