(Pubblicata nel suppl. n. 1 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 10 del 9 marzo 2004)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
P r o m u l g a
la seguente legge:
Art. 1.
Disposizioni di coordinamento con l'Art. 32 del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge
24 novembre 2003, n. 326, in materia di definizione degli illeciti
edilizi (condono edilizio).
1. Nel territorio della provincia autonoma di Trento la
definizione degli illeciti edilizi di cui all'Art. 32 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per
favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti
pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, di seguito indicato decreto-legge n. 269 del 2003, e'
effettuata nel rispetto delle condizioni, dei limiti e delle
modalita' stabiliti dal presente articolo.
2. Al fine di adeguare la disciplina statale alle specifiche
esigenze del governo del territorio provinciale, la sanatoria
edilizia prevista dall'Art. 32 del decreto-legge n. 269 del 2003 e'
ammessa solamente per le seguenti opere:
a) variazioni che non superano il 30 per cento dei valori di
progetto ovvero le dimensioni delle costruzioni legittimamente
preesistenti concernenti le misure lineari, il volume e la superficie
coperta e comunque non superiori complessivamente a 200 metri cubi;
per gli interventi realizzati su edifici soggetti alla tutela degli
insediamenti storici prevista dall'Art. 24 della legge provinciale
5 settembre 1991, n. 22 (Ordinamento urbanistico e tutela del
territorio), tale ultimo limite e' ridotto a 100 metri cubi salvo che
per le opere funzionali all'esercizio dell'attivita' agricola;
b) mutamento con o senza opere della destinazione d'uso
legittimamente preesistente delle unita' immobiliari, nel rispetto
comunque dei limiti previsti dalla lettera a), con esclusione dei
casi di mutamento di destinazione dall'uso preesistente in attivita'
commerciali aventi caratteristiche diverse da quelle degli esercizi
di vicinato di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a), della legge
provinciale 8 maggio 2000, n. 4 (Disciplina dell'attivita'
commerciale in provincia di Trento); nelle aree produttive di
interesse provinciale il mutamento di destinazione d'uso rimane
comunque escluso anche per gli esercizi di vicinato; inoltre il
cambio di destinazione a fini residenziali di volumi esistenti in
zone agricole primarie e' consentito nella misura massima di 450
metri cubi;
c) interventi riguardanti il mutamento delle caratteristiche
dell'intervento previste dagli strumenti di pianificazione per gli
edifici soggetti a risanamento conservativo, a ristrutturazione,
sostituzione edilizia e demolizione e ricostruzione purche' non
vengano superati i limiti di cui alla lettera a);
d) strutture pertinenziali di edifici esistenti aventi comunque
un volume non superiore a 75 metri cubi;
e) interventi diversi da quelli previsti dalle lettere da a) a
d) nel caso in cui rientrino tra quelli previsti dall'Art. 83 della
legge provinciale n. 22 del 1991, con esclusione delle opere
realizzate su edifici soggetti a restauro;
f) opere di ampliamento e nuove costruzioni ultimate entro la
data di entrata in vigore della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme
in materia di controllo dell'attivita' urbanistico-edilizia,
sanzioni, recupero e sanatoria delle opere edilizie); in tale caso
non si applicano i limiti e le condizioni del presente comma, ferma
restando comunque l'osservanza dei limiti e delle condizioni previsti
dall'Art. 32, comma 25, del decreto-legge n. 269 del 2003.
3. La sanatoria edilizia e' comunque esclusa nei seguenti casi:
a) interventi abusivi effettuati da terzi su aree facenti parte
del demanio pubblico;
b) opere che creano limitazioni di tipo urbanistico alle
proprieta' finitime in seguito alla violazione delle norme in materia
di distanze;
c) il richiedente risulti privo di un titolo idoneo di possesso
ai sensi dell'Art. 88, comma 1, della legge provinciale n. 22 del
1991.
4. Entro sessanta giorni dalla scadenza dei termini stabiliti
dalle disposizioni statali, la documentazione prevista dalle
disposizioni medesime puo' essere integrata con gli elaborati
progettuali eventualmente richiesti ai sensi dei regolamenti edilizi
comunali, qualora i predetti elaborati non siano gia' stati
presentati unitamente alla domanda di sanatoria. Per la
determinazione del contributo di concessione, in quanto dovuto, si
applicano le disposizioni di cui al titolo VIII della legge
provinciale n. 22 del 1991 e dei regolamenti comunali in materia; non
trovano applicazione le disposizioni statali relative
all'anticipazione e alla rateizzazione del contributo. Il rilascio
dei provvedimenti di sanatoria previsti dal presente articolo esclude
l'applicazione delle sanzioni previste dal titolo X della legge
provinciale n. 22 del 1991; il rilascio del provvedimento di
sanatoria e' comunque subordinato al pagamento a favore del comune, a
titolo di sanzione, di una somma pari al 10 per cento del contributo
di concessione comunque non inferiore a 1.000 euro, ovvero, ove tale
contributo non sia dovuto, di una somma pari a 1.000 euro.
