(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 44 del 5 ottobre 2016)
IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
promulga
la seguente legge:
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'articolo 117, commi terzo e quarto, e l'articolo 119, commi
primo e secondo, della Costituzione;
Visto l'articolo 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni
in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
Vista la legge regionale 31 luglio 1998, n. 42 (Norme per il
trasporto pubblico locale);
Vista la legge regionale 26 luglio 2002, n. 32 (Testo unico della
normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione,
orientamento, formazione professionale e lavoro);
Vista la legge regionale 25 febbraio 2010, n. 21 (Testo unico delle
disposizioni in materia di beni, istituti e attivita' culturali);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 66 (Legge finanziaria
per l'anno 2012);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2013);
Vista la legge regionale 24 dicembre 2013, n. 77 (Legge finanziaria
per l'anno 2014);
Vista la legge regionale 29 dicembre 2014, n. 86 (Legge finanziaria
per l'anno 2015);
Vista la legge regionale 3 febbraio 2015, n. 13 (Disposizioni per
il sostegno alle attivita' delle agenzie sociali per la casa);
Vista la legge regionale 30 ottobre 2015, n. 70 (Disposizioni in
materia di riordino delle funzioni provinciali. Approvazione degli
elenchi del personale delle province soggetto a trasferimento.
Modifiche alle leggi regionali 22/2015, 39/2000 e 68/2011);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 81 (Legge di
stabilita' per l'anno 2016);
Considerato quanto segue:
1. Si rende necessario, anche in previsione della stipula del
contratto di concessione per la gestione del trasporto pubblico
locale (TPL) su gomma nell'ambito territoriale ottimale (ATO)
regionale in corso di definizione e dei rinnovi dei contratti per i
servizi ferroviari, allargare la platea dei soggetti incaricati ad
espletare l'attivita' di accertamento e contestazione degli illeciti
amministrativi commessi dagli utenti fruitori del servizio di TPL, al
fine di potenziare le misure per il contrasto al fenomeno
dell'utilizzazione del servizio di TPL senza idoneo titolo di
viaggio, e quindi alla dispersione dei ricavi, e di migliorare la
sicurezza a bordo dei mezzi di trasporto;
2. Tenuto conto del principio contabile generale della competenza
finanziaria introdotta dal d.lgs. 118/2011, occorre allineare la
previsione relativa alla restituzione dell'anticipazione di cui
all'articolo 41 della l.r. 21/2010, stabilendo il termine del 31
dicembre dell'anno in cui l'anticipazione e' concessa;
3. E' necessario procedere per gli anni 2017 e 2018 allo
stanziamento delle somme necessarie al concorso finanziario regionale
per la realizzazione del sistema tangenziale di Lucca, gia' previsto
dall'articolo 45 bis della l.r. 77/2012 per il 2015, per il quale
sono gia' state impegnate le risorse necessarie al concorso
finanziario regionale alla progettazione;
4. Con la legge regionale 27 marzo 2015, n. 37 (Disposizioni di
carattere finanziario. Modifiche alle leggi regionali 42/1998,
6/2000, 40/2005, 38/2007, 66/2008, 73/2008, 59/2009, 77/2012,
45/2013, 77/2013, 86/2014, 1/2015), la Regione era stata autorizzata
ad erogare il contributo di autonoma sistemazione a quei nuclei
familiari che, a seguito dell'alluvione dell'ottobre 2011, avevano
avuto la propria abitazione inagibile ad Aulla e Mulazzo. Poiche' gli
interventi di ricostruzione di tali abitazioni non sono ancora
completati, si rende necessario consentire l'erogazione per un
ulteriore anno del predetto contributo, al fine di sostenere
finanziariamente ed almeno in parte, le famiglie evacuate;
5. L'articolo 70-novies della l.r. 77/2013 ha autorizzato la Giunta
regionale ad erogare al Consorzio ambiente versilia, di seguito
"Consorzio", a titolo di anticipazione, la somma di euro
5.000.000,00, da restituirsi entro ventiquattro mesi. Il Consorzio ha
