(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 24 del 24 aprile 2015)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana
il seguente regolamento:
Visto l'articolo 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'articolo 42 dello Statuto;
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
consiglio del 23 ottobre 2000 che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 11 dicembre 1998, n. 91 (Norme per la
difesa del suolo);
Visti i Piani di Gestione dei Distretti dell'Appennino
settentrionale, dell'Appennino centrale e del Serchio;
Visto il Piano di Tutela delle Acque della Toscana;
Visto il parere del comitato tecnico di programmazione espresso
nella seduta del 16 ottobre 2014;
Visti i pareri delle competenti strutture di cui all'articolo 17
comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 3 febbraio
2014, n. 4;
Visti i pareri, resi ai sensi dell'articolo 95 comma 3 del d.lgs.
152/2006 e dell'articolo 12-bis, comma 2, della l.r. 91/1998 dalle
Autorita' di bacino ed in particolare:
a) il parere favorevole dell'Autorita' di Bacino dell'Arno del 26
febbraio 2015;
b) il parere favorevole con raccomandazioni dell'Autorita' di
Bacino del Serchio del 25 febbraio 2015;
c) il parere favorevole con raccomandazioni dell'Autorita' di
Bacino del Tevere del 26 febbraio 2015;
Visto il parere del comitato tecnico di programmazione espresso
nella seduta del 26 febbraio 2015;
Visti gli ulteriori i pareri delle competenti strutture di cui
all'articolo 17, comma 4 del regolamento interno della Giunta
regionale 3 febbraio 2014, n. 4;
Vista la preliminare deliberazione n. 185 del 02/03/2015 di
adozione dello schema di regolamento;
Visto il parere favorevole della Commissione consiliare "territorio
e ambiente", espresso nella seduta del 19/03/2015;
Visto il parere favorevole con raccomandazioni del Consiglio delle
autonomie locali, espresso nella seduta del 01/04/2015;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 7 aprile 2015, n.
438;
Considerato quanto segue:
1. il presente regolamento persegue, in adempimento di quanto
stabilito dall'articolo 12-bis, comma 4, lettera e) della legge
regionale 11 dicembre 1998, n. 91 (Norme per la difesa del suolo), la
finalita' di garantire il contenimento dei consumi della risorsa
idrica e la prevenzione delle crisi idriche, attraverso la
definizione degli obblighi di installazione e di manutenzione in
regolare stato di funzionamento di dispositivi per la misurazione
delle portate e dei volumi d'acqua pubblica derivati, in
corrispondenza dei punti di prelievo e, ove presenti, di
restituzione;
2. e' necessario definire, in attuazione dell'articolo 12-bis,
comma 4, lettera f) della l.r. n. 91/1998 gli obblighi e le modalita'
di trasmissione dei risultati delle misurazioni all'ente concedente
per il loro successivo invio alla Regione ed alle Autorita' di bacino
competenti, al fine di consentire:
a) alle Autorita' di bacino l'acquisizione delle informazioni
necessarie per aggiornare le conoscenze relative al bilancio idrico e
verificare l'incidenza del sistema dei prelievi e delle restituzioni
su di esso;
b) alle autorita' concedenti l'acquisizione di informazioni
utili alla verifica dei volumi di prelievo concessi e autorizzati ed
alla eventuale revisione degli elementi essenziali delle concessioni,
in particolare per quanto attiene ai requisiti del quantitativo di
acqua richiesto e alla modulazione del quantitativo nel corso
dell'anno solare, al fine di poter disporre di un quadro aggiornato
dei prelievi in atto e rispondente alla realta' dei fabbisogni;
c) alle autorita' concedenti la gestione dinamica del riparto
delle disponibilita' idriche tra gli utilizzatori di acqua pubblica
al verificarsi di fenomeni di crisi idrica;
d) alla Regione l'acquisizione di un completo quadro
conoscitivo di riferimento ai fini del corretto esercizio delle
competenze in materia di risorsa idrica;
3. e' opportuno esonerare dall'installazione degli strumenti di
misura, al di fuori dei corpi idrici in situazione di criticita', i
prelievi effettuati da un unico utente, anche attraverso piu' opere
di captazione, che non superino il limite di 15.000 metri cubi annui
complessivi all'interno del medesimo corpo idrico nonche' le
restituzioni afferenti ai prelievi in regime di concessione ad uso
idroelettrico ed ittiogenico, a condizione che tutta la portata
prelevata dalla medesima opera di presa sia restituita in un unico
corpo idrico recettore, fermo restando l'obbligo per l'utente di
comunicare la stima dei quantitativi annui prelevati e restituiti;
tale ipotesi infatti, allo stato attuale delle conoscenze,
presumibilmente non comporta pregiudizio per l'equilibrio del
bilancio idrico;
4. e' altresi' opportuno prevedere un'apposita clausola
valutativa che -sulla base dei dati sulle portate e sui volumi dei
prelievi e delle restituzioni pervenuti agli enti concedenti -
consenta di verificare periodicamente la congruita' delle soglie
fissate per l'obbligo di installazione dei misuratori, anche ai fini
di un' eventuale riconsiderazione e modifica dell'esonero di cui al
punto precedente;
5. di non accogliere la raccomandazione dell'Autorita' di Bacino
del Fiume Serchio in merito all'eventualita' di ridurre il termine
ultimo per adeguare i prelievi esistenti agli obblighi relativi
all'installazione dei misuratori, dal momento che cio' costituisce un
ulteriore appesantimento amministrativo e che la tempistica prevista
dal regolamento e' comunque coerente con le scadenze della
pianificazione previste dalla Direttiva 2000/60/CE;
6. di accogliere le raccomandazioni dell'Autorita' di Bacino del
Tevere in ordine all'opportunita' di adeguare le disposizioni del
presente regolamento al fine di raccordarne le previsioni con gli
obiettivi dell'articolo 7 della direttiva 2000/60/CE, collegando il
programma per il completamento della banca dati contenente le
informazioni relative ai prelievi alla necessita' di comporre ed
aggiornare i vari elementi del bilancio idrico in relazione anche ai
vari settori di uso dell'acqua;
Si approva il presente regolamento:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente regolamento in attuazione dell'articolo 12-bis,
comma 4, lettere e) ed f) della legge regionale 11 dicembre 1998, n.
91 (Norme per la difesa del suolo), in coerenza con il piano di
tutela delle acque e con i criteri indicati negli atti di
pianificazione di bacino, definisce:
a) gli obblighi concernenti la misurazione dei prelievi e delle
restituzioni dell'acqua pubblica, attraverso l'installazione e la
manutenzione in regolare stato di funzionamento di idonei dispositivi
per la misurazione delle portate e dei volumi d'acqua pubblica
derivati, in corrispondenza dei punti di prelievo e, ove presenti, di
restituzione, nonche' le tipologie di strumentazione e le modalita'
di rilevazione dei dati;
h) gli obblighi di comunicazione dei dati delle misurazioni dei
prelievi e delle restituzioni all'ente concedente, nonche' le
modalita' di gestione, da parte dell'ente concedente, dei flussi
informativi risultanti dalle attivita' di cui alla lettera a) anche
ai fini dell'accessibilita' dei relativi dati alla Regione e alle
autorita' di bacino competenti, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 95, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152 (Nonne in materia ambientale).