(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 17 del 23 aprile 2008)
IL PRESIDENTE
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 - Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007) che all'art. 1, comma 660 cosi' dispone: «Per gli
esercizi 2007, 2008 e 2009, le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano concordano, entro il 31
marzo di ciascun anno, con il Ministero dell'economia e delle finanze
il livello complessivo delle spese correnti e in conto capitale,
nonche' dei relativi pagamenti, in coerenza con gli obiettivi di
finanza pubblica per il periodo 2007-2009; a tal fine entro il 31
gennaio di ciascun anno, il presidente dell'ente trasmette la
proposta di accordo al Ministro dell'economia e delle finanze. In
caso di mancato accordo si applicano le disposizioni stabilite per le
regioni a statuto ordinario. Per gli enti locali dei rispettivi
territori provvedono, alle finalita' di cui ai commi da 676 a 695, le
regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi delle competenze alle stesse attribuite dai
rispettivi statuti di autonomia e dalle relative norme di attuazione.
Qualora le predette regioni e province autonome non provvedano, entro
il 31 marzo di ciascun anno, si applicano, per gli enti locali dei
rispettivi territori, le disposizioni previste per gli altri enti
locali dai commi da 676 a 695»;
Visto inoltre l'art. 1, comma 663 medesima legge che prevede:
«Resta ferma la facolta' delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano di estendere le regole del patto di stabilita'
interno nei confronti dei loro enti ed organismi strumentali, nonche'
per gli enti ad ordinamento regionale o provinciale»;
Considerato comunque che, le disposizioni contenute nelle leggi
statali relative al patto di stabilita' interno per gli enti
territoriali costituiscono principi fondamentali del coordinamento
della finanza pubblica ai sensi degli articoli 117, terzo comma e
119, secondo comma, della Costituzione;
Visto il proprio decreto n. 064/Pres. del 19 marzo 2007 con il
quale sono stati individuati per l'anno 2007 i criteri e le modalita'
per il concorso delle province e dei comuni con popolazione superiore
a 5.000 abitanti della Regione, alla realizzazione degli obiettivi di
finanza pubblica tramite l'adesione al patto di stabilita' e
crescita, avendo riguardo alle peculiarita' degli enti stessi;
Richiamato l'art. 9, del proprio decreto n. 064/Pres., che dispone
che per gli anni 2008 e 2009 gli obiettivi del rispetto patto sono
determinati con criteri analoghi a quelli dell'anno 2007;
Visto l'art. 1, comma 65, della legge regionale 28 dicembre 2007,
n. 30 - Legge strumentale alla manovra di bilancio (legge strumentale
2008), che prevede che: «Al fine di consentire stabilita' di regole
per favorire un equilibrato sviluppo della finanza degli enti locali
nell'ambito del concorso delle autonomie locali della Regione al
rispetto degli obblighi comunitari e alla conseguente realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica, le disposizioni contenute nel
proprio decreto n. 064/Pres., relative al patto di stabilita'
interno, vengono estese agli anni 2008 e 2009»;
Visto, altresi', l'art. 1 comma 66, della legge regionale 30/2007,
che cosi' dispone: «L'Amministrazione regionale, su proposta
dell'Assessore regionale per le autonomie locali, di concerto con
l'Assessore regionale alle risorse economiche e finanziarie, previo
parere del Consiglio delle autonomie locali, adotta entro il 31 marzo
2008 un regolamento per apportare gli opportuni adeguamenti e
aggiornamenti al proprio decreto n. 064/Pres.»;
Visto, il proprio decreto n. 082/Pres. del 18 marzo 2008 con il
quale sono state introdotte le modifiche al precedente decreto n.
064/Pres. del 19 marzo 2007;
Visto il comma 2 dell'art. 6 del proprio decreto 064/Pres. come
modificato dal successivo decreto n. 082/Pres. che prevede che gli
enti soggetti al patto di stabilita' debbano inviare i modelli di cui
agli allegati 2 e 3 con i dati a rendiconto per l'anno 2007 entro il
31 marzo 2008;
Visto, in particolare il comma 2-bis dell'art. 5 del proprio
decreto n. 064/Pres. come aggiunto dal successivo decreto n.
082/Pres., che prevede che il mancato invio della certificazione di
cui all'art. 6, comma 2, entro il 31 marzo costituisca inadempimento
del patto;
Rilevato che il proprio decreto n. 082/Pres. e' entrato in vigore
il 27 marzo 2008, e dunque in prossimita' della scadenza del 31 marzo
2008 prevista per l'invio dei prospetti relativi ai dati dell'anno
2007 da parte degli enti soggetti al patto di stabilita';
Vista la deliberazione n. 767 dell'11 aprile 2008 con la quale la
Giunta regionale:
ha rilevato che la maggioranza degli enti locali soggetti al
patto si e' trovata nella circostanza di non poter rispettare il
termine perentorio del 31 marzo e che tali enti si troverebbero nella
situazione di inadempienza, come prevista dal comma 2-bis dell'art. 5
del proprio decreto n. 064/Pres., integrato dal successivo decreto
n. 082/Pres.;
ha ritenuto quindi necessario prevedere che la disposizione di
cui al citato comma 2-bis dell'art. 5 del proprio decreto n.
064/Pres., come integrato dal successivo decreto n. 082/Pres. non
trovi applicazione nell'anno 2008 con riferimento all'ipotesi di
mancato invio dei dati riferibili all'anno 2007 entro il termine
perentorio del 31 marzo 2008;
ha acquisito sul proposto provvedimento il parere del Consiglio
delle autonomie locali che si e' espresso favorevolmente nella seduta
del 10 aprile 2008;
ha infine approvato il Regolamento sopra menzionato nel testo
allegato quale parte integrante e sostanziale al presente
provvedimento;
Considerato che con lettera del 7 febbraio 2008 indirizzata al
Presidente del Consiglio regionale sono state rassegnate le proprie
dimissioni da Presidente della Regione, le quali sono divenute
efficaci dal 12 febbraio 2008, data della relativa comunicazione al
Consiglio regionale;
Considerato, altresi', che ai sensi dell'art. 2, comma 3, della
legge regionale 18 giugno 2007, n. 17, da tale momento anche i poteri
del Presidente della Regione sono prorogati per l'ordinaria
amministrazione, fino alla proclamazione del nuovo Presidente;
Tenuto conto che l'emanazione di un Regolamento, approvato dalla
Giunta regionale, costituisce atto dovuto e quindi assumibile anche
nell'attuale fase di ordinaria amministrazione;
Visti l'art. 42, dello Statuto regionale di autonomia, nonche'
l'art. 14, comma 1, lettera r), della legge regionale 18 giugno 2007,
n. 17;
Decreta:
1. E' emanato il Regolamento, nel testo allegato, quale parte
integrante e sostanziale al presente provvedimento, che apporta
modifiche al proprio decreto n. 082/Pres. del 18 marzo 2008 avente ad
oggetto: «Legge regionale n. 30/2007, art. 1 comma 66. Regolamento
per la determinazione dei criteri e delle modalita' per il concorso
degli enti locali della Regione, per la realizzazione degli obiettivi
di finanza pubblica adottati con l'adesione al patto di stabilita' e
crescita e per la fissazione dei termini e delle modalita' per
l'attivazione del connesso monitoraggio, ai sensi della legge
regionale 23 gennaio 2007, n. 1, art. 3, commi 48 e 49 approvato con
decreto del Presidente della Regione n. 064/2007. Approvazione
modifiche».
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY