Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 15
del 31 luglio 1998)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
L'art. 2 della legge regionale 25 ottobre 1996, n. 96, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 2 (Requisiti per l'accesso all'edilizia residenziale
pubblica). - I requisiti per la partecipazione al bando di concorso
per l'assegnazione sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana (il cittadino straniero e' ammesso
soltanto se tale diritto e' riconosciuto in condizioni di
reciprocita', da convenzioni o trattati internazionali e se il
cittadino stesso e' iscritto nelle apposite liste degli uffici
provinciali del lavoro o se svolge in Italia un'attivita' lavorativa
debitamente autorizzata);
b) residenza anagrafica o attivita' lavorativa esclusiva o
principale nel comune o in uno dei comuni compresi nell'ambito
territoriale cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si
tratti di lavoratori destinati a prestare servizio in nuovi
insediamenti industriali, compresi in tale ambito, oppure di
lavoratori emigrati all'estero, per i quali e' ammessa la
partecipazione per un solo ambito territoriale; si intende per
attivita' lavorativa principale quella dalla quale si ricava il
maggior cespite di reddito;
c) non titolarita' di diritti di proprieta', usufrutto, uso ed
abitazione su alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare
nell'ambito territoriale cui si riferisce il bando di concorso. E'
adeguato l'alloggio che si trovi almeno nelle condizioni di
manutenzione indicate nella lettera b) dell'art. 23 della legge n.
392/1978 e la cui superficie utile, determinata ai sensi della legge
n. 392/1978 art. 13, sia non inferiore ai 45 mq. per un nucleo
familiare composto da 1 o 2 persone; non inferiore a 60 mq. per 3-4
persone; non inferiore a 75 mq. per 5 persone; non inferiore a 95 mq.
per 6 persone e oltre. Nel caso di proprieta' di piu' alloggi o
porzioni di alloggi si considera adeguato ai bisogni del nucleo
familiare la superficie abitativa complessiva degli alloggi stessi
che superi di un terzo gli standards abitativi determinati con le
modalita' di cui al presente punto c);
d) non titolarita' di diritti di cui al precedente punto c) su uno
o piu' alloggi, ubicati in qualsiasi localita', compreso il comune al
cui ambito territoriale si riferisce il bando. Il valore complessivo,
determinato ai sensi della legge 27 luglio 1978, n. 392, deve essere
almeno pari al valore locativo di alloggio adeguato con condizioni
abitative medie nell'ambito territoriale cui si riferisce il bando di
concorso.
Il valore locativo medio e' determinato sulla base delle modalita'
stabilite dalla citata legge n. 392/1978, e con i seguenti parametri:
1. Superficie corrispondente allo standard abitativo regionale.
Superficie convenzionale complessiva (superficie utile + 20% per
aree accessorie di servizio):
45 mq + 9 mq = mq 54 per 1-2 persone;
60 mq + 12 mq = mq 72 per 3-4 persone;
75 mq + 15 mq = mq 90 per 5 persone;
95 mq + 19 mq = mq 114 per 6 persone e oltre.
2. Tipologia corrispondente alla categoria catastale A/3: parametro
1,05.
3. Classe demografica del comune di destinazione della domanda di
assegnazione del concorrente. Qualora trattasi di comune con
popolazione inferiore a 5.000 abitanti si applica il coefficiente
0.80 corrispondente alla classe demografica fino a 10.000 abitanti.
4. Coefficiente del livello di piano corripondente al parametro
1,00.
5. Coefficiente di zona edificata/periferica corrispondente a 1,00
per tutti i comuni.
6. Coefficiente di vetusta' pari a 20 anni da accertarsi con
riferimento all'anno di presentazione della domanda da parte del
richiedente.
7. Coefficiente di conservazione e manutenzione corrispondente al
parametro 1,00;
e) assenza di precedenti assegnazioni in proprieta' immediata o
futura di alloggio edilizio con contributi pubblici, o assenza di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi dallo
Stato o da enti pubblici, sempreche' l'alloggio non sia
inutilizzabile o perito senza dar luogo al risarcimento del danno. Si
considera assegnato in proprieta' l'alloggio concesso in locazione
con patto di futura vendita;
f) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore al
limite vigente al momento della scadenza del bando di concorso,
determinato ai sensi dell'art. 21 della legge n. 457/1978 e
successive modificazioni ed integrazioni. Tale reddito, riferito alla
famiglia tipo di due componenti e' pari a lire 20 milioni. Qualora il
nucleo familiare abbia un numero di componenti superiore a due, il
reddito complessivo annuo del nucleo familiare medesimo e' ridotto di
un milione per ogni altro componente oltre i 2, sino ad un massimo di
6 milioni. La presente disposizione non si applica ai figli a carico,
in quanto, per questi analoga riduzione e' gia' prevista dalla norma
richiamata senza limiti numerici.
Per reddito annuo complessivo del nucleo familiare si intende la
somma dei redditi fiscalmente imponibili di tutti i componenti del
nucleo stesso quali risultano dall'ultima dichiarazione dei redditi
di tutti i componenti medesimi. Nel computo di reddito imponibile
sono escluse le indennita' una tantum percepite a titolo di
risarcimento per danni fisici, nonche' le indennita' di
accompagnamento per i portatori di handicap.
In mancanza di aggiornamento del limite di reddito per l'accesso,
da parte del CIPE, la Giunta regionale vi provvede con cadenza
biennale sulla base della variazione assoluta dell'indice ISTAT dei
prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati;
g) non aver ceduto in tutto o in parte - fuori dei casi previsti
dalla legge - l'alloggio eventualmente assegnato in precedenza in
locazione semplice.
Per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai coniugi
e dai figli legittimi, naturali, riconosciuti ed adottivi e dagli
affiliati con loro conviventi. Fanno, altresi', parte del nucleo il
convivente more uxorio, gli ascendenti, i discendenti, i collaterali
fino al terzo grado, purche' la stabile convivenza con il concorrente
abbia avuto inizio almeno due anni prima della data di pubblicazione
del bando di concorso e sia dimostrata nelle forme di legge.
Possono essere considerati componenti del nucleo familiare anche le
persone non legate da vincoli di parentela o affinita', qualora la
convivenza istituita abbia carattere di stabilita' e sia finalizzata
alla reciproca assistenza morale e materiale.
Tale ulteriore forma di convivenza deve, ai fini dell'inclusione
economica e formativa del nucleo familiare, essere stata instaurata
da almeno due anni dalla data del bando di concorso ed essere
comprovata esclusivamente da certificazioni anagrafiche.
I requisiti debbono essere posseduti da parte del richiedente e,
limitatamente alle precedenti lettere c), d), e), g), da parte degli
altri componenti il nucleo familiare, alla data di pubblicazione del
bando, nonche' al momento dell'assegnazione e debbono permanere in
sostanza di rapporto.
Il requisito di cui alla lettera f) deve permanere alla data di
assegnazione con riferimento al limite vigente.
Particolari requisiti aggiuntivi possono essere stabiliti dalla
Giunta regionale, anche su proposta del comune, in relazione
all'assegnazione di alloggi realizzati con finanziamenti destinati a
specifiche finalita', ovvero in relazione a peculiari esigenze
locali. Per tali interventi, i provvedimenti regionali di locazione
possono prevedere i requisiti integrativi rispondenti alle finalita'
programmatorie, con riferimento anche alla eventuale anzianita' di
residenza".