(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 10 del 13 marzo 2009
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Modifiche alla legge regionale n. 12/2005
1. Alla legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (legge per il governo
del territorio) sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 dell'art. 25, nel primo periodo, le parole «quattro
anni dalla data di entrata in vigore della presente legge» sono
sostituite dalle parole «la data del 31 marzo 2010»; nel secondo
periodo, le parole «di quattro anni» sono eliminate;
b) al comma 7 dell'art. 25, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi:
«Fino all'approvazione del PGT, i comuni non possono dar corso
all'approvazione di programmi integrati di intervento in variante,
non aventi rilevanza regionale, fatta eccezione per i casi di P.I.I.
che prevedano la realizzazione di infrastrutture pubbliche o di
interesse pubblico di carattere strategico ed essenziali per la
riqualificazione dell'ambito territoriale. La giunta regionale
definisce, con proprio atto, i criteri e le modalita' per
l'applicazione della disposizione di cui al precedente periodo entro
sessanta giorni dall'entrata in vigore della stessa; decorso
infruttuosamente tale termine, si applicano le previsioni del
documento d'inquadramento di cui al presente comma.»;
c) il comma 8-bis dell'art. 25 e' sostituito dal seguente:
«Fino all'adeguamento di cui all'art. 26, commi 2 e 3, i piani
attuativi e loro varianti, conformi alle previsioni degli strumenti
urbanistici comunali vigenti, sono approvati con la procedura di cui
all'art. 3 della legge regionale n. 23/1997, fatta eccezione per i
comuni interessati dalle opere essenziali previste dal dossier di
candidatura EXPO 2015, nei quali i piani sono adottati e approvati
dalla giunta comunale, con applicazione delle disposizioni di cui
all'art. 14.»;
d) il comma 8-sexies dell'art. 25 della legge regionale n.
12/2005 e' sostituito dal seguente:
«8-sexies. Nei comuni definiti a fabbisogno acuto, critico ed
elevato dal programma regionale per l'edilizia residenziale pubblica,
sino all'approvazione del PGT, possono essere autorizzati, in deroga
alle previsioni del vigente piano regolatore generale, i seguenti
interventi:
a) interventi di trasformazione di edifici esistenti, nel
rispetto della volumetria preesistente per l'attuazione di iniziative
di edilizia residenziale pubblica, compresa l'edilizia convenzionata;
nel caso di edifici a destinazione produttiva con volumetria
superiore a diecimila metri cubi, il recupero puo' essere assentito
entro il predetto limite massimo;
b) interventi di nuova costruzione, localizzati su aree
destinate a servizi, nell'ambito di piani attuativi, ivi compresi i
programmi integrati di intervento previsti dal vigente piano
regolatore generale, per l'attuazione di iniziative di edilizia
residenziale pubblica, compresa l'edilizia convenzionata di cui alla
legge regionale 13 luglio 2007, n. 14 (innovazioni del sistema
regionale dell'edilizia residenziale pubblica: disciplina dei servizi
abitativi a canone convenzionato);
c) interventi diretti di nuova costruzione da realizzarsi su
aree destinate a servizi, comprese quelle a vincolo decaduto, dal
vigente piano regolatore generale, nei limiti dell'indice medio di
zona per la destinazione residenziale, per l'attuazione di iniziative
di edilizia residenziale pubblica, compresa l'edilizia convenzionata
di cui alla legge regionale n. 14/2007.
