(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 16 del 22 aprile 1998)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'art. 2, comma 1, della legge regionale 8 aprile 1997, n.
10, il quale dispone che l'Amministrazione regionale definisca, con
Regolamento approvato con decreto del Presidente della Giunta
regionale, previa deliberazione della Giunta medesima, sentite le
associazioni degli enti locali e la competente Commissione
consiliare, i criteri per il finanziamento degli enti locali ai sensi
del comma 2 dell'art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n.
9, e in attuazione dell'art. 54 dello Statuto d'autonomia;
Considerato che i criteri sopra indicati devono tendere alla
determinazione dei trasferimenti a ciascun ente in relazione alla
media pro-capite calcolata su base regionale, tenendo altresi' conto
della misura dei tributi locali adottata dagli enti medesimi negli
ultimi tre anni, delle aree territoriali regionali maggiormente
svantaggiate, nonche' delle condizioni socio-economiche delle varie
aree;
Ritenuto di distinguere, in sede di Regolamento, in primo luogo, le
Province dai Comuni, suddividendo questi ultimi in piu' categorie;
Ritenuto che i territori dei Comuni interamente montani
costituiscono aree territoriali maggiormente svantaggiate rispetto al
restante territorio regionale;
Considerato che la dimensione demografica dei Comuni determina
condizioni socio-economiche diverse fra gli stessi;
Considerato che i Comuni capoluogo di provincia rispondono a
esigenze socio-economiche del tutto particolari, relative anche a
territori e popolazioni limitrofi;
Ritenuto, pertanto, d'individuare, all'interno della categoria dei
Comuni, al fine di tener conto delle aree territoriali maggiormente
svantaggiate nonche' delle condizioni socio-economiche, la seguente
suddivisione:
a) Comuni capoluogo di provincia;
b) Comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti;
c) Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, e inferiore,
o pari, a 10.000 abitanti;
d) Comuni, il cui territorio sia classificato interamente montano,
con popolazione inferiore, o pari, a 5.000 abitanti e superiore a
1.000 abitanti;
e) Comuni, il cui territorio sia classificato interamente montano,
con popolazione inferiore, o pari, a 1.000 abitanti;
f) Comuni, il cui territorio non sia classificato interamente
montano, con popolazione inferiore, o pari, a 5.000 abitanti;
Considerato che, per quanto riguarda le Province, il territorio
rappresenta un elemento significativo nella valutazione delle
condizioni socio-economiche delle stesse;
Ritenuto, pertanto, di tener conto dell'estensione territoriale
delle Province, ai fini della determinazione dei trasferimenti;
Ritenuto altresi', al fine d'ottemperare alla previsione normativa,
concernente la misura dei tributi locali degli ultimi tre anni,
d'introdurre un coefficiente correttivo, in modo tale che siano
favoriti gli enti locali la cui media della percentuale dell'entrate
tributarie rispetto al totale delle entrate correnti, calcolata sugli
ultimi tre anni, sia maggiore rispetto alla stessa media regionale,
per quanto riguarda le Province, e alle medie regionali di ciascuna
categoria per quanto riguarda i Comuni;
Ritenuto, inoltre, d'introdurre un ulteriore correttivo, in modo
tale che i Comuni, la cui densita' della popolazione rispetto al
territorio, espresso in chilometri quadrati, sia inferiore o
superiore all'analoga media, calcolata su base regionale, fruiscano
d'un incremento, o, rispettivamente, d'una diminuzione dei
trasferimenti;
Ritenuto, comunque, prevalente il criterio della media procapite,
giusto il dettato della norma, rispetto ai correttivi sopra indicati,
per cui essi devono incidere solo in parte sulla determinazione dei
trasferimenti;
Vista la nota CI, 148, del Presidente della Prima commissione del
Consiglio regionale, dell'11 dicembre 1997, con cui viene comunicato
che la Prima commissione consiliare ha espresso parere favorevole
sulla proposta del Regolamento nella seduta del 9 dicembre 1997;
Visti i pareri espressi dall'Associazione nazionale Comuni
italiani, Associazione regionale del Friuli-Venezia Giulia, con nota
n. 2065 del 3 dicembre 1997, e dell'Unione delle Province del
Friuli-Venezia Giulia, con nota n. 405/1997 del 23 dicembre 1997;
Sentito il competente Comitato dipartimentale per gli affari
istituzionali, che ha espresso parere favorevole sul Regolamento
proposto nella seduta del 23 gennaio 1998;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale d'autonomia;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 255 del 6
febbraio 1998;
Decreta:
E' approvato il Regolamento relativo alla determinazione dei
criteri per il finanziamento degli enti locali, ai sensi dell'art. 2
della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10, nel testo allegato quale
parte integrante e sostanziale al presente decreto.
E' fatto obbligo a chiunque di osservarlo e farlo osservare come
Regolamento della Regione.
Il presente decreto sara' inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e verra' quindi pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, addi' 11 marzo 1998
CRUDER
Registrato alla Corte dei conti, Trieste, addi 30 marzo 1998
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, registro n. 1, foglio
n. 85
Regolamento per la determinazione dei criteri per il finanziamento
degli enti locali ai sensi dell'art. 2 della legge regionale 8
aprile 1997, n. 10.
Art. 1.
Principi generali
1. Il presente Regolamento determina, in attuazione dell'art. 2
della legge regionale 8 aprile 1997, n. 10, i criteri per il
finanziamento degli enti locali, ai sensi dell'art. 9, comma 2, del
decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9, e dell'art. 54 dello
Statuto speciale d'autonomia.