(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione Abruzzo n. 99
Speciale dell'11 ottobre 2013)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1
Finalita', principi generali e strumenti di intervento
1. In attuazione dei principi statutari che regolano l'attivita'
amministrativa regionale nonche' dei principi di qualita' della
normazione di cui all'art. 2 della legge regionale 14 luglio 2010, n.
26 (Disciplina generale sull'attivita' normativa regionale e sulla
qualita' della formazione), la Regione Abruzzo con la presente legge
persegue i seguenti obiettivi:
a) detta la disciplina per lo svolgimento dei procedimenti
amministrativi di competenza della Regione;
b) disciplina la conoscibilita' degli atti amministrativi
regionali, sia da parte della collettivita' che dei singoli
interessati e detta le modalita' con le quali gli atti medesimi sono
disponibili presso gli uffici regionali;
c) incentiva l'uso della telematica nei rapporti interni, con le
altre amministrazioni e con i privati anche al fine di favorire
processi di dematerializzazione;
d) provvede all'innalzamento del livello di qualita' dell'azione
amministrativa attraverso misure atte a conseguire concreti risultati
di semplificazione dei procedimenti amministrativi, dirimozione e
riduzione degli oneri e degli adempimenti amministrativi a carico dei
cittadini e delle imprese e dei tempi burocratici;
e) individua le azioni e gli interventi strategici di
semplificazione amministrativa, di riordino e di semplificazione del
complesso normativo regionale al fine di favorire lo sviluppo, la
competitivita', la crescita economica e l'innovazione anche
tecnologica del sistema produttivo regionale, nonche' le azioni e gli
interventi strategici che potenziano l'efficienza e l'efficacia
dell'azione amministrativa nei rapporti con i cittadini o le imprese.
2. A fondamento degli interventi di cui al comma 1, con specifico
riferimento alla qualita' dei procedimenti amministrativi, sono posti
i seguenti principi:
a) la piena esplicazione degli istituti di semplificazione
dell'azione amministrativa a tutela della certezza, rapidita' ed
efficacia dei procedimenti, preservando la qualita' delle prestazioni
e le istanze di partecipazione al procedimento;
b) l'armonizzazione e l'uniformita' delle procedure
amministrative e della connessa modulistica, nel rispetto del diritto
di cittadini e imprese ad una azione amministrativa efficace,
tempestiva, semplice;
c) la piena applicazione dei principi di responsabilita' e
trasparenza dell'attivita' amministrativa;
d) l'adeguamento progressivo delle diverse funzioni pubbliche e
delle stesse strutture organizzative dei vari livelli del sistema
amministrativo regionale e locale all'obiettivo della
semplificazione, con la progressiva e completa responsabilizzazione
dei soggetti istituzionali cui siano conferite le funzioni;
e) l'adeguato funzionamento dei meccanismi di collaborazione e
cooperazione tra lo Stato e la sua amministrazione decentrata, le
Regioni e le autonomie locali, per superare la frammentarieta' nel
sistema multilivello;
f) l'adozione sistematica delle tecniche e delle misure
finalizzate alla semplificazione, anche in coerenza con gli obiettivi
imposti dall'Unione europea e, specialmente, delle misure di
semplificazione amministrativa per le imprese, attraverso la
misurazione degli oneri amministrativi (MOA) e l'adozione di
specifici "Piani di riduzione degli oneri", in raccordo con
l'amministrazione statale e gli enti locali;
g) la rimozione e la significativa riduzione degli adempimenti
amministrativi e dei relativi costi a carico dei cittadini, delle
imprese e delle pubbliche amministrazioni compatibilmente con le
esigenze di tutela del pubblico interesse e di salvaguardia dei beni
comuni;
h) l'informatizzazione dei procedimenti e la realizzazione di un
sistema di interoperabilita', quale riflesso dell'unicita'
dell'azione amministrativa.
3. La presente legge puo' essere modificata solo in modo espresso
da leggi regionali successive.