(Pubblicata nel numero straordinario n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 20/I-II del 15 maggio 2013).
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Misure per fronteggiare la crisi del settore edilizio mediante la
promozione di interventi sul patrimonio edilizio esistente.
1. Per fronteggiare la crisi economica del settore edilizio la
Provincia istituisce un fondo destinato alla concessione di
contributi in conto capitale per gli interventi individuati da
quest'articolo, su edifici esistenti, nella misura massima del 50 per
cento della spesa ammessa. Per gli interventi su edifici collocati
all'interno degli insediamenti storici il contributo puo' essere
concesso nella misura massima del 60 per cento della spesa ammessa.
La spesa massima ammessa a contribuzione non puo' superare l'importo
di 100.000 euro per gli interventi sulle singole unita' abitative e
di 300.000 euro per gli interventi sulle parti comuni degli edifici
composti da piu' unita' abitative.
2. Il fondo e' destinato a finanziare le seguenti categorie di
interventi:
a) interventi realizzati su singole unita' abitative
autonomamente iscritte al catasto e destinate, alla data del 1° marzo
2013, ad abitazione principale del richiedente, ai fini della
disciplina dell'imposta municipale propria (IMUP) o su unita'
immobiliari anche non autonomamente iscritte al catasto e destinate a
diventare abitazione principale del richiedente entro la data
individuata dalla deliberazione prevista dal comma 11. Sono inoltre
ammessi a contribuzione gli interventi su unita' immobiliari
autonomamente iscritte al catasto destinate a diventare parte
dell'abitazione principale del richiedente secondo quanto previsto
dalla disciplina IMUP, entro la data individuata dalla deliberazione
prevista dal comma 11. Fermi restando i requisiti dell'unita'
abitativa del richiedente e la spesa massima ammessa a contribuzione
riferita alla singola unita' abitativa stabilita dal comma 1, per gli
edifici composti da meno di quattro unita' abitative gli interventi
possono essere anche o solo quelli sulle parti comuni previsti dal
comma 7;
b) interventi realizzati sulle parti comuni degli edifici
composti da quattro o piu' unita' abitative, definiti secondo quanto
previsto dalla deliberazione di cui al comma 11, se almeno il 50 per
cento delle unita' immobiliari autonomamente iscritte al catasto e'
costituito da abitazioni principali ai fini della disciplina IMUP e
se le unita' destinate ad abitazioni principali costituiscono almeno
il 50 per cento della superficie complessiva delle unita' immobiliari
comprese nell'edificio, secondo quanto previsto dalla deliberazione
di cui al comma 11;
c) interventi realizzati da enti pubblici, ONLUS, enti
ecclesiastici e fondazioni per il risanamento o il recupero di
alloggi di loro proprieta' da cedere in locazione secondo criteri e
modalita' stabiliti dalla Giunta provinciale.
3. li fondo e' ripartito tra le comunita' con deliberazione della
Giunta provinciale, previo parere della competente commissione
permanente del Consiglio provinciale e del Consiglio delle autonomie
locali, che si esprime entro dieci giorni, in base a criteri che
tengono conto, in particolare, della popolazione e del patrimonio
edilizio esistente. La deliberazione stabilisce anche i criteri con i
quali la comunita' ripartisce le somme assegnate tra gli interventi
previsti dal comma 2, lettere a), b) e c). Per favorire il massimo
utilizzo del fondo la Giunta provinciale puo' disporre l'assegnazione
ad altre comunita' delle somme gia' assegnate ai sensi di questo
comma e non utilizzate.
4. I contributi sono concessi ed erogati dalle comunita' sul cui
territorio e' collocato l'immobile oggetto dell'intervento.
5. Sono ammessi a contribuzione gli interventi per i quali la
segnalazione certificata di inizio attivita' o la comunicazione di
inizio lavori e' stata presentata dal 1° marzo 2013 o, per gli
interventi previsti dal comma 7, lettera b), dal 1° gennaio 2013,
secondo quanto previsto dalla normativa urbanistica. Non sono
comunque oggetto di contributo gli interventi su unita' abitative di
proprieta' di imprese.
6. Il contributo e' concesso per interventi su singole unita'
immobiliari esistenti, relativamente a:
a) interventi di miglioramento energetico su edifici esistenti,
come definiti dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296 concernente
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007)», e dalle relative norme
attuative;
b) ulteriori interventi definiti dall'art. 99, comma 1, lettere
b), c), d), e) e g) della legge provinciale 4 marzo 2008, n. 1 (legge
urbanistica provinciale), compresi gli interventi destinati
all'ampliamento dell'unita' immobiliare.
7. Il contributo e' concesso per interventi sulle parti comuni di
edifici composti da piu' unita' abitative, relativamente a:
a) interventi di riqualificazione strutturale, consistenti in
opere di miglioramento strutturale e opere di adeguamento
strutturale, secondo quanto previsto dalla normativa statale;
b) interventi di riqualificazione strutturale secondo quanto
previsto dalla normativa statale per la sostituzione delle coperture
in amianto su edifici esistenti;
c) interventi di riqualificazione energetica, su edifici
esistenti, idonei all'ottenimento della certificazione energetica in
classe B o A; l'intervento e' prioritariamente finanziabile se
l'edificio e' adeguato dal punto di vista strutturale, secondo quanto
previsto dalla normativa statale;
d) interventi per la rimozione delle barriere architettoniche o
altri interventi di manutenzione straordinaria; gli interventi sono
prioritariamente finanziabili se l'edificio e' adeguato dal punto di
vista strutturale, secondo quanto previsto dalla normativa statale.