Gli interventi di cui al presente comma sono assentiti
esclusiva-mente a mezzo di rilascio del permesso di costruire, previo
accertamento, ad opera del comune, della coerenza dell'intervento con
l'assetto urbanistico esistente, nonche' della ricorrenza di
sufficienti dotazioni urbanizzative, in particolare gli spazi a verde
e per il giuoco di effettiva fruibilita' e comunque garantendo la
dotazione minima complessiva di aree per servizi pari a diciotto
metri quadrati per abitante.» ;
e) dopo il comma 8-octies dell'art. 25 e' aggiunto il seguente:
«8-nonies. Fino all'adeguamento di cui all'art. 26, commi 2 e 3,
i comuni possono individuare nei piani regolatori generali vigenti
gli ambiti territoriali nei quali e' consentita ovvero vietata la
localizzazione di attivita', espressamente individuate dagli stessi
comuni, suscettibili di determinare situazioni di disagio a motivo
della frequentazione costante e prolungata dei luoghi. I comuni
definiscono contestualmente la disciplina necessaria per assicurare
il corretto inserimento delle attivita' nel contesto urbano e in
particolare la disponibilita' di aree per parcheggi. Le
determinazioni sono assunte a mezzo di variante ai sensi del comma 1,
secondo la fattispecie di cui all'art. 2, comma 2, lettera i), della
legge regionale n. 23/1997 che trova applicazione senza l'eccezione
prevista dalla stessa lettera i).»;
f) il comma 3 dell'art. 26, e' cosi' sostituito:
«3. I comuni deliberano l'avvio del procedimento di approvazione
del PGT entro il 15 settembre 2009, dandone immediata comunicazione
alla Regione. Decorso inutilmente tale termine, la giunta regionale,
sentito il comune interessato e accertatane l'inattivita', nomina un
commissario ad acta che provvede in luogo dell'ente.»;
g) al comma 8 dell'art. 64, dopo le parole «commissione per il
paesaggio di cui all'art. 81,» sono inserite le parole «ove
esistente,»;
h) alla lettera c) del comma 2 dell'art. 80, le parole «dagli
articoli 38 e 39» sono sostituite dalle parole «dall'art. 38»;
i) al comma 3 dell'art. 80, dopo lettera e-bis) e' aggiunta la
seguente:
«e-ter) opere relative alla produzione di energia elettrica da
fonti energetiche rinnovabili di cui all'art. 28, comma 1, lettera
e-bis), della legge regionale n. 26/2003.»;
j) dopo il comma 6 dell'art. 80, e' aggiunto il seguente:
«6-bis. A far tempo dal 1° luglio 2009 le funzioni amministrative
per il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica e l'irrogazione
delle sanzioni di cui, rispettivamente, agli articoli 146 e 167 del
decreto legislativo n. 42/2004, nonche' le funzioni amministrative di
cui al comma 6 possono essere esercitate solamente dai comuni, dalle
province, dagli enti gestori dei parchi e dalle comunita' montane per
i quali la Regione abbia verificato la sussistenza dei requisiti di
organizzazione e di competenza tecnico-scientifica ai sensi dell'art.
159, comma 1, del decreto legislativo n. 42/2004. Per i comuni per i
quali non sia stata verificata la sussistenza dei suddetti requisiti,
le funzioni amministrative di cui trattasi sono esercitate dalla
provincia competente per territorio ovvero, per i territori compresi
all'interno dei perimetri dei parchi regionali, dall'ente gestore del
parco. Per le province, gli enti gestori dei parchi e le Comunita'
montane, per i quali non sia stata verificata la sussistenza dei
suddetti requisiti, le funzioni amministrative di cui trattasi sono
esercitate dalla Regione.»;
k) dopo l'art. 94 e' inserito il seguente:
«Art. 94-bis (Trasformazione urbanistica del territorio e
permesso di costruire). - 1. L'attivita' comportante trasformazione
urbanistica ed edilizia del territorio comunale disciplinata dal
presente titolo, in deroga alle disposizioni di cui alla parte II,
titolo I, capo IV della presente legge, e' connessa alla
realizzazione delle reti e dei servizi ad essi funzionali ed e'
subordinata alla corresponsione di contributo commisurato al costo di
costruzione, nonche' all'esistenza o alla realizzazione delle opere
per la dotazione o l'adeguamento delle reti e dei servizi funzionali
alla realizzazione degli immobili compresi nell'intervento.
2. Nell'ambito degli strumenti attuativi e degli interventi di
trasformazione urbanistica posti in essere tramite forme di
programmazione negoziata, sono a carico del soggetto attuatore
l'esecuzione e l'adeguamento delle opere di pertinenza
dell'intervento di trasformazione urbanistica di cui al comma 1,
secondo quanto stabilito dal piano di cui all'art. 9.
3. Qualora l'amministrazione comunale non reputi necessario o
possibile, in tutto o in parte, la realizzazione delle opere di cui
al comma 1, il soggetto titolare del permesso di costruzione e'
tenuto alla corresponsione di un importo, determinato in base ai
parametri di cui alla parte II, titolo I, capo IV della presente
legge.»;
l) alla lettera w) dell'art. 104 della legge regionale n. 12/2005
la frase «nonche' all'art. 25, commi 1 e 2 della presente legge» e'
sostituita dalla seguente «nonche' all'art. 25, commi 1, 2 e 8-bis
della presente legge; ».