richiesto alla Regione una proroga del termine previsto per la
restituzione che la Regione ritiene di accogliere poiche' il ritardo
nella restituzione non e' imputabile al Consorzio;
6. E' necessario che la polizza fideiussoria rilasciata a favore
della Regione sia prorogata per ulteriori ventiquattro mesi;
7. E' necessario definire in modo piu' specifico l'ampiezza della
portata della disposizione relativa al sito di Gonfienti, inserendovi
l'acquisizione al patrimonio pubblico anche degli immobili
funzionalmente ad esso collegati in quanto strategici per
l'attuazione delle attivita' di valorizzazione ed espositive previste
dall'accordo;
8. E' necessario calcolare il tetto delle spese di funzionamento
regionali, fissato finora ogni anno in attuazione esclusivamente
della normativa statale con una deliberazione della Giunta regionale
secondo il disposto dell'articolo 1, comma 1, della legge regionale
29 dicembre 2010, n. 65 (Legge finanziaria per l'anno 2011) e
dell'articolo 16 della l.r. 86/2014, con riguardo anche agli effetti
che il riordino delle funzioni amministrative delle province produce
sulle citate voci di spesa;
9. L'imposta regionale sulle concessioni statali per l'occupazione
e l'uso dei beni del demanio e del patrimonio indisponibile dello
Stato, limitatamente alle concessioni del demanio idrico e delle
relative aree e alle concessioni di derivazione di acque pubbliche di
cui alla legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di
difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e
degli abitati costieri), cosi' come determinata ai sensi del comma 1
dell'articolo 15 della presente legge, si applica a decorrere dal 1°
gennaio 2016 per il pagamento dei canoni di concessione riferiti
all'annualita' 2016;
10. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 9, comma 2, della
legge regionale 22 marzo 2015, n. 22, (Riordino delle funzioni
provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
"Disposizioni sulle citta' metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fu sioni di comuni". Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014), ai sensi della quale, a
decorrere dalla data di trasferimento del personale e della funzione,
spettano alla Regione le entrate extratributarie e i proventi
connessi allo svolgimento della funzione medesima e che, pertanto,
nell'ipotesi in cui i canoni di concessione di cui alla l.r. 80/2015
riferiti all'annualita' 2016 siano stati riscossi dalle province
anticipatamente all'entrata in vigore alla l.r. 81/2015 (e che le
province dovranno provvedere a riversare alla Regione), gli importi
del canone e della relativa imposta regionale per l'occupazione e
l'uso del demanio idrico e del patrimonio indisponibile dello Stato
sono rideterminati rispettivamente ai sensi delle deliberazioni di
cui agli articoli 6 e 13 della l.r. 80/2015, e ai sensi del comma 1
dell'articolo 15 della presente legge. L'eventuale differenza degli
importi riscossi dalle province e' rimborsata a conguaglio con il
pagamento del canone relativo all'annualita' 2017;
Approva la presente legge
Art. 1
Obblighi degli utenti dei servizi di trasporto pubblico
e sanzioni. Modiche all'articolo 25 della l.r. 42/1998
1. Il comma 6 dell'articolo 25 della legge regionale 31 luglio
1998, n. 42 (Norme per il trasporto pubblico locale), e' sostituito
dal seguente:
«6. Gli illeciti amministrativi commessi dagli utenti dei servizi
di trasporto, ivi compresi quelli concernenti l'alterazione dei
titoli di viaggio e l'uso di titoli di viaggio contraffatti o
alterati, sono accertati e contestati ai sensi della legge regionale
28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni
amministrative), dal personale delle aziende di trasporto o da
soggetti a cio' espressamente incaricati dalle aziende medesime,
muniti di apposito documento di riconoscimento rilasciato
dall'azienda. I nominativi dei dipendenti o dei soggetti incaricati
del controllo sono comunicati all'ente competente.».