8. I contributi previsti da quest'articolo non sono cumulabili con
altri contributi o agevolazioni fiscali previsti dalle norme
provinciali o statali, con riguardo alle sole spese oggetto di
contributo, e con altri incentivi eventualmente individuati dalla
deliberazione prevista dal comma 11.
9. Non sono ammissibili a contributo gli interventi previsti dal
comma 2, lettera a), richiesti da soggetti i componenti del cui
nucleo familiare, individuato alla data di entrata in vigore di
questa legge, erano tenuti a corrispondere per il 2012 un importo
IMUP complessivo, calcolato ad aliquote standard, superiore a una
soglia stabilita con deliberazione della Giunta provinciale. E'
comunque esclusa dal computo I'IMUP dovuta per l'abitazione
principale del richiedente e quella relativa ai beni strumentali,
come definiti dalla deliberazione prevista dal comma 11.
10. Se le risorse assegnate alle comunita', anche a seguito delle
riassegnazioni di cui al comma 3 o delle ulteriori assegnazioni
eventualmente disposte dalla Provincia, non sono sufficienti per
ammettere a contributo tutte le domande, ciascuna comunita' stila
delle graduatorie, distinte in base alle categorie di intervento
previste dal comma 2, secondo quanto stabilito dalla Giunta
provinciale, previo parere della competente commissione permanente
del Consiglio provinciale che si esprime entro dieci giorni, tenendo
conto dei seguenti criteri:
a) relativamente alla categoria prevista dal comma 2, lettera a),
le richieste sono ordinate in ordine crescente rispetto all'IMUP
complessivamente dovuta dal nucleo familiare con riferimento al 2012,
calcolata ad aliquote standard, escludendo comunque l'IMUP dovuta per
l'abitazione principale del richiedente e quella relativa ai beni
strumentali, come definiti dalla deliberazione di cui al comma 11. A
parita' di IMUP complessivamente dovuta dal nucleo familiare sono
finanziate prioritariamente le domande che includono interventi di
miglioramento energetico previsti dalla lettera a) del comma 6,
secondo i criteri definiti dalla deliberazione di cui al comma 11;
b) relativamente alle categorie previste dal comma 2, lettere b)
e c), le richieste sono finanziate nell'ordine delle categorie
d'intervento indicate nel comma 7. Nel caso di incapienza delle
risorse, nell'ambito della stessa categoria sono finanziati prima gli
interventi che presentano un maggiore volume complessivo di spesa. La
deliberazione della Giunta provinciale individua le modalita' di
formazione delle graduatorie quando gli interventi riguardano piu'
categorie.
11. La Giunta provinciale stabilisce con propria deliberazione le
disposizioni attuative di quest'articolo e, in particolare:
a) le modalita', i termini di presentazione e i contenuti della
richiesta di contributo;
b) le specificazioni delle tipologie di intervento ammissibili a
contributo, se necessario; si intendono comunque ammissibili a
contributo, nel rispetto di questo articolo, gli interventi
realizzati su edifici in corso di realizzazione peri quali, alla data
del 1° marzo 2013, era cessata la validita' del titolo edilizio;
c) il limite minimo della spesa ammessa per ciascuna tipologia di
intervento;
d) le modalita' di calcolo del contributo e la percentuale di
contribuzione, che puo' essere graduata in relazione alla tipologia
d'intervento, privilegiando gli interventi di miglioramento
energetico sulle singole unita' abitative e di riqualificazione
strutturale ed energetica per le parti comuni degli edifici composti
da piu' unita' abitative;
e) le modalita' e i presupposti per l'erogazione del contributo;
f) il termine massimo entro cui devono essere iniziati e ultimati
gli interventi agevolati, a pena di decadenza dal contributo;
g) le ipotesi e le modalita' di rideterminazione e di revoca
parziale o totale del contributo;
h) i criteri, le modalita' e i limiti del riconoscimento delle
spese di progettazione dell'intervento sostenute a partire dal 1°
marzo 2013.
12. La deliberazione attuativa del comma 11 e' trasmessa al
Consiglio delle autonomie locali e alla competente commissione
permanente del Consiglio provinciale entro due giorni dalla data di
approvazione di questa legge da parte del Consiglio provinciale per
l'espressione dei pareri entro dieci giorni dalla medesima data.
Decorso tale termine la predetta deliberazione puo' essere comunque
approvata dalla Giunta provinciale.
13. Se le domande di contribuzione presentate secondo quanto
previsto dalla deliberazione di cui al comma 11 non esauriscono i
fondi a disposizione, la Giunta puo' adottare ulteriori bandi secondo
quanto previsto dal medesimo comma. In questo caso, la Giunta puo'
individuare i requisiti soggettivi e oggettivi per l'ammissione al
contributo anche in deroga a quanto previsto dai commi 2, 7 e 9.
14. Con riferimento al territorio della Val d'Adige, i compiti e le
attivita' attribuiti da quest'articolo e dalla deliberazione prevista
dal comma 10 alle comunita' sono esercitati secondo quanto previsto
dalla legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di
governo dell'autonomia del Trentina).
15. Qualora necessario in relazione alla dinamica dei fabbisogni,
la Giunta provinciale puo' richiedere a Cassa del Trentino S.p.a.
l'anticipazione di somme nei limiti degli stanziamenti autorizzati
nel bilancio provinciale pluriennale ai sensi dell'art. 20, secondo
le modalita' stabilite nella convenzione con la predetta Cassa.