(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 40 del 3 ottobre 2012)
IL PRESIDENTE
Vista la legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, che ha
approvato lo Statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia;
Visti, in particolare, gli articoli 4 e 8 dello Statuto ai sensi
dei quali la Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia ha competenza
legislativa primaria nel settore della pesca ed esercita le relative
funzioni amministrative, salvo quelle attribuite agli enti locali da
leggi della Repubblica;
Visto l'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 26
agosto 1965, n. 1116, recante norme di attuazione dello Statuto della
Regione in materia tra l'altro di agricoltura, ai sensi del quale le
attribuzioni degli organi centrali e periferici dello Stato in
materia di pesca sono esercitate dall'amministrazione regionale ai
sensi e nei limiti di cui all'articolo 8 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, ai sensi del
quale tutte le funzioni amministrative ed i compiti in materia di
pesca ancora spettanti al Ministero per le politiche agricole sono
stati conferiti alle Regioni ad eccezione delle funzioni di
disciplina generale e di coordinamento nazionale in materia di
gestione delle risorse ittiche marine, di rappresentanza degli
interessi nazionali nelle apposite sedi comunitarie, di cura delle
relazioni internazionali, di esecuzione degli obblighi comunitari e
di proposta in materia di funzioni governative di coordinamento e di
indirizzo;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2001, n. 265, recante
norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia per il trasferimento di beni del demanio idrico
e marittimo, nonche' di funzioni in materia di risorse idriche e di
difesa del suolo e in particolare l'articolo 2, comma 3, ai sensi del
quale sono trasferite alla Regione le funzioni amministrative
relative alla laguna di Marano-Grado previste dalla legge 5 marzo
1963, n. 366, nel rispetto delle competenze delle amministrazioni
statali in materia;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 153, recante
norme di attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38, in materia di
pesca marittima;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'articolo 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il Regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante
modifica del Regolamento (CEE) n. 2847/93 e che abroga il Regolamento
(CE) n. 1626/94;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole e
forestali 20 maggio 2003, n. 200303644 (Applicazione della normativa
CE in materia di OO.PP. e Associazioni di OO.PP., articolo 15 del
Regolamento CE n. 2792/1999 e articoli 1 e 2, Regolamento CE n.
2318/2001) ai sensi della quale la Regione svolge l'attivita'
istruttoria sulle istanze di riconoscimento delle organizzazioni di
produttori nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura
ed esprime il proprio parere vincolante al Ministero competente in
materia di pesca e acquacoltura;
Preso atto del quadro normativo complesso e frammentato nel
settore ittico a causa della pluralita' di fonti normative
internazionali, comunitarie, statali e regionali;
Vista la sentenza della Corte Costituzionale n. 81/2007 che
precisa gli assetti istituzionali del settore ittico: lo Stato
coordina e detta i principi generali alla luce degli indirizzi
comunitari e le Regioni effettuano attivita' legislativa di
attuazione, gestione ed esercizio delle funzioni amministrative in un
quadro nazionale di riferimento;
Dato atto che la Corte Costituzionale con la suddetta sentenza ha
ribadito che nei rapporti fra lo Stato e le Regioni devono essere
previsti meccanismi idonei a dare attuazione al principio di leale
collaborazione, specie in un settore, quale e' quello ittico,
caratterizzato da eterogeneita' delle competenze;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, concernente
misure per il riassetto della normativa in materia di pesca e
acquacoltura, a norma dell'articolo 28 della legge 4 giugno 2010, n.
96;
Visto l'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16 dicembre
2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e acquacoltura),
introdotto dall'articolo 2, comma 56, lettera b) della legge
regionale 18/2011,
ai sensi del quale con regolamento regionale sono disciplinati i
criteri e le modalita' per l'esercizio delle funzioni amministrative
regionali in materia di pesca e di acquacoltura, riguardanti in
particolare:
a) l'adozione dei provvedimenti riguardanti le misure
gestionali delle attivita' di pesca svolte dalla flotta di pesca
operante in Regione;
b) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalita'
di utilizzo di reti o apparecchi da pesca fissi o mobili;
c) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalita'
di esercizio dell'attivita' di maricoltura;
d) l'adozione dei provvedimenti riguardanti criteri e modalita'
di esercizio della pesca per scopi scientifici;
e) le autorizzazioni concernenti l'attivita' di pescaturismo;
f) gli altri provvedimenti di gestione della pesca.
Visto il testo del regolamento recante criteri e modalita' per
l'esercizio delle funzioni amministrative regionali in materia di
pesca e acquacoltura, in attuazione dell'articolo 2, comma 2, della
legge regionale 16 dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di
pesca e acquacoltura) predisposto dalla Direzione risorse rurali,
agroalimentari e forestali;
Considerato che detto regolamento disciplina le funzioni
amministrative che l'Amministrazione regionale esercita attualmente
in diretta applicazione delle norme statali e, pertanto, in assenza
di adeguata cornice normativa regionale;
Atteso che le Commissioni consultive locali per la pesca e
l'acquacoltura dei compartimenti marittimi di Trieste e Monfalcone di
cui all'articolo 6, comma 69, della legge regionale 2 febbraio 2005,
n. 1 (Legge finanziaria 2005), sono state convocate, in forma
unificata, e in relazione allo schema di regolamento odierno hanno
espresso nella seduta dell'11 luglio 2012 parere favorevole;
Atteso che, nella medesima seduta dell'11 luglio 2012, le
Capitanerie di Porto hanno richiesto di inserire, nel testo del
regolamento, una disposizione generale ricognitiva dell'attuale
collaborazione tra Amministrazione regionale e le medesime
Capitanerie, gia' titolari delle funzioni conferite alla Regione,
finalizzata al migliore esercizio delle funzioni in materia di pesca;
Preso atto che sono state accolte le richieste delle Capitanerie
e cio' anche in attuazione dell'articolo 2, comma 3, della legge
regionale 31/2005, che prevede la possibilita' di promuovere accordi
e convenzioni con le Capitanerie di Porto competenti per territorio
al fine di disporre del supporto delle medesime;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 30 agosto 2012, n.
1505 con la quale e' stato approvato il "Regolamento recante criteri
e modalita' per l'esercizio delle funzioni amministrative regionali
in materia di pesca e acquacoltura, in attuazione dell'articolo 2,
comma 2, della legge regionale 31/2005 (Disposizioni in materia di
pesca e acquacoltura)"; Ritenuto pertanto di emanare il "Regolamento
recante criteri e modalita' per l'esercizio delle funzioni
amministrative regionali in materia di pesca e acquacoltura, in
attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16
dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e
acquacoltura)";
Visto il "Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli Enti regionali" approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 277/Pres. e successive modificazioni e integrazioni;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Decreta:
1. E' emanato, per le motivazioni di cui in premessa, il
"Regolamento recante criteri e modalita' per l'esercizio delle
funzioni amministrative regionali in materia di pesca e acquacoltura,
in attuazione dell'articolo 2, comma 2, della legge regionale 16
dicembre 2005, n. 31 (Disposizioni in materia di pesca e
acquacoltura) nel testo allegato al presente provvedimento del quale
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.
TONDO