(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 24 del
24 aprile 2015)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana
il seguente regolamento:
SOMMARIO
PREAMBOLO
Capo I
Disposizioni generali
Art. 1 - Oggetto
Art. 2 - Defi nizioni
Art. 3 - Usi delle acque pubbliche
Capo II
Disposizioni in materia di concessioni di derivazione di
acque pubbliche per usi diversi dal potabile
(art. 12-bis, comma 4, lettera a)
della legge regionale n. 91/98)
Art. 4 - Criteri per il rilascio ed il rinnovo di concessioni per
il prelievo della risorsa idrica
Art. 5 - Disposizioni speciali per il rilascio ed il rinnovo di
concessioni di derivazione di acque nei corpi idrici in situazioni di
criticita'
Art. 6 - Valutazione tecnica dei fabbisogni idrici
Art. 7 - Disposizioni relative alle situazioni di stato di
emergenza idrica
Art. 8 - Disposizioni per il rilascio della concessione
preferenziale di derivazione di acqua pubblica
Art. 9 - Contenuti delle concessioni di derivazione soggette a
verifica periodica
Art. 10 - Revoca della concessione di derivazione in caso di
possibilita' di utilizzo di acqua erogata da acquedotti pubblici e
consortili
Art. 11 - Concessione di derivazione di acqua pubblica per utilizzo
sostitutivo
Capo III
Disposizioni concernenti l'estrazione di acqua
sotterranea finalizzata all'abbassamento del livello
piezometrico (art. 12-bis, comma 4, lett. b)
legge regionale n. 91/98).
Art. 12 - Emungimento di acqua sotterranea finalizzata
all'abbassamento del livello piezometrico
Capo IV
Disposizioni concernenti la determinazione
dei canoni di concessione per gli usi di
acque pubbliche diversi dal potabile.
Valutazione dell'impatto sociale ed ambientale
dei canoni di concessione.
(art. 12 bis comma 4, lettera c)
legge regionale n. 91/98)
Art. 13 - Disciplina dei canoni di concessione di derivazione
Art. 14 - Criteri per la determinazione del canone
Art. 15 - Casi di esenzione dalla corresponsione del canone
Art. 16 - Casi di riduzioni del canone
Art. 17 - Casi di maggiorazione del canone
Art. 18 - Valutazione dell'impatto sociale, ambientale dei canoni
di concessione
Capo V
Disciplina degli usi domestici delle acque sotterranee
(art. 12-bis comma 4, lettera d)
della legge regionale n. 91/98)
Art. 19 - Disposizioni generali per il prelievo di acque
sotterranee per uso domestico
Art. 20 - Denuncia di nuova captazione di acque sotterranee per usi
domestici
Art. 21 - Autorizzazione per l'estrazione di acque sotterranee ad
uso domestico
Art. 22 - Individuazione dei corpi idrici sotterranei
particolarmente critici e delimitazione delle aree interessate
Capo VI
Misure incentivanti il riciclo e il riutilizzo (art. 12-bis,
comma 4, lettera h) della legge regionale n. 91/98
Art. 23 - Misure di razionalizzazione dell'uso dell'a-cqua nei
cicli del processi produttivi. Accordi e contratti di programma
Capo VII
Sanzioni
Art. 24 - Sanzioni
Capo VIII
Disposizioni finali e transitorie
Art. 25 - Obblighi informativi dell'ente concedente Art. 26 -
Disposizioni per le derivazioni esistenti
Art. 27 - Disposizione transitoria per l' applicazione dei criteri
di rilascio, rinnovo o adeguamento delle concessioni di derivazione
Art. 28 - Disposizioni transitorie in materia di di-sciplina dei
canoni di concessione
Art. 29 - Disposizione transitoria per l'anno 2015 in materia di
flussi informativi
Art. 30 - Comitato regionale di coordinamento
Art. 31 - Rapporti con la pianificazione di bacino
PREAMBOLO
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici);
Vista la direttiva 2000/60/CE del parlamento europeo e del
consiglio del 23 ottobre 2000 che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 11 dicembre 1998, n. 91 (Norme per la
difesa del suolo) ed in particolare l'art. 12-bis, commi 2 e 4,
lettere a), b), c), d) e h);
Visti i Piani di Gestione dei Distretti dell'Appennino
settentrionale, dell'Appennino centrale e del Serchio;
Visto il Piano di Tutela delle Acque della Toscana;
Visto il parere del comitato tecnico di programmazione espresso
nella seduta del 16 ottobre 2014;
Visti i pareri delle competenti strutture di cui all'art. 17, comma
4 del regolamento interno della Giunta regionale 3 febbraio 2014, n.
4;
Visti i pareri, resi ai sensi dell'art. 98 del decreto legislativo
n. 152/2006 e dell'art. 12-bis, comma 2, della legge regionale n.
