(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 43 del 26 ottobre 2011)
IL PRESIDENTE
Visto il regolamento (CE) n. 875/2007 della Commissione, del 24
luglio 2007, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della pesca e recante
modifica al regolamento (CE) n. 1860/2004;
Visto il regolamento (CE) n. 1198/2006 del 27 luglio 2006
relativo al Fondo europeo per la pesca e il regolamento (CE) n. 498
/2007, che definiscono modalita' e condizioni delle azioni
strutturali comunitarie nel settore della pesca e il relativo
Programma operativo;
Visto il Programma operativo FEP per il settore pesca in Italia
per il periodo 2007 - 2013 adottato con decisione C(2007) 6792 della
Commissione europea del 19 dicembre 2007 modificato con decisione
C(2010) 7914 del 11 novembre 2010;
Visti il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme in materia di
igiene per gli alimenti di origine animale e, in particolare, norme
sanitarie per i molluschi bivalvi vivi in materia di limiti relativi
alle quantita' totali di biotossina marina e il regolamento (CE) n.
854/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004,
che stabilisce norme specifiche per l'organizzazione dei controlli
ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano;
Vista la deliberazione della giunta regionale del 28 gennaio
2010, n. 124, concernente la classificazione delle zone di
produzione, raccolta e stabulazione dei molluschi bivalvi vivi
dell'arco costiero del Friuli Venezia Giulia e linee guida in materia
di sorveglianza periodica e approvazione del protocollo d'intesa;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 1995, n. 44, recante norme sulla costituzione di
consorzi tra imprese di pesca per la cattura dei molluschi bivalvi;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali 15 novembre 1996, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 22 del 28 gennaio 1997, con il quale si affida al
Consorzio per la gestione della pesca dei molluschi bivalvi nel
compartimento marittimo di Monfalcone (CO.GE.MO Monfalcone), la
gestione delle risorse biologiche del mare, limitatamente ai
molluschi bivalvi;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali 1° dicembre 1998, n. 515, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 73 del 29 marzo 1999, con il quale si adotta il
regolamento recante la disciplina dell'attivita' dei consorzi di
gestione della pesca dei molluschi bivalvi;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali 22 dicembre 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
4 maggio 2001, n. 102, recante la disciplina della pesca dei
molluschi bivalvi; Visto il decreto del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali 7 febbraio 2006, pubblicato nella
Gazzetta ufficiale del 17 febbraio 2006, n. 40 recante la "nuova
disciplina sull'affidamento ai Consorzi di gestione della gestione e
tutela dei molluschi bivalvi nelle aree in mare aperto";
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali 16 febbraio 2007 recante il rinnovo
quinquennale dell'affidamento della gestione della pesca dei
molluschi bivalvi nel Compartimento marittimo di Monfalcone al
CO.GE.MO Monfalcone;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali 27 dicembre 2010 recante l'adozione del Piano
di Gestione Nazionale per le attivita' di pesca condotte con il
sistema a draghe idrauliche e rastrelli da natante cosi' come
definito dall'art. 2, paragrafo 1, lett. b), del regolamento (CE) n.
1967/2006;
Visto l'art. 3, comma 1, della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 17 (Legge finanziaria 2009) che autorizza l'Amministrazione
regionale a concedere aiuti de minimis agli operatori del settore
della pesca in materia di compensazioni socio- economica;
Visto l'art. 3, comma 2, della legge regionale n. 17/2008 ai
sensi del quale con regolamento regionale sono stabiliti criteri e
modalita' per la concessione degli aiuti de minimis previo parere
della competente Commissione consiliare e verifica delle condizioni
previste dalla normativa comunitaria da parte del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali;
Visto il proprio decreto 1° dicembre 2009, n. 0335/Pres., con il
quale e' stato emanato il "Regolamento per la concessione di aiuti in
regime de minimis a favore degli imprenditori ittici del Friuli
Venezia Giulia che esercitano la pesca dei molluschi bivalvi nel
Compartimento marittimo di Monfalcone ai sensi dell'art. 3 della
legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009)";
Vista la nota del 7 febbraio 2011, accolta al n. prot.
SCPA13.1/8685 del 10 febbraio 2011 con la quale il COGEMO Monfalcone
ha comunicato di aver deliberato un periodo di fermo della pesca
delle vongole e dei cannolicchi;
Preso atto che lo stato di crisi della pesca delle vongole
(Chamelea gallina), dichiarato dal COGEMO Monfalcone a partire dal
2009, e' stato confermato anche per l'anno 2011 e che pertanto il
perdurare della carenza del prodotto ittico della pesca ha imposto al
COGEMO ulteriori provvedimenti di interruzione volontaria
dell'attivita' di prelievo da parte delle imprese autorizzate alla
pesca delle vongole con sistema draga idraulica nel Compartimento
marittimo di Monfalcone per il ripopolamento dei banchi naturali;
Considerato che appare necessario modificare la disciplina
regolamentare vigente nella parte riguardante l'attestazione del
periodo di fermo volontario dell'attivita' di pesca delle vongole e
cannolicchi che e' dichiarata dal COGEMO in quanto esclusivo gestore
dell'attivita' di pesca in parola e pertanto soggetto responsabile
dell'attivita' delle imprese consorziate;
Vista la nota del 22 marzo 2011 prot. 0012881 del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali con cui la Regione e' stata
autorizzata ad erogare in regime de minimis, per l'anno 2011, un
intervento a favore degli imprenditori ittici che esercitano la pesca
delle vongole e dei cannolicchi con il sistema draga idraulica nel
compartimento di Monfalcone;
Vista altresi' la nota accolta al n. prot. SCPA 11.6/31335 del 12
maggio 2011 con la quale il Consorzio Giuliano Maricolture
(COGIUMAR), in rappresentanza delle imprese associate che esercitano
attivita' di miticoltura nel golfo di Trieste, evidenzia il grave
danno subito a causa del protrarsi della sospensione della
commercializzazione per la presenza di biotossine e chiede
l'attivazione delle opportune disposizioni per la concessione di
aiuti in regime de minimis ai sensi dell'art. 3 della legge regionale
n. 17/2008;
Preso atto che nel comparto delle imprese di mitilicoltura
operanti nel Compartimento marittimo di Trieste si sono verificate
sospensioni della raccolta dei molluschi, predisposte dalle ordinanze
dell'Autorita' sanitaria, per un periodo superiore a quattro mesi
consecutivi a cavallo delle annualita' 2010 - 2011, segnalate
all'Amministrazione regionale dal Consorzio Giuliano Maricolture, in
rappresentanza delle imprese di mitilicoltura operanti in suddetto
Compartimento marittimo;
Preso atto che per quanto riguarda le misure sanitarie il
programma operativo FEP prevede compensazioni per le riduzioni di
reddito a seguito di contaminazione di molluschi nei limiti previsti
all'art. 31, paragrafo 1, del regolamento CE 1198/2006;
Viste le linee guida per l'attuazione delle misure sanitarie
nell'ambito della Misura 2.1 - Acquacoltura - Sottomisura 3 del Fondo
europeo per la pesca (FEP)- che prevedono l'ammissibilita'
all'indennita' per le imprese di acquacoltura costrette a sospendere
la raccolta dei molluschi nei seguenti casi:
a) sospensione per periodi superiori a quattro mesi
consecutivi;
b) sospensione anche per periodi inferiori o pari a quattro
mesi, qualora la perdita dovuta alla sospensione superi il 35 per
cento del fatturato annuo dell'impresa;
Ritenuto di dover provvedere pertanto a disciplinare l'aiuto de
minimis anche per le imprese di miti-coltura operanti nel
Compartimento marittimo di Trieste applicando per l'accesso all'aiuto
le condizioni per l'attuazione delle misure sanitarie nell'ambito
della Misura 2.1 - Acquacoltura - Sottomisura 3 del Fondo europeo per
la pesca (FEP);
Considerato che l'esigenza di intervenire anche per il comparto
dei mitilicoltori rende necessario predisporre, per dare organicita'
e chiarezza alla disciplina degli aiuti, un unico regolamento per la
concessione di aiuti in regime de minimis a favore delle imprese di
pesca del Friuli Venezia Giulia che esercitano l'attivita' di pesca
dei molluschi bivalvi con il sistema draga idraulica nel
Compartimento marittimo di Monfalcone e per le imprese che esercitano
l'attivita' di mitilicoltura nel Compartimento marittimo di Trieste;
Ritenuto di stabilire inoltre che nel caso la dotazione
finanziaria disponibile a bilancio risulti insufficiente per
soddisfare i due comparti citati, la struttura regionale competente
in materia di pesca e acquacoltura provvede al riparto delle risorse
disponibili tra le imprese e che il medesimo avviene sulla base di
percentuali determinate nel regolamento in considerazione
dell'entita' massima necessaria per ciascun comparto, cosicche' le
risorse siano conferite in maniera proporzionale tra le imprese dei
due comparti;
Ritenuto pertanto di abrogare il "Regolamento per la concessione
di aiuti in regime de minimis a favore degli imprenditori ittici del
Friuli Venezia Giulia che esercitano la pesca dei molluschi bivalvi
nel Compartimento marittimo di Monfalcone ai sensi dell'art. 3, della
legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009)" di
cui al proprio decreto n. 0335/Pres./2009 e di emanare un regolamento
regionale unico recante la disciplina per la concessione di aiuti in
regime de minimis a favore di imprese della pesca operanti in Friuli
Venezia Giulia;
Visto il testo del "Regolamento per la concessione di aiuti in
regime de minimis a favore di imprese del settore della pesca
marittima operanti in Friuli Venezia Giulia, in esecuzione dell'art.
3, comma 2, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge
finanziaria 2009)" predisposto dalla Direzione risorse rurali,
agroalimentari e forestali;
Vista la nota del Servizio caccia pesca e ambienti naturali della
Direzione centrale risorse rurali, agro-alimentari e forestali, prot.
SCPA/11.5/31805 del 16 maggio 2011, con la quale il medesimo ha
provveduto a segnalare al Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali il testo del regolamento per la concessione di
aiuti in regime de minimis a favore di imprese della pesca operanti
in Friuli Venezia Giulia in esecuzione dell'art. 3, della legge
regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009) per le
verifiche del rispetto dei limiti del plafond nazionale in regime de
minimis del settore pesca e acquacoltura;
Vista la nota del 24 maggio 2011 del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali accolta al n. prot. SCPA/11.5/33911
del 25 maggio 2011, che ha preso atto di quanto comunicato dalla
Regione con la nota del 16 maggio 2011, ha annullato la precedente
autorizzazione resa con nota n. prot. 0012881 del 22 marzo 2011 ed ha
autorizzato la Regione ad erogare, in regime de minimis e nel
rispetto di quanto previsto dalle disposizioni comunitarie vigenti,
l'importo di Euro 210.000,00 per la concessione di aiuti a favore
delle imprese della pesca operanti in Friuli Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 che detta norme in
materia di programmazione finanziaria e di contabilita' regionale;
Vista la legge regionale 29 dicembre 2010, n. 22 "Disposizioni
per la formazione del bilancio pluriennale e annuale della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia (legge finanziaria 2011)";
Vista la legge regionale 29 dicembre 2010, n. 23 "Bilancio di
previsione per gli anni 2011-2013 e per l'anno 2011 della Regione
Autonoma Friuli Venezia Giulia";
Visto il Programma Operativo di Gestione 2011, approvato con
deliberazione della Giunta regionale n. 2776 del 29 dicembre 2010 e
successive variazioni;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 17 giugno 2011,
n. 1152, con la quale e' stato approvato in via preliminare il
"Regolamento per la concessione di aiuti in regime de minimis a
favore di imprese del settore della pesca marittima operanti in
Friuli Venezia Giulia, in esecuzione dell'art. 3, comma 2, della
legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009)" nel
testo allegato alla medesima deliberazione, ed e' stata disposta la
trasmissione del testo del regolamento alla Commissione consiliare
competente per l'espressione del parere previsto dall'art. 3, comma
2, della legge regionale n. 17/2008;
Vista la nota prot 0004749 del 23 settembre 2011 con la quale il
Presidente della II Commissione consiliare permanente ha comunicato
che la medesima, nella seduta del 22 settembre 2011, ha espresso
parere favorevole all'unanimita' sulla deliberazione della Giunta
regionale del 17 giugno 2011, n. 1152;
Visto il proprio decreto 27 agosto 2004, n. 0277/Pres.,
concernente il Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali, e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000 n. 7, che detta
disposizioni in materia di procedimenti amministrativi e di diritto
di accesso;
Visto l'art. 42, dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14, della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1851 del 7
ottobre 2011;
Decreta:
1. E' emanato il "Regolamento per la concessione di aiuti in
regime de minimis a favore di imprese del settore della pesca
marittima operanti in Friuli Venezia Giulia, in esecuzione dell'art.
3, comma 2, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge
finanziaria 2009)", nel testo allegato al presente decreto di cui
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verra' pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
TONDO