(Pubblicata nel 1° sup. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 13 del 27 marzo 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni di carattere organizzativo
1. Alla legge regionale 31 marzo 1978, n. 34 (Norme sulle
procedure della programmazione, sul bilancio e sulla contabilita'
della Regione), sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'Art. 9-bis e' sostituito dal seguente:
«Art. 9-bis (Documento di programmazione economico-finanziaria
regionale). - 1. Entro il 30 giugno di ogni anno la giunta regionale
presenta al consiglio regionale il documento di programmazione
economico-finanziaria regionale.
2. La giunta regionale invia contestualmente il documento di cui
al comma 1 alla conferenza regionale delle autonomie locali e
funzionali che esprime il proprio parere entro e non oltre il
15 luglio.
3. Il documento si compone di due parti di cui la prima contiene
lo stato di attuazione e l'aggiornamento del programma regionale di
sviluppo e la seconda la programmazione economico-finanziaria
regionale; la seconda parte prevede in particolare:
a) la situazione e l'evoluzione prevista dei flussi finanziari
regionali anche alla luce degli indirizzi e delle scelte contenute
nel documento di programmazione economico-finanziaria nazionale;
b) gli indirizzi per gli interventi connessi alla manovra di
finanza regionale;
c) gli indirizzi delle leggi collegate;
d) gli indirizzi fondamentali della programmazione negoziata.
4. Il consiglio regionale delibera sul documento di
programmazione economico-finanziaria entro il 31 luglio di ciascun
anno mediante l'approvazione di una risoluzione. Il consiglio
regionale esamina e vota per prima, tra le risoluzioni
della maggioranza e delle minoranze presentate nella commissione
referente e trasmesse all'assemblea, quella della maggioranza.
L'approvazione di una risoluzione preclude le altre.
5. Il documento di programmazione economico-finanziaria regionale
e la risoluzione approvata sono pubblicati nel Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia.
6. Se entro il termine stabilito il consiglio regionale non
approva la risoluzione sul documento di programmazione
economico-finanziaria regionale, la giunta regionale, entro il
termine previsto dallo statuto, presenta comunque, contestualmente al
progetto di bilancio, il progetto di legge finanziaria e i progetti
di legge collegati con rilievo economico finanziario.»;
b) il comma 1 dell'Art. 9-ter e' sostituito dal seguente:
«1. Contestualmente al bilancio annuale e pluriennale della
Regione, la giunta regionale presenta al consiglio regionale, per
l'approvazione, il progetto di legge finanziaria e i progetti di
legge collegati con rilievo economico finanziario, tenendo conto
degli indirizzi, anche se difformi rispetto ai contenuti del DPEFR,
della programmazione economico-finanziaria nazionale.»;
c) il comma 3 dell'Art. 74 e' sostituito dal seguente:
«3. Il rendiconto generale e' presentato dalla giunta regionale
ed approvato con legge regionale entro il 31 luglio dell'anno
successivo all'esercizio cui questo si riferisce.».
2. Alla legge regionale 23 aprile 1985, n. 33 (Norme in materia
di pubblicita' degli atti regionali e riordino delle disposizioni
relative al Bollettino ufficiale della Regione Lombardia) sono
apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 2 dell'Art. 2 e' inserito il seguente:
«2.1. Nel Bollettino ufficiale possono essere pubblicate, in
forma integrale o per estratto, le deliberazioni della giunta
regionale la cui pubblicazione non e' obbligatoria ai sensi dei commi
1 e 2, con esclusione di quelle che contengono dati sensibili, il cui
trattamento dovra' avvenire nel rispetto della normativa di
riferimento, ed in generale di quelle per le quali non e' consentito
l'accesso ai sensi della normativa vigente.»;
b) il comma 2-bis dell'Art. 2 e' sostituito dal seguente:
«2-bis. Al fine di garantirne una maggiore divulgazione e di
facilitarne la consultabilita', gli atti di cui ai commi 1, 2 e 2.1
possono altresi' essere immessi, a cura dell'amministrazione
regionale, negli ordinari canali informatici e telematici.»;
c) dopo il comma 2-bis dell'Art. 2 e' inserito il seguente:
«2-ter. La pubblicazione integrale degli atti amministrativi
nelle forme previste dal comma 2.1 o nelle altre forme previste
dall'ordinamento realizza il diritto di accesso ai documenti
amministrativi della Regione, in attuazione della legge regionale
30 dicembre 1999, n. 30 (Norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e
delle altre disposizioni statali e regionali vigenti in materia.»;
d) il comma 5 dell'Art. 2 e' abrogato;
e) dopo il comma 8 dell'Art. 2 e' aggiunto il seguente:
«5-bis. Con regolamento della giunta regionale possono essere
stabilite disposizioni attuative della presente legge.».
3. Alla legge regionale 6 aprile 1995, n. 14 (Norme per le nomine
e le designazioni di competenza della Regione) sono apportate le
seguenti modifiche:
a) dopo la lettera f), del comma 6, dell'Art. 4 e' aggiunta la
seguente:
f-bis) per gli incarichi di componente di collegio sindacale o di
revisore dei conti, la documentazione attestante l'iscrizione nel
registro dei revisori contabili.»;
b) dopo la lettera b) del comma 1 dell'Art. 5 e' aggiunta la
seguente:
«b-bis) per gli incarichi di componente di collegio sindacale o
di revisore dei conti, l'iscrizione nel registro dei revisori
contabili.»;
c) dopo il comma 2 dell'Art. 8 e' inserito il seguente:
«2-bis. Le disposizioni di cui al comma 2 non si applicano alle
proposte di candidatura relative agli incarichi di componente di
collegio sindacale o di revisore dei conti.»;
d) dopo il comma 2 dell'Art. 20 e' inserito il seguente:
«2-bis. In caso di mancata nomina da parte del consiglio
regionale entro il termine di cui al comma 1, provvede il consiglio
regionale.».
4. Alla legge regionale 23 luglio 1996, n. 16 (Ordinamento della
struttura organizzativa e della dirigenza della giunta regionale) e'
apportata la seguente modifica:
a) il comma 3 dell'Art. 19 e' sostituito dal seguente:
«3. La giunta regionale, con apposito atto, provvede alla
definizione di ulteriori funzioni, alla individuazione delle
posizioni professionali necessarie, alle graduazioni delle medesime
posizioni e all'individuazione dell'avvocato coordinatore. ».
5. Alla legge regionale 8 maggio 1990, n. 33 (Istituzione
dell'agenzia di stampa e di informazione della giunta regionale e
delle strutture e degli organismi per la comunicazione, l'editoria e
l'immagine) sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'Art. 3 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Commissione tecnica). - 1. La giunta regionale
costituisce una commissione tecnica in materia di comunicazione,
editoria e immagine determinandone le funzioni, la composizione,
anche con la presenza di esperti esterni, le modalita' di
funzionamento, nonche' i compensi per i componenti esterni.
2. La commissione di cui al comma 1 esprime il parere preventivo
previsto dall'Art. 4, comma 1, della legge regionale 13 febbraio
1990, n. 9 (Disciplina delle pubblicazioni e delle iniziative di
comunicazione e di informazione della Regione Lombardia).»;
b) l'allegato B) e' abrogato.
6. Alla legge regionale 13 febbraio 1990, n. 9 (Disciplina delle
pubblicazioni e delle iniziative di comunicazione e di informazione
della Regione Lombardia) sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'art. 1 e' sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Finalita). - 1. Anche ai sensi dei principi previsti
dalla legge 7 giugno 2000, n. 150 (Disciplina delle attivita' di
informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni), la
Regione programma e coordina annualmente le iniziative di
informazione e comunicazione istituzionale.»;
b) l'Art. 3 e' sostituito dal seguente:
«Art. 3 (Iniziative urgenti). - 1. Le iniziative editoriali
urgenti, assunte sulla base di precisi obblighi di natura
istituzionale ed allo scopo di garantire, in particolari situazioni,
una tempestiva informazione, vengono adottate dalla giunta regionale,
in deroga alla procedura prevista dall'Art. 2, fatto salvo
l'acquisizione del parere preventivo previsto dall'Art. 4, e la
comunicazione alla competente commissione consiliare.»;
c) il comma 1 dell'Art. 4 e' sostituito dal seguente:
«1. La realizzazione delle iniziative previste dal piano annuale,
nonche' di quelle formate dall'Art. 3, e' deliberata dalla giunta
regionale con proprio provvedimento previo parere della commissione
prevista dall'Art. 3 della legge regionale 8 maggio 1990, n. 33
(Istituzione dell'Agenzia di stampa e di informazione della giunta
regionale e delle strutture e degli organismi per la comunicazione,
l'editoria e l'immagine).»;
d) il comma 3 dell'Art. 4 e' abrogato.
7. Alla legge regionale 19 maggio 1997, n. 14 (Disciplina
dell'attivita' contrattuale della regione, degli enti ed aziende da
essa dipendenti, compresi gli enti operanti nel settore della
sicurezza sociale e le aziende operanti nel settore dell'assistenza
sanitaria) sono apportate le seguenti modifiche:
a) l'art. 3 e' sostituto dal seguente:
«Art. 3 (Forme di contrattazione). - 1. I contratti di fornitura
di beni e i contratti di appalto di servizi sono stipulati con
contraenti scelti mediante le seguenti procedure:
a) pubblico incanto;
b) licitazione privata, appalto concorso;
c) nei casi espressamente previsti, trattativa privata;
d) procedure telematiche.
2. La scelta della procedura ristretta, ovvero di una procedura
negoziata deve essere motivata nel provvedimento di indizione.
3. E' consentito provvedere, secondo gli usi del commercio,
all'acquisizione dei beni e servizi fino ad un importo massimo di
cinquantamila euro al netto dell'IVA nei casi individuati nel
regolamento della giunta regionale che disciplina le spese economali.
Tale procedura comporta la richiesta e la valutazione di almeno tre
preventivi e la scelta del contraente puo' avvenire in base al
criterio del prezzo piu' basso o dell'offerta economicamente piu'
vantaggioso; e' consentito prescindere dalla richiesta di pluralita'
dei preventivi nel caso di nota specialita' del bene o servizio da
acquisire, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato,
ovvero quando l'importo della spesa non superi l'ammontare di
ventimila euro al netto dell'IVA.
4. E' consentito il ricorso alla procedura di cui al comma 3,
sempre nel limite di importo di cinquantamila euro, anche nelle
seguenti ipotesi:
a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, quando
cio' sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la
prestazione nel termine previsto dal contratto;
b) completamento delle prestazioni non previste dal contratto
in corso, qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito
dell'oggetto principale del contratto medesimo;
c) acquisizione di beni o servizi nella misura strettamente
necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more di svolgimento
delle ordinarie procedure di scelta del contraente;
d) eventi oggettivamente imprevedibili ed urgenti, al fine di
scongiurare situazioni di pericolo per la salute pubblica, il
patrimonio storico, artistico e culturale.
5. Gli enti del settore sanita' e le ASP di cui alla legge
regionale 13 febbraio 2003, n. 1 (Riordino della disciplina delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza operanti in
Lombardia) possono provvedere, secondo gli usi del commercio,
all'acquisizione di beni e servizi nei casi indicati nei rispettivi
regolamenti, nonche' nei casi di cui al comma 4, con le modalita' ed
entro il limite di valore di cui al comma 3.
6. La giunta regionale puo' rideterminare il valore relativo agli
acquisti di cui al comma 4 nel rispetto della normativa vigente.
7. La giunta regionale, con regolamento, definisce, nel rispetto
dei principi di trasparenza e concorrenza, i criteri e le modalita'
di espletamento delle procedure telematiche, anche ai fini di cui
all'Art. 24, comma 2, lettera b) della legge 27 dicembre 2002, n. 289
[Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2003)], nonche' le modalita' di
utilizzo dell'albo dei fornitori di cui all'Art. 13 e gli altri
elementi attuativi necessari ai fini dell'acquisizione in via
elettronica di beni e servizi.»;
b) al comma 1 dell'Art. 4 le parole «a 200 mila ECU al netto di
IVA» sono sostituite dalle parole «al limite di valore stabilito
dalla vigente normativa»;
c) il comma 4 dell'Art. 4 e' abrogato;
d) al comma 1 dell'Art. 5 le parole «a 200 mila ECU al netto di
IVA» sono sostituite dalle parole «al limite di valore stabilito
dalla vigente normativa»;
e) il comma 4 dell'Art. 5 e' abrogato;
f) al comma 3 dell'Art. 13, dopo le parole «trattativa privata»
sono aggiunte le parole «e per quella secondo gli usi del commercio».
8. Alla legge regionale 28 ottobre 1996, n. 31 (Norme concernenti
la disciplina del fondo per la realizzazione di progetti
infrastrutturali di rilevanza regionale. Sostituzione dell'Art. 5
della legge regionale 31 marzo 1978, n. 34) e' apportata la seguente
modifica:
a) dopo il comma 3-bis dell'Art. 3 e' inserito il seguente:
«3-ter. Il fondo di cui al comma 3-bis puo' essere utilizzato
anche per la copertura dei costi per la realizzazione di studi di
fattibilita' relativi a progetti infrastrutturali coerenti con le
previsioni del PRS, come annualmente aggiornato dal DPEFR, che hanno
un costo di realizzazione stimato superiore a 10 milioni di euro e
che:
a) rivestono carattere sperimentale;
b) sono da finanziarsi attraverso il ricorso alla finanza di
progetto.
Nel caso in cui il progetto non sia realizzato direttamente dalla
Regione, o dai suoi enti strumentali, la copertura dei costi
attraverso il fondo per gli studi di fattibilita' non puo' superare
il 50 per cento del costo complessivo dello studio stesso. Lo giunta
regionale definisce i criteri di ammissibilita' e approva il
finanziamento degli studi su proposta del nucleo di valutazione nel
caso indicato nella lettera a), e, su proposta dell'unita' regionale
per la finanza di progetto, di cui all'Art. 1, comma 12, della legge
regionale 2 febbraio 2001, n. 3 (Modifiche ed integrazioni a
disposizioni legislative regionali in materia di assetto
istituzionale, sviluppo economico, territorio e ambiente e
infrastrutture e servizi alla persona, finalizzate all'attuazione del
DPEFR ai sensi dell'Art. 9-ter della legge regionale 34/1978) nel
caso indicato dalla lettera b).».
9. E' istituito il fondo per il cofinanziamento di progetti ed
interventi di interesse della Regione, coerenti con gli indirizzi
della programmazione alla cui realizzazione concorrono
finanziariamente, con fondi propri, fondazioni o istituti bancari.
10. La partecipazione finanziaria della Regione e' determinata in
una misura massima pari all'ammontare del contributo messo a
disposizione dai soggetti di cui al comma 9.
11. La giunta regionale e' autorizzata, con proprio
provvedimento, a ridurre gli stanziamenti stabiliti con legge di
bilancio e successive variazioni, nella misura necessaria al
cofinanziamento dei progetti ed interventi attuati a valere sul fondo
di cui al comma 9, e le cui finalita' di spesa siano riferibili agli
stessi.