91/1998 delle Autorita' di bacino ed in particolare:
a) il parere favorevole con prescrizioni dell'Autorita' di Bacino
dell'Arno del 26 febbraio 2015;
b) il parere favorevole dell'Autorita' di Bacino del Serchio del
25 febbraio 2015;
c) il parere favorevole dell'Autorita' di Bacino del Tevere del
26 febbraio 2015;
Visto il parere del comitato tecnico di programmazione espresso
nella seduta del 26 febbraio 2015;
Visti gli ulteriori i pareri delle competenti strutture di cui
all'art. 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 3
febbraio 2014, n. 4;
Vista la preliminare deliberazione di adozione dello schema di
regolamento n. 186 del 2 marzo 2015;
Visto il parere favorevole della Commissione consiliare "Territorio
e Ambiente" espresso nella seduta del 19 marzo 2015;
Visto il parere favorevole con raccomandazioni del Consiglio delle
autonomie locali, espresso nella seduta del 1° aprile 2015;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 7 aprile 2015, n.
437;
Considerato quanto segue:
1. la concessione di derivazione per l'utilizzazione dell'acqua
pubblica e' rilasciata dalla provincia o dalla citta' metropolitana
territorialmente competente, nel rispetto delle disposizioni del
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici) e delle
disposizioni del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 (Norme in
materia ambientale);
2. il presente regolamento detta disposizioni per il razionale
uso e la riduzione dei consumi di acqua ad uso diverso da quello
potabile, al fine di tutelare la risorsa idrica, contenerne i consumi
e prevenire le crisi idriche;
3. le finalita' di cui al punto 2 sono perseguite attraverso:
a) la definizione di disposizioni omogenee per l'intero
territorio regionale in materia di rilascio e rinnovo delle
concessioni per l'utilizzo dell'acqua pubblica ad uso diverso da
quello potabile, che consentano un equo riparto della risorsa idrica
disponibile;
b) la definizione di disposizioni concernenti l'estrazione di
acqua sotterranea finalizzata all'abbassamento del livello
piezometrico, anche ai sensi di quanto previsto dall'art. 17, comma
1, del r.d. 1775/1933;
c) la definizione di criteri per la determinazione dei canoni
di concessione, per gli usi diversi dal potabile;
d) la disciplina degli usi domestici delle acque sotterranee in
ottemperanza a quanto disposto dall'art. 96, comma 11, del decreto
legislativo n. 152/2006;
e) la definizione di criteri per il riuso delle acque;
4. e' necessario condizionare il rilascio ed il rinnovo di
concessioni all'accertata impossibilita' tecnica ed economica, da
parte del richiedente, di ricorrere all'uso di risorsa alternativa ed
allo stesso tempo l'opportunita' di prevedere forme di
semplificazione per le microimprese attraverso la sostituzione della
documentazione che comprova la non sostenibilita' economica mediante
auto-dichiarazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa);
5. e' necessario comunque subordinare il rilascio ed il rinnovo
delle concessioni all'adozione, da parte del richiedente, di misure
di risparmio idrico;
6. e' opportuno prevedere:
a) l'esclusione dalle misure di risparmio delle concessioni che
prevedono un prelievo inferiore a 3000 metri cubi annui e quindi un
consumo gia' molto contenuto, per le quali le suddette misure, in
termini di rapporto costi-benefici risultano sovradimensionate e
scarsamente rilevanti ai fini della riduzione dei consumi complessivi
della risorsa;
b) una tempistica piu' ampia per l'adozione delle misure di
risparmio previste, in caso di rinnovo delle concessioni, al fine di
evitare che il necessario adeguamento possa pregiudicare le attivita'
in esercizio;
7. per quanto attiene la disciplina dei canoni di concessione, e'
sorta l'esigenza di rivisitare le procedure del r.d. 1775/1993 alla
luce delle disposizioni del decreto legislativo n. 152/2006, dando
attuazione ai principi di risparmio idrico, nonche' di
razionalizzazione ed equa distribuzione della risorsa che impongono
la giusta relazione tra i quantitativi assentiti ed i reali
fabbisogni dell'utenza;
8. di recepire la prescrizione dell'Autorita' di Bacino del Fiume
Arno di abbassare a 3000 metri cubi annui la soglia volumetrica fino
alla quale e' consentito il rilascio e rinnovo delle concessioni nei
corpi idrici in situazione di criticita'.
Si approva
il presente regolamento:
Art. 1
Oggetto
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 12-bis, comma 4,
lettere a), b) c), d) e h) della legge regionale 11 dicembre 1998, n.
91 (Norme per la difesa del suolo), il presente regolamento individua
e definisce, con riferimento agli usi di acque pubbliche diversi da
quello potabile:
a) disposizioni omogenee per l'intero territorio regionale in
materia di concessioni di derivazione per l'utilizzo dell'acqua
pubblica;
b) disposizioni concernenti l'estrazione di acqua sotterranea
finalizzata all'abbassamento del livello piezometrico, anche ai sensi
di quanto previsto dall'art. 17, comma 1, del regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque e impianti elettrici);
c) criteri per la determinazione dei canoni, prevedendo casi di
riduzione o maggiorazione finalizzati a favorire il risparmio e l'uso
sostenibile della risorsa idrica, nel rispetto dei criteri generali
di cui all'art. 119, comma 2 e all'art. 154, comma 3, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale);
d) la disciplina degli usi domestici delle acque sotterranee
anche in ottemperanza a quanto disposto dall'articolo 96, comma 11,
del decreto legislativo n. 152/2006;
e) le misure volte a favorire il riciclo dell'acqua e il
riutilizzo delle acque reflue depurate, ai sensi dell'art. 99, comma
2, del decreto legislativo n. 152/2006.