(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 13 del 28 marzo 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancia annuale e pluriennale dello Stato. Legge
finanziaria 2007) che all'Art. 1, comma 660 cosi' dispone: «Per gli
esercizi 2007, 2008 e 2009, le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano concordano, entro il
31 marzo di ciascun anno, con il Ministero dell'economia e delle
finanze il livello complessivo delle spese correnti e in conto
capitale, nonche' dei relativi pagamenti, in coerenza con li
obiettivi di finanza pubblica per il periodo 2007-2009; a tal fine
entro il 31 gennaio di ciascun anno, il presidente dell'ente
trasmette la proposta di accordo al Ministro dell'economia e delle
finanze. In caso di mancato accordo si applicano le disposizioni
stabilite per le regioni a statuto ordinario. Per gli enti locali dei
rispettivi territori provvedono, alle finalita' di cui ai commi da
676 a 695, le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e di Bolzano ai sensi delle competenze alle stesse attribuite
dai rispettivi statuti di autonomia e dalle relative norme di
attuazione. Qualora le predette regioni e province autonome non
provvedano, entro il 31 marzo di ciascun anno, si applicano, per gli
enti locali dei rispettivi territori, le disposizioni previste per
gli altri enti locali dai commi da 676 a 695.»;
Visto inoltre l'Art. 1, comma 663 della medesima legge che
prevede: «Resta ferma la facolta' delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano di estendere le regole del patto di
stabilita' interno nei confronti dei loro enti ed organismi
strumentali, nonche' per gli enti ad ordinamento regionale o
provinciale.»;
Considerato comunque che, le disposizioni contenute nelle leggi
statali relative al patto di stabilita' interno per gli enti
territoriali costituiscono principi fondamentali del coordinamento
della finanza pubblica ai sensi degli articoli 117, 30 comma e 119, 2
comma, della Costituzione;
Visto l'Art. 3, comma 48, della legge regionale 23 gennaio 2007,
n. 1 - (Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale e
annuale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia), che prevede
che: «Al fine di contribuire al perseguimento degli obiettivi in
materia di patto di stabilita' e di contenimento della spesa
pubblica, come concordati tra Stato e Regione nell'ambito
dell'annuale stipula del patto medesimo, l'Amministrazione regionale,
su proposta dell'assessore regionale per le autonomie locali, di
concerto con l'assessore regionale alle risorse economiche e
finanziarie, previo parere del Consiglio delle autonomie locali,
individua, con regolamento, gli enti locali tenuti al rispetto dello
stesso e determina, tenendo conto delle peculiarita' degli enti
medesimi, i vincoli, i criteri e le modalita' per il loro concorso al
perseguimento dei citati obiettivi.»
Visto l'Art. 3, comma 49, della legge regionale n. 1/2007, che
cosi' dispone: «l`Amministrazione regionale, per il tramite della
Direzione centrale relazioni internazionali, comunitarie e autonomie
locali, d'intesa con la direzione centrale risorse economiche e
finanziarie, attiva il monitoraggio degli adempimenti relativi al
patto di stabilita' interno, attraverso delle rilevazioni, con
modalita' e termini fissati nel regolamento di cui al comma 48»;
Visto il decreto del Presidente della Regione n. 091/Pres. del
28 marzo 2006 con il quale sono stati individuati per l'anno 2006 i
criteri e le modalita' per il concorso delle Province, dei comuni con
popolazione superiore a 5.000 abitanti, e delle comunita' montane con
popolazione superiore a 50.000 abitanti, della Regione, alla
realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica tramite l'adesione
al patto di stabilita' e crescita, avendo riguardo alle peculiarita'
degli enti stessi;
Ritenuto, pertanto, di dover procedere all'individuazione dei
criteri e delle modalita' per il concorso degli enti locali della
Regione alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
tramite l'adesione al patto di stabilita' e crescita, per l'anno 2007
e ad attivare il monitoraggio dei connessi adempimenti;
Ritenuto, altresi', per esigenze di continuita', di dover
estendere le regole del patto previste per l'anno 2007 anche agli
anni 2008 e 2009;
Tenuto conto di quanto emerso in sede di tavolo tecnico regionale
di concertazione da parte dei rappresentanti dell'A.N.C.I.,
dell'U.P.I. e dell'U.N.C.E.M.;
Considerato che, al fine di favorire l'autonomia finanziaria
degli enti locali, riconosciuta dall'Art. 119 della Costituzione, ed
in ottemperanza, comunque, agli obblighi comunitari, sono stati
individuati i seguenti obiettivi:
conseguimento dell'equilibrio economico di cui all'Art. 162,
comma 6, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, indice di
sostenibilita' finanziaria di breve periodo;
progressiva riduzione del rapporto tra debito e prodotto
interno lordo nazionale, al fine di conseguire effetti positivi anche
sul contenimento della spesa per interessi e quindi della spesa
corrente e indirizzare gli enti verso altre forme di finanziamento
delle spese in conto capitale diverse dall'indebitamento;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 451 del 2 marzo
2007, con cui e' stato approvato in via preliminare il regolamento
sul patto di stabilita';
Sentito il Consiglio delle autonomie locali che si e' espresso
favorevolmente nella seduta del 12 marzo 2007, con osservazioni;
Visto il testo regolamentare come modificato a seguito delle
osservazioni formulate dal Consiglio delle autonomie locali e
ritenuto di approvarlo;
Visto l'Art. 42 dello Statuto speciale di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 566 del
16 marzo 2007;
Decreta:
1. E' approvato il «Regolamento per la determinazione dei
criteri e delle modalita' per il concorso degli enti locali della
Regione, per la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
adottati con l'adesione al patto di stabilita' e crescita e per la
fissazione dei termini e delle modalita' per l'attivazione del
connesso monitoraggio, ai sensi della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1, Art. 3, commi 48 e 49», nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.
ILLY