(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 10 del 5 marzo 2014)
IL PRESIDENTE
Visti i Regolamenti CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
costituenti il «pacchetto igiene», che disciplinano le fasi della
produzione, trasformazione e distribuzione degli alimenti, e, in
particolare:
il Regolamento (CE) 28 gennaio 2002, n. 178/2002 il quale
stabilisce i principi ed i requisiti generali della legislazione
alimentare da applicare all'interno dell'area comunitaria e
nazionale, istituisce l'Autorita' europea per la sicurezza alimentare
e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare;
il Regolamento (CE) 29 aprile 2004, n. 852/2004 il quale
stabilisce le norme generali propedeutiche in materia di igiene dei
prodotti alimentari destinate a tutti gli operatori del settore
alimentare;
il Regolamento (CE) 29 aprile 2004 n. 853/2004 il quale detta
norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine
animale;
Precisato che l'obiettivo fondamentale delle norme comunitarie, sia
generali che specifiche, riguardanti l'igiene dei prodotti alimentari
e' quello di garantire un elevato livello di tutela della salute con
riguardo alla sicurezza degli alimenti lungo tutta la catena
alimentare, nonche' degli interessi dei consumatori;
Rilevato che, ai sensi delle disposizioni di cui all'art. 1 del su
citato Regolamento CE n. 852/2004, sono escluse dall'applicazione
delle norme generali in materia di igiene dei prodotti alimentari:
la produzione primaria per uso domestico privato nonche' la
preparazione, manipolazione e conservazione domestica degli alimenti
destinati al consumo privato;
la fornitura diretta di piccoli quantitativi di prodotti primari
dal produttore al consumatore finale o a dettaglianti locali che
forniscono direttamente il consumatore finale;
Rilevato, inoltre, che, analogamente, il su citato Regolamento CE
n. 853/2004, relativo ai prodotti di origine animale, esclude
dall'ambito applicativo delle norme comunitarie in particolare:
la produzione, preparazione, manipolazione e conservazione di
alimenti destinati al consumo privato;
la fornitura diretta di piccoli quantitativi dal produttore al
consumatore finale o ai laboratori annessi agli esercizi di dettaglio
o di somministrazione a livello locale che riforniscono direttamente
il consumatore finale;
Precisato che, in conformita' ai citati Regolamenti CE n. 852/2004
e n. 853/2004:
per fornitura di piccoli quantitativi devono intendersi quelle
attivita' che rappresentano una parte modesta e marginale della
produzione dell'azienda;
per livello locale deve intendersi il territorio della provincia
in cui insiste l'attivita' produttiva o nel territorio delle province
contermini in modo che sia valorizzato il legame diretto tra
l'azienda di origine ed il consumatore;
Richiamate le linee guida regionali applicative del Regolamento CE
n. 853/2004, approvate con la deliberazione della Giunta regionale 19
novembre 2009, n. 2564, laddove, nel precisare gli ambiti applicativi
della normativa comunitaria, specificano, tra l'altro, che non sono
soggette alle disposizioni regolamentari anche le imprese del
commercio al dettaglio, compresi gli agriturismi e le aziende
agricole, qualora effettuino, la preparazione e/o la trasformazione
di prodotti di origine animale per venderli direttamente al
consumatore finale, ad altro laboratorio annesso all'esercizio di
commercio al dettaglio od ad altro esercizio di somministrazione in
ambito locale;
Visto l'art. 8, comma 40, della legge regionale 29 dicembre 2010,
n. 22 «Disposizioni per la formazione del bilancio pluriennale ed
annuale della Regione (Legge finanziaria 2011)» il quale prevede che
«Con regolamento regionale sono disciplinati i criteri e le modalita'
per la produzione, lavorazione, preparazione e vendita diretta, in
ambito locale, da parte del produttore primario al consumatore, di
piccoli quantitativi di carni suine, sia trasformate che stagionate,
nonche' di carni avicole e cunicole, sia fresche che trasformate,
ottenute dall'allevamento degli animali nella propria azienda,
denominate piccole produzioni locali, nel rispetto degli obiettivi di
tutela ed igiene alimentare previsti dalla vigente normativa
comunitaria in materia di sicurezza di prodotti alimentari»;
Visto l'art. 8, comma 41, della legge regionale 29 dicembre 2010,
n. 22, su menzionata il quale prevede, altresi', che «Nel rispetto
degli obiettivi di tutela ed igiene alimentare previsti dalla vigente
normativa comunitaria in materia di sicurezza di prodotti alimentari,
con Regolamento regionale possono essere definiti, altresi', i
criteri e le modalita' per la produzione, lavorazione, preparazione e
vendita diretta, in ambito locale, di piccoli quantitativi di altri
prodotti derivanti dalla produzione primaria».
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 14 febbraio 2014,
n. 260;
Decreta:
1. E' emanato il «Regolamento per la disciplina e l'esercizio delle
«Piccole produzioni locali» di alimenti di origine vegetale e
animale, in attuazione dell'art. 8, commi 40 e 41, della legge
regionale 29 dicembre 2010, n. 22 (legge finanziaria 2011) allegato
al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. E' fatto obbligo a chiunque di osservarlo e farlo osservare come
Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sara' pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.
Trieste, 21 febbraio 2014
Serracchiani