IL PRESIDENTE
Visto il titolo III, capo I, della legge regionale 9 agosto 2005,
n. 18, recante «Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la
qualita' del lavoro», relativo alla promozione dell'occupazione e di
nuove attivita' imprenditoriali, ed in particolare gli articoli 29
(finalita' e destinatari), 30 (promozione dell'occupazione), 31
(promozione di nuove attivita' imprenditoriali), 32 (lavoro in
cooperativa) e 33, comma 1, lettera c) (concessione di incentivi per
la trasformazione di rapporti di lavoro ad elevato rischio di
precarizzazione in rapporti di lavoro subordinato a tempo
indeterminato);
Visto l'art. 48, comma 1, della legge regionale 18/2005, ai sensi
del quale i Piani di gestione delle situazioni di grave difficolta'
occupazionale possono prevedere i seguenti interventi:
a) concessione di incentivi per favorire l'assunzione, con
contratti a tempo indeterminato, anche parziale, di lavoratori
disoccupati o a rischio di disoccupazione;
b) concessione di incentivi per la creazione di nuove imprese;
c) contributi per la frequenza da parte dei lavoratori di corsi
di riqualificazione;
d) misure speciali, in via sperimentale, volte a favorire
l'inserimento lavorativo di disoccupati privi di ammortizzatori
sociali;
Visto il «Regolamento per la concessione e l'erogazione degli
incentivi per gli interventi di politica attiva del lavoro previsti
dagli articoli 29, 30, 31, 32, 33 e 48 della legge regionale 9 agosto
2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la
qualita' del lavoro)», emanato con proprio decreto 28 maggio 2010, n.
0114/Pres. e modificato con proprio decreto 1° dicembre 2010, n.
0246/Pres., di seguito Regolamento, con il quale e' stata data
attuazione alle sopra citate disposizioni della legge regionale
18/2005;
Vista la Comunicazione della Commissione europea del 1° dicembre
2010, (Quadro temporaneo dell'Unione per le misure di aiuto di Stato
a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di
crisi economica e finanziaria), pubblicata sulla Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea serie C 6 dell'11 gennaio 2011, che ha prorogato
al 31 dicembre 2011 il termine entro il quale e' possibile concedere
aiuti di Stato a titolo di aiuti di importo limitato, a condizione
che l'impresa abbia presentato una richiesta completa nell'ambito del
regime di aiuti entro il 31 dicembre 2010 ovvero, nel caso di imprese
attive nella produzione primaria di prodotti agricoli, entro il 31
marzo 2011;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
23 dicembre 2010 (Modalita' di applicazione della comunicazione della
Commissione europea «Quadro temporaneo dell'Unione per le misure di
aiuto di Stato a sostengo dell'accesso al finanziamento nell'attuale
situazione di crisi economica e finanziaria»), pubblicato nella
Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana - serie generale - n. 13
del 18 gennaio 2011, che ha recepito la sopra citata proroga del
termine;
Ritenuto di recepire nel Regolamento l'estensione della
possibilita' di concedere aiuti di importo limitato fino al 31
dicembre 2011 modificando gli articoli 18 e 19;
Visto l'aggiornamento 2011 del Programma triennale regionale di
politica del lavoro 2010 - 2012, approvato con deliberazione della
Giunta regionale 22 luglio 2011, n. 1394, il quale prevede, al fine
dell'adeguamento della regolamentazione regionale in materia di
politica del lavoro alle attuali condizioni del mercato del lavoro,
l'attuazione dei seguenti criteri:
a) inserimento nella nozione di soggetti che hanno perso la
propria occupazione a seguito di una situazione di grave difficolta'
occupazionale di coloro i quali abbiano perso il proprio posto di
lavoro presso un datore di lavoro rientrante in una situazione di
grave difficolta' occupazionale a seguito della risoluzione, per
decorso del termine o della durata pattuiti, di un rapporto di lavoro
instaurato in base ad un contratto di lavoro subordinato a tempo
determinato, anche parziale, ad un contratto di lavoro intermittente,
ad un contratto di apprendistato, ad un contratto di inserimento, ad
un contratto di somministrazione di lavoro ovvero ad un contratto di
lavoro a progetto ovvero a seguito dell'interruzione, intervenuta in
anticipo rispetto al termine o alla durata pattuiti per cause diverse
dalle dimissioni volontarie del lavoratore o dalla risoluzione
consensuale del rapporto, di un rapporto di lavoro instaurato in base
ad un contratto di somministrazione di lavoro;
b) inserimento nelle nozioni di soggetti a rischio di
disoccupazione e di soggetti a rischio di disoccupazione a seguito di
una situazione di grave difficolta' occupazionale di coloro i quali
siano stati posti in distacco ai sensi dell'art. 8, comma 3, del
decreto legge 20 maggio 1993, n. 148 (Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione), convertito in legge 19 luglio 1993, n. 236;
c) diminuzione da 36 a 18 mesi del periodo di impiego con
tipologie contrattuali flessibili nel quinquennio precedente alla
presentazione della domanda rilevante ai fini della definizione di
soggetti che hanno una condizione occupazionale precaria;
d) semplificazione delle modalita' di accesso all'incentivo per
la stabilizzazione occupazionale eliminando, in particolare, la
necessita' che il contratto flessibile che si intende stabilizzare
sussistesse ad una certa data, anteriore all'entrata in vigore del
regolamento, essendo sufficiente la vigenza del contratto medesimo
alla data di presentazione della domanda di contributo;
Ritenuto di dare implementazione ai sopra indicati criteri con la
conseguente modifica regolamentare;
Ritenuto altresi' in particolare:
a) a recepimento di segnalazioni pervenute sul punto dalle
Amministrazioni provinciali ed in coerenza con quanto previsto
dall'art. 8, comma 4-bis, della legge 23 luglio 1991 n. 223 (Norme in
materia di cassa integrazione, mobilita', trattamenti di
disoccupazione, attuazione di direttive della Comunita' europea,
avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del
lavoro), di inserire nel Regolamento una disposizione che escluda
l'incentivazione delle assunzioni di lavoratori che abbiano acquisito
lo stato di disoccupazione a seguito della cessazione di un
precedente rapporto di lavoro, intervenuta nei sei mesi precedenti
alla presentazione della domanda, con un'impresa in cui la
partecipazione prevalente risultasse detenuta dai medesimi soggetti
che risultano detenere la partecipazione prevalente nell'impresa
richiedente;
b) di semplificare le previsioni che disciplinano le ipotesi di
cumulo dei benefici previsti dal Regolamento in materia di assunzioni
e stabilizzazioni con contributi, incentivi e agevolazioni
contributive previste dalla vigente normativa nazionale per le
medesime fattispecie;
Sentito il Comitato di coordinamento interistituzionale, che
nella seduta del 29 giugno 2011 ha esaminato lo schema di regolamento
di modifica all'uopo predisposto, esprimendo sul medesimo parere
favorevole previo recepimento delle seguenti richieste di modifica:
a) abrogazione dell'art. 16, comma 3, con conseguente
possibilita' di pieno cumulo dell'incentivo per la frequenza di corsi
di riqualificazione con il reddito derivante, nel periodo di
frequenza del corso, dallo svolgimento di un'attivita' lavorativa che
non determini la perdita dello stato di disoccupazione;
b) modifica dell'art. 30 con eliminazione, fra le cause di
revoca degli incentivi per le assunzioni e le stabilizzazioni, della
riduzione dell'orario di lavoro avvenuta successivamente
all'erogazione degli incentivi stessi;
Sentita la Commissione regionale per il lavoro, che nella seduta
del 29 giugno 2011 ha esaminato lo schema di regolamento di modifica
all'uopo predisposto, esprimendo sul medesimo parere favorevole
previo recepimento delle sopra descritte richieste di modifica
formulate dal Comitato di coordinamento interistituzionale;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 30 giugno 2011, n.
1273, con la quale e' stato approvato in via preliminare il
Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Regione
n. 28 maggio 2010, n. 114 «Regolamento per la concessione e
l'erogazione degli incentivi per gli interventi di politica attiva
del lavoro previsti dagli articoli 29, 30, 31, 32, 33 e 48 della
legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualita' del lavoro)», di seguito
Regolamento;
Sentito il Consiglio delle autonomie locali, il quale nella
seduta di data 7 luglio 2011 ha esaminato il testo del Regolamento ai
sensi degli articoli 34, comma 2, lettera b), e 36, comma 5, della
legge regionale 9 gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali
del sistema Regione - autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia)
esprimendo sul medesimo parere favorevole;
Sentita la competente Commissione del Consiglio regionale la
quale nella seduta di data 19 luglio 2011 ha esaminato ai sensi
dell'art. 3, commi 6 e 7, della legge regionale 18/2005 il
Regolamento esprimendo sul medesimo parere favorevole;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e
del sistema elettorale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Vista la deliberazione della Giunta regionale 22 luglio 2011, n.
1412, con la quale e' stato approvato il Regolamento recante
modifiche al decreto del Presidente della Regione n. 28 maggio 2010,
n. 114 «Regolamento per la concessione e l'erogazione degli incentivi
per gli interventi di politica attiva del lavoro previsti dagli
articoli 29, 30, 31, 32, 33 e 48 della legge regionale 9 agosto 2005,
n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la qualita' del
lavoro)»;
Decreta:
1. E' emanato il Regolamento recante modifiche al decreto del
Presidente della Regione n. 28 maggio 2010, n. 114 «Regolamento per
la concessione e l'erogazione degli incentivi per gli interventi di
politica attiva del lavoro previsti dagli articoli 29, 30, 31, 32, 33
e 48 della legge regionale 9 agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per
l'occupazione, la tutela e la qualita' del lavoro)», nel testo
allegato al presente provvedimento, quale parte integrante e
sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO