(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 66 del 31 dicembre 2014)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
SOMMARIO
Preambolo
Titolo I
MODIFICHE ALLA LEGGE REGIONALE 8 GENNAIO 2009, N. 1 (TESTO UNICO IN
MATERIA DI ORGANIZZAZIONE E ORDINAMENTO DEL PERSONALE)
Capo I
Modifiche al capo I della l.r. 1/2009
Art. 1 - Inserimento dell'art. 1-bis nella l.r. 1/2009
Capo II
Modifiche al capo II della l.r. 1/2009
Art. 2 - Modifiche all'art. 2 della l.r. 1/2009
Art. 3 - Sostituzione dell'art. 3 della l.r. 1/2009
Art. 4 - Sostituzione dell'art. 4 della l.r. 1/2009
Art. 5 - Inserimento dell'art. 4-bis nella l.r. 1/2009
Art. 6 - Inserimento dell'art. 4-ter nella l.r. 1/2009
Art. 7 - Sostituzione dell'art. 5 della l.r. 1/2009
Art. 8 - Sostituzione dell'art. 6 della l.r. 1/2009
Art. 9 - Sostituzione dell'art. 7 della l.r. 1/2009
Art. 10 - Modifiche all'art. 7-bis della l.r. 1/2009
Art. 11 - Abrogazione dell'art. 8 della l.r. 1/2009
Art. 12 - Sostituzione dell'art. 9 della l.r. 1/2009
Art. 13 - Sostituzione dell'art. 10 della l.r. 1/2009
Art. 14 - Abrogazione dell'art. 11 della l.r. 1/2009
Art. 15 - Sostituzione dell'art. 13 della l.r. 1/2009
Art. 16 - Sostituzione dell'art. 14 della l.r. 1/2009
Art. 17 - Modifiche all'art. 15 della l.r. 1/2009
Art. 18 - Sostituzione dell'art. 16 della l.r. 1/2009
Art. 19 - Sostituzione dell'art. 17 della l.r. 1/2009
Art. 20 - Modifiche all'art. 18 della l.r. 1/2009
Art. 21 - Inserimento dell'art. 18-bis nella l.r. 1/2009
Art. 22 - Sostituzione dell'art. 19 della l.r. 1/2009
Art. 23 - Modifiche all'art. 20 della l.r. 1/2009
Capo III
Modifiche al capo III della l.r. 1/2009
Art. 24 - Modifiche all'art. 22 della l.r. 1/2009
Art. 25 - Modifiche all'art. 23 della l.r. 1/2009
Art. 26 - Modifiche all'art. 26 della l.r. 1/2009
Art. 27 - Modifiche all'art. 27 della l.r. 1/2009
Art. 28 - Modifiche all'art. 29 della l.r. 1/2009
Capo IV
Modifiche al capo IV della l.r. 1/2009
Art. 29 - Modifiche all'art. 31 della l.r. 1/2009
Art. 30 - Modifiche all'art. 32 della l.r. 1/2009
Art. 31 - Modifiche all'art. 33 della l.r. 1/2009
Art. 32 - Inserimento dell'art. 33-bis nella l.r. 1/2009
Art. 33 - Modifiche all'art. 34 della l.r. 1/2009
Capo V
Modifiche al capo V della l.r. 1/2009
Art. 34 - Modifiche all'art. 38 della l.r. 1/2009
Capo VI
Modifiche al capo VI della l.r. 1/2009
Art. 35 - Modifiche all'art. 40 della l.r. 1/2009
Art. 36 - Modifiche all'art. 42 della l.r. 1/2009
Art. 37 - Modifiche all'art. 43 della l.r. 1/2009
Art. 38 - Modifiche all'art. 44 della l.r. 1/2009
Art. 39 - Modifiche all'art. 46 della l.r. 1/2009
Capo VII
Modifiche al capo VII della l.r. 1/2009
Art. 40 - Modifiche all'art. 48 della l.r. 1/2009
Art. 41 - Modifiche all'art. 49 della l.r. 1/2009
Art. 42 - Inserimento dell'art. 49-bis nella l.r. 1/2009
Art. 43 - Modifiche all'art. 50 della l.r. 1/2009
Art. 44 - Modifiche all'art. 51 della l.r. 1/2009
Art. 45 - Modifiche all'art. 52 della l.r. 1/2009
Art. 46 - Modifiche all'art. 53 della l.r. 1/2009
Art. 47 - Abrogazione dell'art. 54 della l.r. 1/2009
Art. 48 - Modifiche all'art. 55 della l.r. 1/2009
Art. 49 - Modifiche all'art. 56 della l.r. 1/2009
Art. 50 - Modifiche all'art. 57 della l.r. 1/2009
Art. 51 - Modifiche all'art. 58 della l.r. 1/2009
Art. 52 - Modifiche all'art. 59 della l.r. 1/2009
Capo VIII
Disposizioni di prima applicazione e transitorie
Art. 53 - Disposizioni di prima applicazione e transitorie
Titolo II
MODIFICHE ALLE LEGGI REGIONALI 43/2006,
38/2007, 20/2008, 26/2009, 40/2009, 66/2011 E 77/2012
Capo I
Modifiche alla legge regionale 2 agosto 2006, n. 43 (Istituzione di
due strutture speciali per le attivita' di informazione del
Consiglio regionale e degli organi di governo della Regione)
Art. 54 - Modifiche all'art. 3 della l.r. 43/2006
Capo II
Modifiche alla legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in
materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla
sicurezza e regolarita' del lavoro)
Art. 55 - Sostituzione dell'art. 52 della l.r. 38/2007
Capo III
Modifiche alla legge regionale 28 aprile 2008, n. 20 (Disciplina
