(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 20 del 10 aprile 2015)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
SOMMARIO
Preambolo
Art. 1 - Modifiche all'art. 2 della l.r. n. 83/2012.
Art. 2 - Modifiche all'art. 6 della l.r. n. 83/2012.
Preambolo
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visti gli articoli 16 e 17, dello Statuto;
Visto il decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174 (Disposizioni
urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti
territoriali, nonche' ulteriori disposizioni in favore delle zone
terremotate nel maggio 2012), convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213;
Vista la deliberazione della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano 6
dicembre 2012, n. 235/CSR (Individuazione della «Regione piu'
virtuosa» ai sensi dell'art. 2, comma 1, lett. b), c) e g) del
disegno di legge A.S. 3570 concernente la «Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174 recante
disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti
territoriali, nonche' ulteriori disposizioni in favore delle zone
terremotate nel maggio 2012»);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
dicembre 2012 (Recepimento delle linee guida sul rendiconto di
esercizio annuale approvato dai gruppi consiliari dei consigli
regionali, ai sensi dell'art. 1, comma 9, del decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 2012, n. 213);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 83 (Disciplina del
finanziamento dei gruppi consiliari. Abrogazione della l.r. n.
60/2000 e della l.r. n. 45/2005. Modifiche alla l.r. n. 61/2012);
Vista la deliberazione dell'Ufficio di presidenza 10 dicembre 2013,
n. 111 (Approvazione del disciplinare da adottare, ai sensi dell'art.
2, dell'allegato A del d.p.c.m. 21 dicembre 2012, da parte di ciascun
gruppo consiliare per la gestione delle risorse messe a disposizione
dal Consiglio regionale e per la tenuta della contabilita');
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 39/2014;
Vista l'ordinanza della Corte costituzionale n. 131/2014;
Considerato quanto segue:
1. La Corte costituzionale, con la sentenza n. 39/2014, il cui
dispositivo, recante al punto n. 4) un errore materiale, e' stato
corretto con l'ordinanza n. 131/2014, ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale di numerose disposizioni contenute nel d.l. n.
174/2012 convertito dalla l. n. 213/2012, tra le quali, in
particolare, l'art. 1, comma 10, primo e secondo periodo, e comma 11,
primo periodo, nelle parti in cui dispongono il coinvolgimento del
Presidente della Giunta regionale nelle procedure ivi previste;
2. La censura ha investito, altresi', integralmente, l'art. 1,
comma 11, terzo periodo, del d.l. n. 174/2012 convertito dalla l. n.
213/2012, in quanto prevede per i gruppi consiliari una sanzione,
consistente nella decadenza, per l'anno successivo a quello
rendicontato, dal diritto all'erogazione dei finanziamenti, che
consegue, automaticamente e senza alcuna possibilita' di graduazione,
al verificarsi di irregolarita' contabili anche marginali e pur in
assenza di un illecito utilizzo dei contributi gia' assegnati; l'art.
1, comma 11, quarto periodo, e comma 12, nelle parti in cui prevedono
che l'obbligo di restituire le somme ricevute a carico del bilancio
del Consiglio regionale e non rendicontate o riconosciute irregolari
dai giudici contabili, consegue alla decadenza, gia' dichiarata
illegittima, anziche' all'omessa regolarizzazione del rendiconto, o
alla mancata trasmissione del medesimo, o alla deliberazione di non
regolarita' emessa dalla competente sezione di controllo della Corte
dei conti;
3. E' pertanto necessario modificare la l.r. n. 83/2012,
approvata in attuazione del d.l. n. 174/2012, convertito dalla l. n.
213/2012, al fine di conformarne le previsioni normative al
pronunciamento della Corte costituzionale;
4. Nel silenzio della legge statale, si ritiene altresi'
opportuno precisare i passaggi procedurali che seguono alle
deliberazioni della sezione regionale di controllo della Corte dei
conti concernenti l'obbligo di restituzione delle somme ricevute a
carico del bilancio del Consiglio regionale non rendicontate o
relative a spese o a documentazione riconosciute irregolari dai
giudici contabili.
Approva
la presente legge:
Art. 1
Modifiche all'art. 2 della l.r. n. 83/2012
1. Dopo il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 27 dicembre
2012, n. 83 (Disciplina del finanziamento dei gruppi consiliari.
Abrogazione della l.r. n. 60/2000 e della l.r. n. 45/2005. Modifiche
alla l.r. n. 61/2012), e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Qualora venga costituito un nuovo gruppo consiliare, in un
momento successivo alla costituzione originaria che ha seguito la
proclamazione degli eletti e che non trovi riferimento in un
movimento politico nazionale, la dotazione finanziaria di detto
gruppo subira' una decurtazione del 25 per cento.».