(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 4 del 27 gennaio 2016)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 30 settembre 1996, n. 42 (Norme in materia
di parchi e riserve naturali regionali) che detta disposizioni in
materia di aree naturali protette regionali in conformita' alla legge
6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette) e, in
particolare:
- l'art. 9 ai sensi del quale i parchi e le riserve naturali
regionali sono istituiti con legge regionale;
- l'art. 11 ai sensi del quale l'Amministrazione regionale
provvede alla formazione dei piani di conservazione e sviluppo (PCS)
dei parchi e delle riserve naturali regionali secondo la procedura
prevista dall'art. 17;
- l'art. 14 ai sensi del quale l'approvazione del PCS ha effetto
di dichiarazione di pubblica utilita' e di urgenza e di
indifferibilita' per gli interventi in esso previsti nonche' ha
valore di piano urbanistico e sostituisce ovvero attua i piani
territoriali o urbanistici di qualsiasi livello;
- l'art. 18 che demanda al Regolamento della Riserva naturale
regionale la disciplina delle attivita' consentite (operative,
gestionali, manutentive, turistiche, sportive, scientifiche,
promozionali) e vietate e, ai commi da 3 a 6, disciplina l'iter di
approvazione del Regolamento adottato dall'organo gestore
prevedendone la definitiva emanazione con decreto del Presidente
della Giunta regionale, previa conforme deliberazione della Giunta
regionale, sentito il Comitato tecnico-scientifico per le aree
protette di cui all'art. 8;
- l'art. 49, con il quale si istituisce la Riserva naturale
regionale delle Falesie di Duino;
- l'art. 55, comma 5 ai sensi del quale le riserve naturali
regionali istituite ai sensi degli articoli 48, 49, 50, 51 e 52, sono
gestite in conformita' a quanto previsto dall'art. 31;
Visto il proprio decreto 17 aprile 2009, n. 0110/Pres., con il
quale e' stato approvato il Piano di conservazione e sviluppo della
Riserva naturale regionale delle Falesie di Duino;
Dato atto che il Comitato tecnico-scientifico per le aree protette,
n. 6-2014 di data 23 giugno 2014, si e' espresso con parere
favorevole sulla proposta di Regolamento della Riserva naturale
regionale delle Falesie di Duino trasmesso all'Organo gestore della
Riserva, Comune di Duino Aurisina, in data 22 dicembre 2014, con
prot. STBP/35753;
Dato atto che il Regolamento della Riserva naturale regionale delle
Falesie di Duino e' stato successivamente modificato dal Consiglio
comunale del Comune di Duino Aurisina per effetto di emendamenti
integrativi ed aggiuntivi e adottato dal medesimo con deliberazione
n. 6 del 4 marzo 2015 e, infine, trasmesso al Servizio competente in
materia di biodiversita' in data 17 marzo 2015 per l'emanazione con
decreto del Presidente della Giunta regionale, su conforme
deliberazione della Giunta medesima;
Dato atto che, nelle more della conclusione dell'iter di
approvazione, il Regolamento adottato dal Consiglio comunale del
Comune di Duino Aurisina e' stato impugnato in data 30 aprile 2015 in
quanto parte ricorrente ha ritenuto che il predetto Regolamento, agli
articoli 5 e 10, laddove promuoveva l'acquisizione anche mediante
espropriazione per pubblica utilita' delle aree ivi individuate per
garantire la gestione ed il ripristino di habitat della direttiva
92/43/CEE (direttiva Habitat) nonche' la viabilita' necessaria
all'esercizio delle finalita' istituzionali della Riserva,
introducesse illegittimamente la previsione di un vincolo preordinato
all'esproprio in quanto tale aspetto non puo' essere disciplinato da
norma regolamentare non conforme alle disposizioni del Piano di
conservazione e sviluppo della Riserva;
Dato atto che la struttura competente in materia di biodiversita'
ha sottoposto al Comitato tecnico-scientifico per le aree protette il
testo del Regolamento recante stralcio, agli articoli 5 e 10, delle
disposizioni che riguardavano la possibile acquisizione di aree,
atteso che il predetto Regolamento non e' atto idoneo a disporre
vincoli preordinati all'esproprio;
Dato atto che il Comitato tecnico-scientifico di data 29 giugno
2015 si e' espresso con parere favorevole con prescrizioni;
Considerato che le norme contenute nel predetto Regolamento sono
articolate in conformita' all'art. 18 della legge 42/1996 e che tale
Regolamento, una volta definitivamente emanato, avra' valore per
l'intero territorio della Riserva naturale regionale delle Falesie di
Duino e sara' attuato dall'Organo gestore della Riserva;
Visto il testo del Regolamento della Riserva naturale regionale
«Falesie di Duino - Devinske Stene» corredato dell'allegato
cartografico in scala 1:10000, come modificato e integrato in
recepimento al parere del Comitato tecnico-scientifico di data 29
giugno 2015, allegato al presente decreto quale parte integrante e
sostanziale e ritenuto di emanarlo;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres., e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale del 29 dicembre
2015, n. 2608;
Decreta:
1. Per le motivazioni espresse in premessa e' emanato il
Regolamento della Riserva naturale regionale «Falesie di Duino -
Devinske stene» nel testo allegato che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente decreto.
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e fare
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verra' pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.
SERRACCHIANI