della partecipazione regionale a societa', associazioni, fondazioni
e altri organismi di diritto privato, ai sensi dell'art. 51, comma
1 dello Statuto. Norme in materia di componenti degli organi
amministrativi delle societa' a partecipazione regionale)
Art. 56 - Modifiche all'art. 13 della l.r. 20/2008
Art. 57 - Modifiche all'art. 14 della l.r. 20/2008
Capo IV
Modifiche alla legge regionale 22 maggio 2009, n. 26 (Disciplina
delle attivita' europee e di rilievo internazionale della Regione
Toscana)
Art. 58 - Modifiche all'art. 15 della l.r. 26/2009
Capo V
Modifiche alla legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Norme sul
procedimento amministrativo, per la semplificazione e la
trasparenza dell'attivita' amministrativa)
Art. 59 - Modifiche all'art. 26 della l.r. 40/2009
Capo VI
Modifiche alla legge regionale 27 dicembre 2011,
n. 66 (Legge finanziaria per l'anno 2012)
Art. 60 - Modifiche all'art. 3 della l.r. 66/2011
Capo VII
Modifiche alla legge regionale 27 dicembre 2012,
n. 77 (Legge finanziaria per l'anno 2013)
Art. 61 - Modifiche all'art. 18 della l.r. 77/2012
Titolo III
MODIFICHE ALLE LEGGI REGIONALI 59/1996,
60/1999, 6/2000, 30/2009, 39/2009, 23/2012 E 80/2012
Capo I
Modifiche alla legge regionale 29 luglio 1996, n. 59
(Ordinamento dell'IRPET)
Art. 62 - Modifiche all'art. 3 della l.r. 59/1996
Art. 63 - Sostituzione dell'art. 9 della l.r. 59/1996
Art. 64 - Introduzione dell'art. 9 bis nella l.r. 59/1996
Art. 65 - Modifiche all'art. 13 della l.r. 59/1996
Capo II
Modifiche alla legge regionale 19 novembre 1999, n. 60 (Agenzia
Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura «ARTEA»)
Art. 66 - Modifiche all'art. 7 della l.r. 60/1999
Art. 67 - Modifiche all'art. 8 della l.r. 60/1999
Art. 68 - Sostituzione dell'art. 9 della l.r. 60/1999
Capo III
Modifiche alla legge regionale 28 gennaio 2000, n. 6 (Costituzione
dell'Agenzia di Promozione Economica della Toscana «APET»)
Art. 69 - Modifiche all'art. 4 della l.r.6/2000
Art. 70 - Sostituzione dell'art. 5 della l.r. 6/2000
Art. 71 - Modifiche all'art. 6 della l.r. 6/2000
Capo IV
Modifiche alla legge regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova
disciplina dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale
della Toscana «ARPAT»)
Art. 72 - Modifiche all'art. 21 della l.r. 30/2009
Art. 73 - Sostituzione dell'art. 22 della l.r. 30/2009
Art. 74 - Sostituzione dell'art. 24 della l.r. 30/2009
Art. 75 - Modifiche all'art. 26 della l.r. 30/2009
Art. 76 - Modifiche all'art. 27 della l.r. 30/2009
Capo V
Modifiche alla legge regionale 17 luglio 2009, n. 39 (Nuova
disciplina del consorzio Laboratorio di monitoraggio e modellistica
ambientale per lo sviluppo sostenibile - LAMMA)
Art. 77 - Sostituzione dell'art. 11 della 39/2009
Capo VI
Modifiche alla legge regionale 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione
dell'Autorita' portuale regionale. Modifiche alla l.r. 88/1998 e
l.r. 1/2005)
Art. 78 - Sostituzione dell'art. 4 della l.r. 23/2012
Art. 79 - Sostituzione dell'art. 7 della l.r. 23/2012
Art. 80 - Sostituzione dell'art. 8 della l.r. 23/2012
Art. 81 - Modifiche all'art. 10 della l.r. 23/2012
Capo VII
Modifiche alla legge regionale 27 dicembre 2012, n. 80
(Trasformazione dell'ente Azienda regionale agricola di Alberese in
ente Terre regionali toscane. Modifiche alla l.r. 39/2000, alla
l.r. 77/2004 e alla l.r. 24/2000)
Art. 82 - Modifiche all'art. 6 della l.r. 80/2012
Art. 83 - Sostituzione dell'art. 7 della l.r. 80/2012
Capo VIII
Disposizioni finali
Art. 84 - Disposizioni finali
Art. 85 - Entrata in vigore
Preambolo
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettera z), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche
amministrazioni);
Vista la legge regionale 29 luglio 1996, n. 59 (Ordinamento
dell'IRPET);
Vista la legge regionale 19 novembre 1999, n. 60 (Agenzia Regionale
Toscana per le Erogazioni in Agricoltura «ARTEA»);
Vista la legge regionale 28 gennaio 2000, n. 6 (Costituzione
dell'Agenzia di Promozione Economica della Toscana «APET»);
Vista la legge regionale 2 agosto 2006, n. 43 (Istituzione di due
strutture speciali per le attivita' di informazione del Consiglio
regionale e degli organi di governo della Regione);
Vista la legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 (Norme in materia di
contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e
regolarita' del lavoro);
Vista la legge regionale 28 aprile 2008, n. 20 (Disciplina della
partecipazione regionale a societa', associazioni, fondazioni e altri
organismi di diritto privato, ai sensi dell'art. 51, comma 1 dello
Statuto. Norme in materia di componenti degli organi amministrativi
delle societa' a partecipazione regionale);
Vista la legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in
materia di organizzazione e ordinamento del personale);
Vista la legge regionale 22 maggio 2009, n. 26 (Disciplina delle
attivita' europee e di rilievo internazionale della Regione Toscana);
Vista la legge regionale 22 giugno 2009, n. 30 (Nuova disciplina
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
«ARPAT»);
Vista la legge regionale 17 luglio 2009, n. 39 (Nuova disciplina
del consorzio Laboratorio di monitoraggio e modellistica ambientale
per lo sviluppo sostenibile - LAMMA);
Vista la legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Norme sul
procedimento amministrativo, per la semplificazione e la trasparenza
dell'attivita' amministrativa);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 66 (Legge finanziaria
per l'anno 2012);
Vista la legge regionale 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione
dell'Autorita' portuale regionale. Modifiche alla l.r. 88/1998 e l.r.
1/2005);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2013);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 80 (Trasformazione
dell'ente Azienda regionale agricola di Alberese in ente Terre
regionali toscane. Modifiche alla l.r. 39/2000, alla l.r. 77/2004 e
alla l.r. 24/2000);
Visto il parere favorevole espresso dalla Commissione regionale per
le pari opportunita' nella seduta del 9 dicembre 2014;
Considerato quanto segue:
Per quanto concerne il titolo I (Modifiche alla legge regionale 8
gennaio 2009, n. 1 «Testo unico in materia di organizzazione e
ordinamento del personale»):
1. Negli ultimi anni le politiche regionali hanno dovuto subire
dei repentini adeguamenti al mutato contesto politico economico e
sociale. Cio' rende necessario, al fine di fornire risposte efficaci
ai bisogni della collettivita', apportare alla struttura
organizzativa della Giunta regionale modifiche atte a rispondere in
modo piu' rapido e coordinato agli indirizzi politici;
2. Il nuovo modello organizzativo prevede la trasformazione
dell'attuale Direzione generale della Presidenza, struttura di
supporto tecnico e amministrativo all'esercizio delle funzioni del
Presidente, nella Direzione generale della Giunta regionale, alla
quale sono attribuite funzioni di impulso e coordinamento generale
fortemente potenziate rispetto all'assetto attuale, nonche' funzioni
di presidio del corretto funzionamento dell'intera macchina
amministrativa;
3. Coerentemente con il nuovo modello organizzativo proposto,
vengono ridefinite le strutture dirigenziali, collocando in posizione
gerarchicamente subordinata alla Direzione generale della Giunta
macrostrutture denominate direzioni, con competenze per materia o di
carattere trasversale, e prevedendo l'istituzionalizzazione di alcuni
ambiti dell'organizzazione regionale dedicati alla gestione di
progetti strategici la cui durata e' limitata nel tempo;
4. Il modello proposto, al fine di garantire maggiore efficienza
dei rapporti tra le strutture dirigenziali, ridefinisce i ruoli dei
direttori e dei responsabili di settore, riconducendo gli ambiti di
competenza dei primi alle funzioni di indirizzo e di coordinamento e
dei secondi a quelle tipicamente gestionali, in stretto raccordo con
le direttive impartite dagli organi di governo e dal Direttore
generale. Conseguentemente, il modello prevede il superamento delle
aree di coordinamento;
5. Si adegua la normativa regionale alle sopravvenute norme
statali in materia di assunzione di dirigenti con contratto a tempo
