(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
n. 30 del 12 agosto 2009)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Preambolo
Visto l'art. 117, quarto comma, della Costituzione;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 560 (Norme in materia di
alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica);
Vista la legge regionale 3 novembre 1998, n. 77 (Riordino delle
competenze in materia di edilizia residenziale pubblica);
Considerato quanto segue:
1. La materia dell'edilizia residenziale pubblica e'
disciplinata da diverse leggi statali ed in particolare dalla legge 5
agosto 1978, n. 457 (Norme per l'edilizia residenziale), dalla legge
17 febbraio 1992, n. 179 (Norme per l'edilizia residenziale pubblica)
e dalla legge 24 dicembre 1993, n. 560 (Norme in materia di
alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica);
2. A livello regionale, la materia e' regolata dalle
disposizioni contenute nella legge regionale 3 novembre 1998, n. 77
(Riordino delle competenze in materia di edilizia residenziale
pubblica) e nella legge regionale 20 dicembre 1996, n. 96 (Disciplina
per l'assegnazione, gestione e determinazione del canone di locazione
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica);
3. La legge n. 560/1993 e' la norma di riferimento per
l'alienazione degli immobili di edilizia residenziale pubblica e
definisce, in assenza di norme regionali diverse, i criteri e le
modalita' di alienazione degli immobili di edilizia residenziale
pubblica;
4. La disciplina dell'intera materia «edilizia residenziale
pubblica», a seguito dell'approvazione del nuovo titolo V della
Costituzione, necessita di un adeguamento all'ordinamento
costituzionale vigente che ha attribuito alle Regioni «competenza
esclusiva o residuale» per quanto riguarda la parte relativa
all'organizzazione e la gestione degli interventi e per quanto
attiene alle politiche della casa, compresi gli aspetti relativi
all'alienazione del patrimonio degli alloggi ricompresi nei programmi
regionali di vendita;
5. Che il mutato quadro costituzionale induce a procedere alla
definizione di una nuova disciplina organica e sistematica
dell'edilizia residenziale e che la stessa e' in corso di
elaborazione sulla base della proposta di legge n. 332 del 10 marzo
2009 (Disciplina regionale dell'edilizia abitativa sociale),
attualmente in fase di esame istruttorio da parte delle competenti
commissioni consiliari;
6. In attesa del riordino generale della materia, che andra' a
disciplinare in maniera diversa l'intero settore con l'effettivo
esercizio delle competenze regionali in materia di edilizia
residenziale pubblica, con particolare riferimento ai requisiti ed
alle condizioni di alienabilita' degli immobili stessi, si rende
necessario intervenire con un atto legislativo ad effetto
transitorio;
7. Con deliberazione del Consiglio regionale 27 maggio 2008, n.
43, sono stati sospesi tutti i procedimenti in corso relativi alla
vendita degli immobili di edilizia residenziale pubblica in qualunque
stato di definizione, fatti salvi i procedimenti in cui, previa
verifica dei requisiti costituenti titolo all'acquisto, il prezzo sia
stato determinato in via definitiva ed espressamente accettato e sia
stata prodotta la documentazione necessaria per la stipula dell'atto
di compravendita;
8. Valutata la necessita' di provvedere ad un ulteriore breve
sospensione delle attivita' di vendita degli immobili di edilizia
residenziale pubblica, in attesa di un riordino complessivo della
materia che introduca nuovi criteri per la cessione degli alloggi,
diversi rispetto alla legge n. 560/1993 e piu' rigorosi;
9. Che il blocco delle attivita' di vendita degli immobili di
edilizia residenziale pubblica, ricompresi nei diversi programmi
regionali di cessione ed alle loro successive deliberazioni di
integrazione, viene previsto per periodo limitato con la sola
esclusione degli alloggi per i quali i soggetti gestori, di cui alla
legge regionale n. 77/1998, dichiarino che sia intervenuto accordo
con gli assegnatari, alla data del 27 maggio 2008, sulla
compravendita dell'immobile alle condizioni ed al prezzo di cessione
stabiliti dalla citata legge n. 560/1993;
10. Che le procedure relative alla cessione degli alloggi
devono concludersi per un periodo di centottanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge;
11. Che sulla base del principio di buona amministrazione, e'
necessario stabilire che gli enti proprietari si impegnano a
verificare che i gestori abbiano dato risposta agli assegnatari che
avevano presentato domanda per l'acquisto dell'alloggio;
Si approva la seguente legge
Art. 1
Sospensione dell'efficacia dei piani di cessione
degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
1. Nelle more della revisione della disciplina relativa alla
edilizia residenziale pubblica, sono sospese le procedure di
alienazione degli alloggi ricompresi nel programma regionale di
cessione di cui alla deliberazione del Consiglio regionale 8 marzo
1994, n. 91, ed alle successive deliberazioni di integrazione e
modifica, fatto salvo quanto previsto dal comma 2.
2. Le procedure di cessione relative ad alloggi di edilizia
residenziale pubblica possono concludersi nel caso in cui l'ente
gestore dichiari che sia intervenuto, alla data del 27 maggio 2008,
accordo tra le parti sulla compravendita dell'immobile, alle
condizioni ed al prezzo di cessione stabiliti dalla legge 24dicembre
1993, n. 560 (Norme in materia di alienazione degli alloggi di
edilizia residenziale pubblica), e previa ulteriore verifica dei
requisiti di legge e delle condizioni. Tali procedure devono
concludersi entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
3. Alla luce del principio di buona amministrazione, gli enti
proprietari si impegnano, secondo criteri di imparzialita',
trasparenza ed equita', a verificare che i gestori abbiano
effettivamente dato una risposta in merito alla loro posizione a
tutti gli assegnatari che abbiano presentato domanda o abbiano in
corso l'istruttoria per l'acquisto dell'alloggio alla data del 27
maggio 2008. Tale risposta deve essere trasmessa all'assegnatario
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.