5. Qualora le opere abusive risultino realizzate in violazione
anche dei vincoli provinciali di cui all'Art. 1, comma 1, della legge
provinciale 18 aprile 1995, n. 5 (Definizione agevolata delle
violazioni edilizie - condono edilizio), e ricorrano le condizioni
per la sanatoria dei predetti vincoli a termini del decreto-legge n.
269 del 2003, il rilascio del provvedimento di sanatoria da parte del
comune e' subordinato alla preventiva acquisizione delle
determinazioni provinciali favorevoli adottate secondo le procedure
previste dalla legge provinciale n. 5 del 1995 in quanto applicabili,
con i seguenti adattamenti:
a) la presentazione delle domande ai comuni deve avvenire alle
condizioni del presente articolo e nei termini previsti dal
decreto-legge n. 269 dei 2003 e delle relative eventuali proroghe;
b) la conclusione del procedimento per il rilascio dei
provvedimenti di sanatoria da parte del comune e' effettuata nei
termini previsti dal decreto-legge n. 269 del 2003 e delle relative
eventuali proroghe, fermo restando quanto stabilito dall'Art. 2,
comma 2-bis, della legge provinciale n. 5 del 1995;
c) i soggetti che prima della data di entrata in vigore della
presente legge hanno presentato istanze di concessione o di
autorizzazione in sanatoria ai sensi degli articoli 128 e 129 della
legge provinciale n. 22 del 1991 possono chiedere, nel rispetto dei
termini di cui alla lettera a) nonche' degli obblighi previsti dalle
disposizioni statali di cui al comma 1 e del presente articolo, che
l'istanza sia considerata domanda di sanatoria ai sensi delle
medesime disposizioni;
d) il termine per la trasmissione delle domande da parte dei
comuni al servizio provinciale competente in materia di urbanistica
di cui all'Art. 3, comma 1, della legge provinciale n. 5 del 1995 e'
stabilito in quattro mesi dalla scadenza del termine di cui al comma
4;
e) fermo restando quanto stabilito dall'Art. 6, comma 1, della
legge provinciale n. 5 del 1995, il comma 3 del medesimo articolo si
applica a tutti i vincoli provinciali di cui all'Art. 1, comma 1,
della predetta legge provinciale mentre non si applica il comma 2 del
citato Art. 6;
f) per la determinazione del contributo di concessione, in
quanto dovuto, si applica il comma 4 del presente articolo in luogo
dell'Art. 10 della legge provinciale n. 5 del 1995;
g) ai fini dell'efficacia delle determinazioni provinciali non
si applicano l'Art. 7, comma 3, l'Art. 9 e l'Art. 11, comma 4, della
legge provinciale n. 5 del 1995;
h) rimane ferma l'applicazione delle disposizioni della legge
provinciale n. 5 del 1995 alle domande presentate ai sensi della
legge medesima che non risultino ancora evase alla data di entrata in
vigore della presente legge, fatta salva la facolta' degli
interessati di richiedere che l'istanza sia considerata domanda di
sanatoria ai sensi del presente articolo nel rispetto dei termini di
cui alla lettera a).
6. Il provvedimento di sanatoria, per gli interventi che non
richiedano le determinazioni provinciali per la violazione di vincoli
ai sensi del comma 5, puo' essere negato, previo parere della
commissione edilizia, qualora l'intervento medesimo risulti
incompatibile con le finalita' generali perseguite dagli strumenti
urbanistici comunali ovvero incompatibile con le esigenze di decoro
urbanistico ed architettonico dei luoghi per l'incongruita' delle
caratteristiche costruttive, l'utilizzo di materiali eterogenei,
ovvero il contrasto con i caratteri formali dell'edificio
preesistente. Il comune, qualora ritenga che l'opera abusiva possa
essere resa compatibile con le esigenze di decoro urbanistico ed
architettonico dei luoghi mediante l'esecuzione di interventi
migliorativi, puo' subordinare il rilascio del provvedimento di
sanatoria all'esecuzione dei predetti interventi entro un congruo
termine, prorogabile una sola volta per comprovate ragioni tecniche;
decorso inutilmente il predetto termine la sanatoria e' negata
definitivamente. Per le predette opere di completamento rimane ferma
la necessita' di acquisire, ove richiesti, eventuali provvedimenti
permissivi previsti dalle norme vigenti.
7. Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge
trovano applicazione le disposizioni del decreto-legge n. 269 del
2003.
8. Rimane ferma l'applicazione delle disposizioni di cui al
decreto-legge n. 269 del 2003 concernenti gli effetti penali della
presentazione delle domande anche alle istanze che risultino prive
dei requisiti per ottenere la sanatoria ai sensi del presente
articolo qualora ricorrano i presupposti previsti dal medesimo
decreto-legge.