determinato, comandi e trasferimenti di dirigenti da altre pubbliche
amministrazioni, nonche' di prevenzione della corruzione e
trasparenza per cio' che concerne l'attivita' extraimpiego dei
dipendenti;
6. Si dettano disposizioni di prima applicazione necessarie per
l'adeguamento dell'attuale assetto della struttura organizzativa
della Giunta regionale alle modifiche connesse all'introduzione del
nuovo modello organizzativo e si introducono altresi' disposizioni
relative alla decorrenza degli effetti delle norme modificate;
7. Si dettano, altresi', le disposizioni per l'adeguamento delle
attuali strutture di supporto ai gruppi consiliari ed agli altri
organismi politici del Consiglio regionale al fine di razionalizzare
la composizione di tali strutture ed assicurare il rispetto dei
limiti di spesa disposti dalla normativa nazionale e regionale per il
personale delle strutture stesse.
Per quanto concerne il titolo II (Modifiche alle leggi regionali
43/2006, 38/2007, 20/2008, 26/2009, 40/2009, 66/2011 e 77/2012):
8. Si adegua la disciplina regionale in materia di incentivi di
progettazione alle novita' in materia introdotte dal decreto-legge 24
giugno 2014, n. 90 (Misure urgenti per la semplificazione e la
trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici
giudiziari), convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114;
9. Al fine di migliorare l'efficienza della struttura, e'
introdotta la possibilita' per il Presidente della Giunta, nei soli
casi di impedimento dell'assessore competente o del dirigente
competente, di delegare un funzionario a partecipare all'assemblea
dei soci delle societa' partecipate dalla Regione;
10. Al fine di valorizzare l'istituto della delega di funzioni
dirigenziali e di garantire maggiore flessibilita' organizzativa e'
modificata la l.r. 40/2009 prevedendo la possibilita', per il
dirigente, di delegare, in taluni casi, la partecipazione a
conferenze di servizio a un funzionario assegnato alla propria
struttura;
11. Sono modificate le disposizioni relative al personale
operante presso l'Ufficio di collegamento della Regione Toscana a
Bruxelles al fine di rendere omogeneo il relativo trattamento
economico rispetto a quello riconosciuto al restante personale
regionale e contestualmente uniformare l'indennita' di servizio
all'estero di tutto il personale dell'Ufficio.
Per quanto concerne il titolo III (Modifiche alle leggi regionali
59/1996, 60/1999, 6/2000, 30/2009, 39/2009, 23/2012 e 80/2012):
12. Al fine di rendere omogenea la disciplina della figura del
direttore degli enti e agenzie dipendenti della Regione, sono
modificate le relative disposizioni delle leggi istitutive degli enti
stessi, con particolare riferimento alla durata dell'incarico, alla
disciplina del rapporto di lavoro, al trattamento economico e
previdenziale, nonche' ai casi di revoca dell'incarico. E' modificato
inoltre l'art. 4 della l.r. 23/2012 in quanto, a differenza degli
organi amministrativi di vertice degli altri enti dipendenti, al
Segretario generale dell'Autorita' portuale non sono attribuite
funzioni di indirizzo politico, che risultano di competenza dei
Comitati portuali;
Approva la presente legge:
Art. 1
Inserimento dell'art. 1-bis nella l.r. 1/2009
1. Dopo l'art. 1 della l.r. 1/2009 e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis (Intese tra Consiglio regionale e Giunta regionale). -
1. Gli atti di carattere generale in materia di personale, destinati
a trovare applicazione o comunque a produrre effetti anche per il
personale del Consiglio regionale, sono assunti dalla Giunta
regionale, oppure dalla sua direzione generale previa intesa,
rispettivamente, con l'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale,
oppure con il Segretario generale del medesimo. In difetto di intesa,
gli atti sono inefficaci ed inapplicabili nei confronti del personale
del Consiglio regionale.
2. La Giunta regionale e l'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale definiscono, con intesa, le tipologie delle disposizioni di
carattere generale soggette all'applicazione del comma 1.».