(Pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 23 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana - Parte I - n. 27 del 24 giugno 2016)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978,
n. 2 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.P. Reg. del 28 febbraio 1979, n. 70, che approva il
testo unico sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione
regionale;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante «Norme
per la riorganizzazione dei Dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione»;
Visto il D.P. Reg. 18 gennaio 2013, n. 6, con il quale e' stato
approvato il «Regolamento di attuazione del Titolo II della legge
regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti
organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui al decreto del
Presidente della Regione 5 dicembre 2009, n. 12, e successive
modifiche ed integrazioni», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Regione siciliana, Parte I, n. 10 del 28 febbraio 2013;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
«Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalita'
dell'attivita' amministrativa», e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'art. 2 della citata
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il I procedimento»;
Visto, in particolare, il comma 2-ter del citato art. 2 della legge
regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «nei casi in
cui, tenuto conto della sostenibilita' dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessita' del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 209 del 21 giugno
2012, con la quale e' stato apprezzato il «Piano regionale per la
semplificazione amministrativa e normativa 2012» che fra l'altro
prevede, entro il 30 giugno 2014, la revisione biennale dei
procedimenti amministrativi e dei regolamenti adottati ai sensi
dell'art. 2, commi 2-bis e 2-ter, della legge regionale 30 aprile
1991, n. 10, come modificato ed integrato dall'art. 2 della legge
regionale 5 aprile 2011, n. 5;
Visto il D.P. Reg. n. 28 del 15 febbraio 2012, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana
(p. I) n. 20 del 18 maggio 2012 (n. 24), di adozione del «Regolamento
recante norme di attuazione dell'art. 2, commi 2-bis e 2-ter, della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed
integrazioni, per l'individuazione dei termini di conclusione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
della programmazione della Presidenza della Regione»;
Vista la direttiva assessoriale prot. n. 71041 del 28 maggio 2014,
con la quale l'Assessore regionale per le autonomie locali e la
funzione pubblica da' indicazioni alla Presidenza della Regione, agli
Assessorati regionali, ai Dipartimenti regionali, agli uffici
speciali e agli uffici alle dirette dipendenze del Presidente della
Regione sulle procedure da porre in essere per la revisione biennale
dei procedimenti amministrativi ai fini dell'attuazione dell'art. 2
della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, come modificato
dall'art. 2 della legge regionale 5 aprile 2011, n. 5;
Visto il parere reso dall'Ufficio legislativo e legale della
Presidenza della Regione siciliana con nota prot. n. 16247/301.04 del
7 agosto 2014, inerente il processo di revisione biennale dei tempi
di conclusione dei procedimenti amministrativi nel quale, tra
l'altro, viene suggerito ai fini dell'adozione del regolamento di
mantenere l'attuale formulazione vigente e quindi inalterato
l'articolazione, limitandosi a sostituire solo le Tabelle «A» e «B»,
allegate al citato D.P. Reg. n. 28 del 15 febbraio 2012;
Ritenuto di condividere quanto argomentato nel parere dall'Ufficio
legislativo e legale di mantenere inalterato il testo del regolamento
approvato con D.P. Reg. n. 28 del 15 febbraio 2012, procedendo a
sostituire le Tabelle «A» e «B», allo stesse allegate;
Vista la nota prot. n. 125694 del 9 ottobre 2014, con la quale
l'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica
fornisce ulteriori indicazioni esplicative, alla luce del citato
parere, in ordine al procedimento di revisione biennale dei
procedimenti amministrativi;
Preso atto dell'avvenuta revisione dei tempi di conclusione dei
procedimenti amministrativi di competenza delle strutture del
Dipartimento regionale della programmazione, svolta in linea ai
principi ed ai criteri della semplificazione dei procedimenti
amministrativi;
Vista la Tabella «A» con la quale si procede, ai sensi del citato
comma 2-bis, alla revisione dei procedimenti amministrativi di
competenza del Dipartimento regionale della Programmazione con
relativi termini di conclusione superiori a 30 giorni e non maggiori
di 60 giorni, in sostituzione dei procedimenti amministrativi di cui
all'allegato «A» al D.P. Reg. n. 28 del 15 febbraio 2012;
Vista la Tabella «B» con la quale si procede, ai sensi del citato
comma 2-ter, alla revisione dei procedimenti amministrativi di
competenza dello stesso Dipartimento, con relativi termini di
conclusione superiori a 60 giorni e non maggiori di 150 giorni, in
sostituzione dei procedimenti amministrativi di cui all'allegato «B»
al D.P. Reg. n. 28 del 15 febbraio 2012;
Vista la relazione con cui si motiva, per i procedimenti
amministrativi di competenza, la ragione che rende necessaria la
revisione e per quelli inseriti nella citata tabella «B», la
giustificazione della fissazione di un termine di conclusione
superiore a 60 giorni;
Considerato che, relativamente alla revisione dei procedimenti di
cui alle Tabelle «B», sussistono le motivazioni previste dai citati
comma 2-ter dell'art. 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10
ai sensi del quale i termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi possono essere determinati in misura superiore a 60
giorni;
Vista la nota prot. n. 61561 del 7 maggio 2015, con la quale e'
stato espresso il concerto dell'Assessore regionale per le autonomie
locali e la funzione pubblica, richiesto dalla legge in relazione ai
procedimenti di cui alla Tabella «B» per i quali sono stati fissati
termini superiori a 60 giorni e non maggiori di 150 giorni;
Visto il parere n. 942/15 del Consiglio di giustizia amministrativa
per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso nell'adunanza del
20 ottobre 2015;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 108 del 6 aprile
2016;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Con il presente regolamento si sostituiscono le tabelle «A» e
«B» allegate al decreto del Presidente della Regione 15 febbraio
2012, n. 28.
2. I procedimenti di competenza del Dipartimento regionale della
programmazione devono concludersi con un provvedimento espresso nel
termine stabilito, per ciascun procedimento, nelle tabelle «A» e «B»
allegate, che costituiscono parte integrante del presente regolamento
e che contengono, altresi', l'indicazione dell'ufficio competente e
della fonte normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento
nelle Tabelle «A» e «B» allegate, lo stesso si concludera' nel
termine previsto da altra fonte legislativa o regolamentare
consequenziale o, in mancanza, nel termine di trenta giorni.