(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia S.O. n. 1 del 7 gennaio 2014)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Disposizioni di carattere finanziario
e in materia di entrate
1. L'ammontare delle previsioni di entrata resta determinato in
complessivi 19.540.430.813,01 euro, suddivisi in ragione di
6.714.845.311,92 euro per l'anno 2014, di 6.457.421.771,98 euro per
l'anno 2015 e di 6.368.163.729,11 euro per l'anno 2016, avuto
riguardo alle variazioni previste dalla Tabella A, a carico delle
unita' di bilancio dello stato di previsione dell'entrata del
bilancio pluriennale per gli anni 2014-2016 e del bilancio per l'anno
2014, ivi indicate.
2. Per le finalita' di cui all'art. 12, comma 5, della legge
regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in materia di programmazione
finanziaria e di contabilita' regionale), come sostituito dall'art.
13, comma 1, lettera a), e' applicata la somma di 825.909,72 euro
quale saldo finanziario presunto relativo alle assegnazioni vincolate
di cui all'allegata Tabella N.
3. Ai sensi dell'art. 7, primo comma, n. 2), dello Statuto speciale
della Regione Friuli Venezia Giulia, approvato con legge
costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1 (Statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia), e dell'art. 9, comma 1, lettera c), della
legge regionale 21/2007, nell'esercizio 2014 e' autorizzato il
ricorso al mercato finanziario mediante la contrazione di mutui nella
misura massima di 88.075.000 euro, suddivisi in ragione di 28.100.000
euro per l'anno 2014 e di 59.975.000 euro per l'anno 2015.
4. Per le finalita' di cui al comma 3 l'Amministrazione regionale
e' autorizzata a stipulare nell'anno 2014 uno o piu' contratti di
mutuo sino alla concorrenza di complessivi 28.100.000 euro; le somme
rinvenienti dai mutui sono destinate alla copertura degli oneri
previsti a carico delle unita' di bilancio dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2014-2015 e del
bilancio per l'anno 2014, ivi indicate, con riferimento al "Prospetto
relativo agli interventi finanziabili con il ricorso al mercato
finanziario" del bilancio medesimo, in conformita' alle relative
autorizzazioni di spesa disposte con la presente legge e nel rispetto
di quanto previsto all'art. 3, commi da 16 a 21, della legge 24
dicembre 2003, n. 350 (Legge finanziaria 2004), e successive
modifiche e integrazioni.
5. L'Amministrazione regionale e' altresi' autorizzata a stipulare
nell'anno 2014 contratti di mutuo sino alla concorrenza dell'importo
corrispondente agli impegni assunti a carico dei capitoli di spesa
per i quali e' stato autorizzato il ricorso al mercato finanziario
mediante contrazione di mutui per gli anni 2006, 2007, 2008, 2009,
2010, 2011, 2012 e 2013 ai sensi del combinato disposto dell'art. 1,
comma 2, della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (Legge
finanziaria 2006), dell'art. 1, comma 6, della legge regionale 21
luglio 2006, n. 12 (Assestamento del bilancio 2006), dell'art. 1,
comma 2, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007), nonche' dell'art. 1, comma 5, della legge
regionale 20 agosto 2007, n. 22 (Assestamento del bilancio 2007),
dell'art. 1, comma 3, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 31
(Legge finanziaria 2008), nonche' dell'art. 1, comma 1, lettera b),
della legge regionale 14 agosto 2008, n. 9 (Assestamento del bilancio
2008), dell'art. 1, comma 3, della legge regionale 30 dicembre 2008,
n. 17 (Legge finanziaria 2009), nonche' dell'art. 1, comma 4, della
legge regionale 23 luglio 2009, n. 12 (Assestamento del bilancio
2009), dell'art. 1, comma 3, della legge regionale 30 dicembre 2009,
n. 24 (Legge finanziaria 2010), dell'art. 1, comma 3, della legge
regionale 29 dicembre 2010, n. 22 (Legge finanziaria 2011), dell'art.
1, comma 3, della legge regionale 29 dicembre 2011, n. 18 (Legge
finanziaria 2012), e dell'art. 1, comma 3, della legge regionale 31
dicembre 2012, n. 27 (Legge finanziaria 2013), nella misura massima
di complessivi 878.101.686,77 euro.
6. I mutui autorizzati dai commi 4 e 5 sono regolati dalle seguenti
condizioni:
a) tasso fisso e/o variabile non superiore al tasso di interesse
da applicare alle operazioni di mutuo effettuate dagli enti locali ai
sensi dell'art. 22, comma 2, del decreto legge 2 marzo 1989, n. 66
(Disposizioni urgenti in materia di autonomia impositiva degli enti
locali e di finanza locale), convertito, con modificazioni, dall'art.
