(Pubblicata nel suppl. n. 2 al Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige n. 46 del 15 novembre 2005)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga:
la seguente legge:
Art. 1.
Politica provinciale della casa
1. La politica provinciale della casa in favore dei nuclei
familiari con condizione economico-patrimoniale insufficiente per
acquistare, risanare o ristrutturare con i soli mezzi propri la prima
abitazione o per partecipare a una cooperativa edilizia, anche a
proprieta' indivisa, e' attuata attraverso l'intervento pubblico dei
comuni di Trento e di Rovereto, nonche' dei comprensori, nel seguito
di questa legge indicati come enti locali.
2. Sono riservati alla Provincia:
a) il riparto tra la provincia e gli enti locali delle risorse
del fondo provinciale casa ai sensi dell'Art. 8;
b) l'adozione, previo parere del consiglio delle autonomie
locali, ove costituito, del regolamento di esecuzione previsto
dall'Art. 11, fermo restando il potere regolamentare riconosciuto
agli enti locali dal vigente ordinamento per la disciplina
dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro
attribuite; per l'acquisizione del parere si applica, in quanto
compatibile, la procedura prevista dalla lettera c);
c) la funzione di indirizzo e di coordinamento concernente, in
particolare, la definizione di standard o livelli minimi delle
prestazioni pubbliche nel rispetto di quelli definiti dallo Stato; la
funzione di indirizzo e di coordinamento si svolge mediante atti di
carattere generale adottati previa intesa in seno alla conferenza
permanente per i rapporti tra la provincia e le autonomie locali, ove
costituita, e previo parere della competente commissione permanente
del consiglio provinciale; ove l'intesa non sia raggiunta entro
sessanta giorni, ovvero il parere non sia rilasciato entro
quarantacinque giorni dal ricevimento della richiesta, la provincia
puo' procedere tenendo conto delle eventuali posizioni espresse e
dandone comunicazione al consiglio delle autonomie locali.
3. Le finalita' previste dal comma 1 sono perseguite, in
particolare, mediante le seguenti tipologie di intervento:
a) l'attuazione di un piano straordinario di intervento per
l'incremento degli alloggi dell'istituto trentino per l'edilizia
abitativa - societa' per azioni (ITEA S.p.a.), previsto dall'Art. 4,
comma 7;
b) la concessione ai nuclei familiari con una condizione
economico-patrimoniale insufficiente per pagare il canone di
locazione per gli alloggi di cui alla lettera c), previa stipula di
un'apposita convenzione con il beneficiario, di un contributo
integrativo, come definito dall'Art. 2, comma 1, lettera e) avendo
riguardo all'esigenza di adottare misure che non influenzino
negativamente il mercato delle locazioni, in via temporanea il
contributo integrativo puo' altresi' essere concesso anche ai nuclei
che, in possesso dei requisiti, abbiano stipulato da almeno tre mesi,
alla data di presentazione della domanda, un contratto di locazione
per alloggi diversi da quelli di cui alla lettera c) e abbiano
presentato domanda per l'accesso a tali ultimi alloggi;
c) la messa a disposizione dei nuclei familiari con una
condizione economico-patrimoniale insufficiente per pagare il canone
di locazione, attraverso l'ITEA S.p.a. o mediante imprese
convenzionate, di alloggi comunque in loro disponibilita', ritenuti
idonei secondo i criteri stabiliti dal regolamento di esecuzione di
questa legge, in relazione alle caratteristiche del bisogno del
nucleo familiare; i rapporti tra gli enti locali e l'ITEA S.p.a. o le
imprese convenzionate sono regolati da apposite convenzioni;
d) la messa a disposizione dei nuclei familiari con condizione
economico-patrimoniale superiore a quella di cui alla lettera c), e
inferiore a una soglia stabilita sulla base di criteri disciplinati
dal regolamento di esecuzione, di alloggi dell'ITEA S.p.a. o di
imprese convenzionate, comunque in loro disponibilita', senza alcun
ulteriore intervento pubblico salvo quanto previsto dalla disciplina
provinciale in materia di edilizia agevolata; i rapporti tra gli enti
locali e l'ITEA S.p.a. o le imprese convenzionate sono regolati da
apposite convenzioni;
e) la promozione dell'accesso alla proprieta' dell'alloggio,
del suo risanamento e della sua ristrutturazione.
4. Restano in vigore l'Art. 10 della legge provinciale 2 maggio
1990, n. 13 (Interventi nel settore dell'immigrazione straniera
extracomunitaria), nonche' le disposizioni a favore degli studenti
universitari di cui alla legge provinciale 24 maggio 1991, n. 9
(Norme in materia di diritto allo studio nell'ambito dell'istruzione
superiore). Nell'ambito degli accordi di programma e delle
convenzioni di cui all'Art. 4 puo' essere prevista la destinazione di
alloggi, anche collettivi, per studenti o per immigrati, da
utilizzare per le finalita' delle leggi provinciali n. 13 del 1990 e
n. 9 del 1991 nonche' per soggetti in condizioni di temporanee
difficolta' a reperire un alloggio.
5. Per sostenere i nuclei familiari nella scelta abitativa piu'
appropriata, con particolare riguardo sia alle fasce deboli della
popolazione che ai diversi strumenti per la politica provinciale
della casa, gli enti locali possono promuovere la realizzazione sul
territorio di «sportelli casa», stipulando apposite convenzioni con
soggetti pubblici o privati senza scopo di lucro in possesso dei
requisiti stabiliti dal regolamento di esecuzione. A tali sportelli
possono essere demandati lo svolgimento di servizi d'informazione e
di consulenza nei confronti degli utenti, ivi comprese azioni di
accompagnamento nell'inserimento abitativo, nonche' l'espletamento
dell'istruttoria relativa ai procedimenti amministrativi.
6. Su richiesta degli enti locali l'ITEA S.p.a. o le imprese
convenzionate possono mettere a disposizione di enti, di associazioni
senza scopo di lucro e di istituzioni, con finalita' di recupero
sociale, di accoglienza o assistenza, per le loro finalita'
statutarie, nonche' delle forze dell'ordine, alloggi o immobili anche
non destinati a uso abitativo, secondo i criteri e le condizioni
stabiliti dal regolamento di esecuzione.