Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 3 del 21 gennaio 2015
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale) e, in particolare, l'articolo 41, istitutivo
del «Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo
termine» (FAP), rivolto a persone che, per la loro condizione di non
autosufficienza, non possono provvedere alla cura della propria
persona e mantenere una normale vita di relazione senza l'aiuto
determinante di altri;
Visto il Regolamento di attuazione del summenzionato Fondo, di cui
al proprio decreto 21 febbraio 2007, n. 035/Pres. e successive
modifiche;
Visto l'articolo 10 del medesimo Regolamento, che afferma il
carattere sperimentale della disciplina in questione, comportante
l'obbligo di esaminare periodicamente l'attualita' delle disposizioni
in vigore, anche alla luce delle indicazioni provenienti dai contesti
territoriali in cui si esplicano e trovano concreta applicazione le
suddette norme regolamentari;
Tenuto conto che, a seguito delle risultanze delle azioni di
monitoraggio svoltesi nel tempo, e' emersa la necessita' di procedere
tramite l'integrale sostituzione del Regolamento in vigore;
Dato atto che, allo scopo, e' stata adottata la deliberazione n.
569 del 28 marzo 2014, con la quale e' stato approvato in via
preliminare il «Regolamento di attuazione del Fondo per l'autonomia
possibile e per l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41
della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di
interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di
cittadinanza sociale). Riapprovazione preliminare» ed e' stato
avviato l'iter di acquisizione del parere della competente
Commissione consiliare e di quello della Conferenza permanente per la
programmazione sanitaria, sociale e sociosanitaria regionale
(Conferenza), nonche' dei pareri del Consiglio delle autonomie locali
(CAL) e della Consulta regionale delle associazioni dei disabili
(Consulta);
Acquisiti i pareri favorevoli dei predetti organismi, espressi con
suggerimenti o proposte di modifica;
Precisato che, nella redazione del testo definitivo del
Regolamento, si e' tenuto conto delle proposte ritenute accoglibili;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 2426 del 12
dicembre 2014;
Decreta:
1. E' emanato, il «Regolamento di attuazione del Fondo per
l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo termine di cui
all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema
integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale)», nel testo allegato quale parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verra' pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
SERRACCHIANI
Regolamento di attuazione del Fondo per l'autonomia possibile e per
l'assistenza a lungo termine di cui all'articolo 41 della legge
regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e
servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale).
(Omissis).
Art. 1
Oggetto e finalita'
1. Il presente Regolamento reca la disciplina di attuazione del
Fondo per l'autonomia possibile e per l'assistenza a lungo termine
(FAP) di cui all'articolo 41 della legge regionale 31 marzo 2006, n.
6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la
tutela dei diritti di cittadinanza sociale), rivolto a persone che,
per la loro condizione di non autosufficienza, non possono provvedere
alla cura della propria persona e mantenere una normale vita di
relazione senza l'aiuto determinante di altri.
2. Gli interventi finanziati con il FAP sono finalizzati a:
a) rafforzare il sostegno pubblico all'area della non
autosufficienza;
b) favorire la permanenza delle persone non autosufficienti al
proprio domicilio, attivando o potenziando la rete di assistenza
domiciliare integrata;
c) garantire alle persone con disabilita' adeguata assistenza
personale per la vita indipendente;
d) sostenere nel contempo la capacita' di risoluzione autonoma
delle famiglie, fornendo alle stesse risorse e strumenti necessari a
svolgere adeguatamente i compiti di assistenza a favore dei propri
familiari in stato di bisogno;
e) contribuire al miglioramento del governo del sistema
territoriale, anche attraverso la riaffermazione del Progetto
personalizzato quale strumento centrale di approccio e sviluppo del
percorso di cura e assistenza;
f) incidere positivamente sul superamento dell'eterogeneita'
esistente nella Regione per quantita' e qualita' dell'offerta,
tendendo progressivamente a garantire standard minimi di dimensione
dell'offerta, della qualita' e del governo del predetto percorso;
g) contribuire all'incremento dei livelli di integrazione
sociosanitaria, rendendo il FAP un'occasione per potenziare e
accelerare i processi di responsabilizzazione condivisa e per
riorientare e potenziare l'azione dell'amministrazione regionale
verso rafforzate forme di accompagnamento e sostegno all'attuazione
dei cambiamenti sul territorio.
3. L'Assemblea dei sindaci di ambito distrettuale, di cui
all'articolo 20 della legge regionale n. 6/2006, puo' pianificare con
proprio atto, dandone comunicazione alla Regione entro i trenta
giorni successivi, l'utilizzo delle risorse limitatamente ai seguenti
aspetti:
a) riservare per il periodo indicato nel provvedimento di
concessione adottato ai sensi del regolamento di cui all'articolo 41,
comma 3, della legge regionale n. 6/2006, una parte delle somme
trasferite, al netto delle quote finalizzate previste dal medesimo
regolamento, per le seguenti finalita':
1) situazioni urgenti o non prevedibili, nella misura massima del 3
percento;
2) progetti sperimentali di domiciliarita' innovativa, previsti
nella pianificazione locale, nella misura massima del 10 per cento;
3) progetti rivolti a malati in fase terminale, nella misura
massima del 5 per cento;
b) pianificare l'utilizzo delle risorse disponibili in
riferimento alle diverse tipologie d'intervento e di utenza, anche in
relazione ai bisogni maggiormente rappresentati nei singoli
territori;
4. L'Assemblea dei sindaci di cui al comma 3 puo' adottare idonei
strumenti per la valutazione della gravita' riferita ai minori e alle
persone affette da deficit sensoriali.
5. Le risorse di cui al comma 3, lettera a), non utilizzate entro
il periodo ivi indicato, possono essere spese per altri interventi
FAP o, in assenza di liste d'attesa, per servizi a favore della
domiciliarita' rivolti alla stessa tipologia di utenza del FAP.