1, comma 1, della legge 144/1989;
b) durata non superiore ai venti anni.
7. In via alternativa alla contrazione dei mutui di cui ai commi 3
e 5 e' autorizzato il ricorso alle forme di finanziamento con la
Cassa depositi e prestiti SpA.
8. In via alternativa o complementare alla contrazione dei mutui di
cui ai commi 3 e 5, nonche' a quanto disposto con il comma 7, e'
autorizzato, nel triennio 2014-2016, il ricorso al mercato
finanziario mediante emissione di buoni ordinari regionali (BOR) ai
sensi dell'art. 9, comma 1, lettera c), della legge regionale
21/2007, nell'ambito del nuovo programma EMTN ovvero nell'ambito di
operazioni regolate da legge italiana.
9. Le emissioni di BOR sono regolate dalle seguenti condizioni:
a) tasso fisso o variabile; quest'ultimo potra' prevedere anche
indicizzazione a parametri non monetari quali a esempio l'inflazione;
b) costo massimo determinato nelle seguenti misure:
1) tasso fisso: Interest Rate Swap pari alla durata
dell'emissione obbligazionaria aumentato di un margine massimo annuo
di 0,75 punti percentuali;
2) tasso variabile: Euribor a tre o a sei mesi, nel caso di
periodicita' trimestrale o semestrale delle cedole, con maggiorazione
non superiore a un punto percentuale annuo; in caso di indicizzazione
a parametri non monetari, il tasso di emissione dovra' al massimo
essere finanziariamente equivalente al tasso Euribor tre o sei mesi
maggiorato di un punto percentuale annuo;
c) commissione di collocamento non superiore allo 0,50 per cento
del valore nominale delle obbligazioni, a eccezione dei prestiti
destinati a investitori privati nettasti tramite Offerta Pubblica di
Sottoscrizione (OPS) nel qual caso il limite massimo viene elevato al
3 per cento dell'importo effettivamente collocato;
d) durata non inferiore a cinque anni e non superiore a venti
anni;
e) in relazione all'andamento del mercato finanziario, rimborso
alla pari mediante quote capitali costanti o crescenti a partire
dalla data di pagamento della prima cedola.
10. L'Assessore regionale alle finanze, patrimonio, coordinamento e
programmazione politiche economiche e comunitarie, su conforme
deliberazione della Giunta regionale, dispone con propri decreti
l'adeguamento degli stanziamenti del bilancio pluriennale per gli
anni 2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014, in relazione al
ricorso al mercato finanziario previsto ai commi 3, 5, 7 e 8, anche
istituendo all'uopo nel bilancio nuove unita' di bilancio di entrata
e di spesa e disponendo le necessarie operazioni compensative con gli
stanziamenti delle corrispondenti unita' di bilancio relativi al
ricavo e all'ammortamento dei prestiti.
11. Al fine di garantire, in ogni caso, il puntuale pagamento delle
rate di ammortamento dei mutui e dei BOR di cui al presente articolo,
l'Amministrazione regionale e' autorizzata a prestare garanzie e a
rilasciare apposite delegazioni di pagamento all'Istituto tesoriere a
valere sulle quote fisse di tributi erariali devolute alla Regione ai
sensi dell'art. 49 dello Statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia, come da ultimo modificato dall'art. 30, comma
10, della legge 289/2002.
12. L'Assessore regionale alle finanze, patrimonio, coordinamento e
programmazione politiche economiche e comunitarie, su conforme
deliberazione della Giunta regionale, puo' disporre con propri
decreti l'adeguamento degli stanziamenti del bilancio pluriennale per
gli anni 2014-2016 e del bilancio per l'anno 2014, in relazione al
futuro subentro nella titolarita' dei contratti di mutuo stipulati
dalla soppressa struttura del Commissario per l'emergenza socio
economico ambientale determinatasi nella laguna di Marano Lagunare e
Grado, anche istituendo all'uopo nel bilancio nuove unita' di
bilancio di spesa e disponendo le necessarie operazioni compensative
con gli stanziamenti delle corrispondenti unita' di bilancio relative
ai contributi disposti ai sensi dell'art. 5, comma 24, della legge
regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007), dell'art. 3
della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 31 (Legge finanziaria
2008), e dell'art. 4, commi 13 e 14, della legge regionale 30
dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009), fermo restando quanto
disposto all'art. 57, comma 5, della legge regionale 11 ottobre 2012,
n. 19 (Norme in materia di energia e distribuzione dei carburanti).