(Pubblicato nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 32 dell'11 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Modifiche ai titoli I «Disposizioni Generali» e VI «Sanzioni, norme
transitorie e finali» della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26
«Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme
in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del
sottosuolo e di risorse idriche».
1. Al titolo I della legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26
(Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme
in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del
sottosuolo e di risorse idriche) sono apportate le seguenti
modifiche:
a) dopo il comma 9 dell'Art. 1 e' aggiunto il seguente:
«9-bis. La giunta regionale individua con gli enti locali forme
e modi per favorire il raccordo delle funzioni con ferite ai sensi
della presente legge.»;
b) il comma 1 dell'Art. 2 e' sostituito dal seguente:
«1. Le reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali
destinati all'esercizio dei servizi costituiscono dotazione di
interesse pubblico. Gli enti locali non possono cederne la
proprieta'; possono, tuttavia, conferire tale proprieta', anche in
forma associata, esclusivamente a societa' di capitali con la
partecipazione totalitaria di capitale pubblico incedibile. Le
societa' non possono essere costituite nella forma di societa'
consortili ai sensi dell'Art. 2615-ter del codice civile. Resta ferma
la normativa statale in materia di proprieta' delle reti, degli
impianti e delle altre dotazioni patrimoniali in capo a societa'
quotate, o da queste partecipate, proprietarie di reti e impianti sul
territorio lombardo.»;
c) dopo il comma 1 dell'Art. 2 e' inserito il seguente:
«1-bis. Possono partecipare alle societa' di capitali di cui al
comma 1 anche soggetti diversi dagli enti locali che alla data del
31 dicembre 2005 risultavano proprietari di reti e impianti
strumentali all'erogazione del servizio. La sottoscrizione da parte
di tali soggetti della partecipazione al capitale sociale nelle
predette societa' puo' essere effettuata esclusivamente mediante
conferimento in natura di reti, di impianti e dei relativi rami
d'azienda. Lo statuto sociale deve prevedere disposizioni tali per
cui in nessun caso ai predetti soggetti sia consentito acquistare
diritti di voto nell'assemblea generale in misura percentualmente
superiore a quelli loro spettanti in forza delle partecipazioni
inizialmente sottoscritte ai sensi del presente comma.»;
d) il comma 2 dell'Art. 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Gli enti locali, anche in forma associata, stabiliscono i
casi nei quali l'attivita' digestione delle reti e degli impianti e'
separata dall'erogazione dei servizi. Qualora sia separata
dall'attivita' di erogazione dei servizi, la gestione ditali
dotazioni spetta, di norma, ai proprietari delle stesse. I
proprietari applicano la normativa comunitaria e nazionale in materia
di appalti di lavori pubblici e di servizi per l'attivita' di
gestione delle proprie reti e impianti. L'assetto proprietario e il
modello gestionale prescelti devono, comunque, prioritariamente
salvaguardare l'integrita' delle dotazioni nel tempo e la loro
valorizzazione.»;
e) dopo il comma 6 dell'Art. 2 e' inserito il seguente:
«6-bis. Alla scadenza dell'eventuale periodo di affidamento, le
reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali dell'ente locale
rientrano nella piena disponibilita' di quest'ultimo. Salvo il
verificarsi di situazioni di eccezionalita' e urgenza, gli stessi
beni, se realizzati durante il periodo di affidamento, sono
totalmente ammortizzati durante il periodo dell'affidamento, cosi' da
garantirne il trasferimento all'ente locale a titolo gratuito con
modalita' che assicurino il rispetto della disciplina nazionale e
comunitaria in materia di concorrenza. Gli enti locali determinano la
durata degli affidamenti in conformita' con le disposizioni del
presente comma.»;
f) il comma 1 dell'Art. 13 e' sostituito dal seguente:
«1. La Regione considera prioritaria l'educazione e la
formazione nel settore dei servizi per favorire lo sviluppo di una
cultura del servizio pubblico che coinvolga le istituzioni, gli
operatori e i cittadini-utenti e incentiva iniziative volte al
risparmio energetico, alla diminuzione della produzione di rifiuti e
al contenimento dei consumi della risorsa idrica.»;
g) dopo l'Art. 13 e' aggiunto il seguente:
«Art. 13-bis (Potere sostitutivo della Regione). - 1. La
Regione, negli ambiti di propria competenza legislativa e nel
rispetto del principio di leale collaborazione, con specifico
riferimento alle funzioni e ai compiti spettanti agli enti locali ai
sensi della presente legge, esercita il potere sostitutivo sugli enti
locali, anche riuniti in Autorita' d'ambito, in caso di accertata
inattivita' nel compimento di atti obbligatori per legge.
2. Decorso inutilmente il termine assegnato per provvedere, la
giunta regionale, sentito l'ente inadempiente, nomina un commissario
ad acta o provvede direttamente al compimento dell'atto.
3. Il commissario ad acta e' nominato per un termine non
superiore a sei mesi, rinnovabile una sola volta.».
2. Al titolo VI della legge regionale n. 26/2003 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) il comma 5 dell'Art. 54 e' sostituito dal seguente:
«5. L'attivita' sanzionatoria prevista dal decreto legislativo
n. 152/1999 e dal comma 4, nonche' l'introito dei relativi proventi,
competono ai comuni, alle province e alle Autorita' per i profili di
rispettiva competenza.»;
b) al comma 1 dell'Art. 55 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Tale termine non si applica alle previsioni di cui all'Art.
3, comma 4.»;
c) il comma 15 dell'Art. 55 e' abrogato.